첫째, "처벌과 개혁의 결합, 사람을 개조하는 것을 목표로 하는" 정책의 역사적 배경:
65438 년부터 0978 년까지 중공 11 회 삼중 전회 이후 국가는 경제건설을 중심으로 한 새로운 역사적시기에 접어들었다. 개혁 개방의 심화와 확대는 교도소 업무에 큰 영향을 미쳤다.
1980 년대 초부터 범인의 구성은 50, 60 년대와 비교했을 때 일련의 중대한 변화가 일어났다.
1995 국무원 국발 [1995]
둘째, "처벌과 개조의 결합, 사람을 개조하는 것을 목표로 한다" 정책의 기본 내용:
1,' 개조를 목표로' 는 교도소 업무의 전반적인 요구 사항이다.
감옥의 기본 기능과 임무는 범죄자를 징벌하고 개조하는 것이다.
2.' 징계조합' 은 중국 교도소가 감옥 업무의 목적을 실현하는 근본적인 방법이다.
징벌과 개혁의 결합' 은' 개조인' 의 목적을 실현하는 기본 방법과 수단이다.
처벌과 개조의 결합' 에 대한 범죄자 개조에 대한 기본 요구 사항은 감옥이 관념을 바꾸는 것을 목적으로 범죄 관념을 체계적으로 바꾸고 범죄 악습을 바로잡는 활동 (관리 노동 교육 등 수단 포함) 을 벌이는 것이다. 처벌의 전제하에 범죄자를 법을 준수하는 시민으로 개조하는 것을 목표로 한다.
처벌과 개조의 결합' 의 요구는 교도소 형벌 집행 활동에서 범죄자를 처벌하고 개조하는 것은 동시에 진행되어야 하며, 양자의 결합점을 파악하기 위해 노력해야 한다는 것이다.