1.行政處罰法的制定依據由全國人民代表大會制定。憲法是我國壹切法律的基礎，包括其他法律、法規、地方性法規和行政規章，當然也是壹切行政處罰的法律依據。在這些行政法中，對各種違反行政法的行為規定了不同的行政處理和行政處罰。

2.法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》第二條

行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織通過減少其權益或者增加其義務進行處罰的行為。

第五條

行政處罰遵循公正、公開的原則。

行政處罰的設定和實施必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度相當。

對違法行為的行政處罰規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據。

二、構成行政處罰的行為要件有哪些？

構成行政處罰的行為要素是:

1.壹定是犯了非法行為。違法事實已經客觀存在；

2.違法行為違反行政法規範，行政處罰只能針對違反行政法規範的行為；

3.實施違法行為的人是負有責任的行政相對人；

4、應依法懲處。