행정소송 시효는 행정상대인이 효과적인 사법구제를 받을 수 있을지와 관련이 있어 행정소송 당사자 분쟁의 초점이 되고 있다. 일부 학자와 판사는 상대인 소송권 보호의 관점에서 인민법원이 직권에 따라 기소 기한을 자발적으로 심사할 권리가 없다고 제안했다. 이것은 크게 두 가지 이유가 있다. 첫째,' 행정소송법' 제 41 조에 규정된 네 가지 내용으로 볼 때 기소기한은 기소의 법정조건이 아니며 인민법원이 입건 단계에서 자발적으로 기소기한을 심사하는 것은 적절하지 않다. 둘째, 최고인민법원' 중화인민공화국 행정소송법 집행에 관한 몇 가지 문제에 대한 해석' (이하' 약간의 해석') 제 27 조 제 1 항은 원고가 기한이 지난 기소를 하고 피고는 증명 책임을 져야 한다고 규정하고 있다. 이는 원고의 기소가 기소 기한을 초과했는지, 피고의 항변권에 속하는지, 인민법원이 자발적으로 심사해서는 안 된다는 것을 보여준다.

기소 시효는 민법의 소송 시효와 다르다. 민사소송 원고가 소송 시효를 넘어 기소권을 잃지 않고 인민법원은 자발적으로 심사해서는 안 되지만 피고가 소송 시효의 이익을 포기하지 않는 한 승소할 권리를 잃게 된다. 기소 기한은 행정소송의 법정조건이므로 인민법원은 직권에 따라 심사해야 한다. 인민법원이 행정소송에서 기소기한을 심사할 수 없다면 법정기한을 초과한 기소를 접수하면 행정법률관계의 안정에 영향을 미치고 행정질서의 혼란을 초래할 수밖에 없다.