법적 근거:' 중화인민공화국 행정소송법' 제 74 조, 행정행위는 다음 상황 중 하나인 경우 인민법원은 위법을 판결해야 하지만, 행정행위는 철회해서는 안 된다. (1) 행정행위는 법에 따라 철회해야 하지만, 철회는 국가와 사회 공익에 중대한 손해를 끼칠 수 있다. (b) 행정 행동 절차는 약간 불법이지만 원고의 권리에 실질적인 영향을 미치지 않는다. 다음 상황 중 하나가 있다. 행정행위는 철회나 판결이 이미 이행된 것이 필요하지 않다. 인민법원은 위법을 확인하는 판결을 내려야 한다. (1) 행정행위는 위법이지만, 철회할 내용은 없다. (2) 피고가 원래의 위법 행정행위를 바꾸었지만 원고는 여전히 원래의 행정행위가 위법이라는 확인을 요구했다. (3) 피고가 법정 의무 이행을 불이행하거나 미루는 것은 무의미하다.