쌍방이 행정법률관계에서의 지위는 동등하지 않다. 쌍방이 모두 관리와 감독을 감독하는 관계에 속하고, 한쪽은 시종 행정우위권을 가지고 있기 때문이다. 행정법 관계에는 여러 가지 분류가 있다. 예를 들어 처벌권이 있는 행정측이 서로를 처벌하는 것은 지위가 다른 관리관계다. 행정 계약의 법적 관계와 같은 것들이죠. 행정상대인은 우선권을 누리고, 계약의 이행을 감독할 권리가 있으며, 공익의 필요에 따라 계약을 해지할 수 있다.
행정소송 법률관계에서 쌍방이 평등한 것은 행정소송이 사법권에 대한 행정권의 감독과 개입을 포함하고, 원피고에 속한 쌍방이 동등한 주체적 지위를 가지고 있기 때문이다. 행정기관과 그 행정행위는 심사되어 합법 여부를 판단하는 상태에 있으며, 중간에는 법원이 판결을 내리고, 어느 쪽이든 절차법이 부여한 권리와 의무가 있다. 행정소송에서 행정기관은 이미 후권력 단계에 있으며, 행정소송 쌍방의 법적 지위가 평등하다는 것은 일반적인 규칙이다.