우선, 체제 개혁은 법치국의 기본 방략을 견지하고, 법행정을 전면적으로 추진하며, 법치정부를 건설하는 객관적인 요구이다. 법에 따라 나라를 다스리고 사회주의 법치국가를 건설하는 것은 이미 기본치국략으로 우리 헌법에 등재되었다. 법행정은 법치국의 기본 방략의 중요한 구성 요소이다. 법행정을 전면적으로 추진하고 법치정부를 건설하는 것은 법적 수단으로 개혁 과정을 추진하고, 법적 형식으로 개혁 성과를 고정해야 하며, 결국 현대행정관리제도를 확립하기 위한 법적 보장을 제공하는 것이다.
둘째, 체제 개혁은 과학 발전관을 실천할 필요성이다. 과학 발전관은 사람 중심의 경제사회의 전면적, 조화, 지속가능성, 인간의 전면적인 발전을 강조한다. 이를 위해서는 경제 건설을 중심으로 중대한 이익의 조정, 사회 재분배, 사회 공평을 해결하기 위해 노력해야 한다. 과학 발전관을 실천하려면 관련 보장 메커니즘을 개선하고, 정부 기능을 바꾸고, 행정기구를 합리적으로 설치하고, 중앙과 지방관계를 합리화하고, 과학 발전관의 요구에 부합하는 정치 성과 평가 기준과 법 집행 책임제를 확립하고, 경제사회의 전면적, 조화, 지속 가능한 발전을 촉진해야 한다.