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범죄 사실이 없으면 입건하지 않는 것은 법적 근거가 없다.
법적 주관성:

형사소송법: 제 110 조는 입건자료를 처리하는 법적 근거와 입건하지 않는 조건을 심사한다. 인민법원, 인민검찰원 또는 공안기관이 검거, 고발, 신고, 자수에 대한 자료는 관할에 따라 제때에 심사해야 하며, 범죄 사실이 있어 형사책임을 추궁해야 한다고 판단해야 하며, 입건해야 한다. 범죄 사실이 없거나 범죄 사실이 현저히 경미하다고 생각하여 형사책임을 추궁할 필요가 없고, 입건하지 않고, 고소인에게 입건하지 않는 이유를 알려준다. 고소인이 불복하면 복의를 신청할 수 있다.

법적 객관성:

중화인민공화국 형사소송법' 제 112 조 입건 자료의 심사 처리 조건인민법원, 인민검찰원 또는 공안기관이 검거, 고소, 신고 및 자수한 자료는 관할에 따라 제때에 심사해야 하며, 범죄 사실이 있어 형사책임을 추궁해야 한다고 판단해야 하며, 입건해야 한다. 범죄 사실이 없거나 범죄 사실이 현저히 경미하다고 생각하여 형사책임을 추궁할 필요가 없고, 입건하지 않고, 고소인에게 입건하지 않는 이유를 알려준다. 고소인이 불복하면 복의를 신청할 수 있다.