카다피의 사상이 마르크스에 편향되어 자본주의 사상과 반대했기 때문인지, 그가 한 말은 아랍과 중동 국가들을 감동시킬 수 없었다.

이름에서 알 수 있듯이 책의 표지는 녹색이기 때문에' 녹색 책' 이라고 불린다. 이 책의 저자는 카다피, 저작권자는 카다피다. 녹서는 카다피 쿠데타 이후 4 년째인 1973 년에 형성되었다. 카다피는 문인으로 사상이 매우 강하다.

녹서는 카다피의 이른바' 치국론' 으로 당시 리비아에 적용되었고 다른 나라에는 적용되지 않았다. 녹서를 꾸준히 적용한다면, 반드시 국가지배에' 소화불량' 을 가져올 것이다. 그래서 아랍 국가들의 지도자들은 카다피의 이론을 쉽게 받아들이지 않을 것임을 잘 알고 있다.

따라서 카다피는 서구 체계와 동양 체계에 대해 아랍 세계도 자신의' 주의' 를 가져야 한다고 생각하여 자본주의와 사회주의 사이의' 제 3 세계 이론' 이라는 자체 이론을 제시했다. 이것이 녹서가 처음 형성된 배경이다.

둘째, 카다피의 개인적 매력은 아랍 국가에서 가장 위망이 있는 것은 아니다. 카다피의 신비한 비밀은 상식에 따라 패를 내지 않는다. 이미지든 일하는 스타일이든 나셀처럼 아랍 국가들의 널리 인정받지 못했다.

카다피는' 제 3 세계 이론' 을 설명하면서 의회가 믿을 수 없고, 의회가 제정한 법도 믿을 수 없고, 정당도 더 믿을 수 없고, 조직과 개인도 믿을 수 없다고 생각했다. 그는 민주주의가 절대적으로 믿을 수 없다고 단정했다. 카다피는 사람이 다른 누구에게도 대표될 수 없고 자신을 대표할 수 있다고 생각한다.

셋째, 제재가 두렵다. 녹서는 사실 카다피 독재의 팜플렛으로, 세계 어느 나라가 의회도 투표도 없는 지도자인지 알아내려고 한다. 그렇지 않으면 서방 국가들은 인권을 이유로 제재를 가할 것이다.