법률 분석: 아니오, 헌법은 본질적으로 통치계급의 의지와 이익의 집중적인 표현이다. 따라서 헌법 제정에는 일반적으로 특별한 절차가 필요하다. 헌법 창제 과정에서 제헌은 한 국가 통치계급의 국민에게 속해야 하고, 제헌권은 국민에게만 속할 수 있으며, 어떤 국가기관이나 개인도 제헌할 권리가 없다. 헌법은 지배 계급의 의지와 이익의 집중적인 표현이기 때문에 헌법은 근본법으로서 가장 높은 법적 효력을 가지고 있으며, 주로 다음과 같은 여러 방면에서 나타난다. 첫째, 헌법은 다른 일반 법률의 입법 근거이다. 모든 법률은 반드시 헌법에 기초해야 한다. 둘째, 어떤 법률과 규정도 헌법과 상충해서는 안 된다. 만약 그들이 이렇게 한다면, 법률과 규정은 무효가 될 것이다. 우리나라의 현행 헌법 서문은 이 헌법이 가장 높은 법적 효력을 가지고 있다고 규정하고 있다.

법적 근거: "중화인민공화국 헌법" 제 5 조. 중화인민공화국은 법에 따라 나라를 다스리고 사회주의 법치국가를 건설한다. 국가는 사회주의 법제의 통일과 존엄성을 보호한다. 모든 법률, 행정 법규, 지방성 법규는 모두 헌법과 상충되어서는 안 된다. 모든 국가기관과 무장력, 정당, 사회단체, 기업사업조직은 모두 헌법과 법률을 준수해야 한다. 헌법과 법률을 위반하는 모든 행위는 반드시 추궁을 받아야 한다. 어떤 조직이나 개인도 헌법과 법률을 초월하는 특권을 가질 수 없다.