법률 분석: 원칙적으로 건설공사 계약에서 하청업자와 청부업자가 모두 관련 자질을 갖추도록 요구하지만,' 중화인민공화국건축법' 제 83 조는 농민들이 저층 주택을 자건하는 건설 활동이 건축법에 적용되지 않는다고 규정하고 있으며, 농민들은 자체 건설저층 주택을 시공자격이 없는 사람에게 하청할 수 있다고 규정하고 있다.

농민이 스스로 고층 건물을 짓는 것에 관해서는,' 마을과 읍계획 건설 조례' 제 2 1 조 및 제 23 조에 따르면 농민들은 해당 자격증을 취득한 기관에서 2 층 이상 (2 층 제외) 집을 설계하거나 일반 설계, 표준 설계를 선택해야 한다. 집 밖의 시공은 해당 자격증을 취득한 기관이나 장인이 부담해야 한다. 따라서 농민들은 고층 건물을 직접 지은 하청업자와 하청업자가 상응하는 자질을 얻어야 한다.

법적 근거: "마을 및 마을 계획 및 건설 관리 규정"

제 21 조 마을과 읍계획 구역 내에서 모든 향촌 기업, 향촌 공공시설 및 공익사업 건설 프로젝트, 2 층 이상 주거건물은 해당 설계 자격증을 취득한 부서에서 설계해야 합니다. 또는 범용 설계, 표준 설계를 채택해야 합니다.

제 23 조 마을과 읍계획 구역 내에서 시공 임무를 맡고 있는 단위는 반드시 상응하는 시공 자격증이나 자질심사증서를 가지고 있어야 하며, 규정된 업무 범위에 따라 시공 임무를 부담해야 한다.

마을과 장진 계획구 내에서 건축공사에 종사하는 자영업자는 주택 수선 외에 관련 규정에 따라 시공자질 심사 수속을 밟아야 한다.