1. 행정 법규는 국무원이 헌법과 법률에 따라 제정한다. 행정 법규는 국무원의 일종의 권력이다. 2. 국무원은 헌법과 법률에 따라 행정기관의 활동, 행정직권, 행정업무제도, 각 행정관리제도에 대한 규범성 문서를 만들 권리가 있다. 행정 법규는 국무원이 헌법과 법률에 따라 직권 범위 내에서 제정한 규범성 문서이다. 그들의 효력은 헌법과 법률 다음으로 전국적으로 유효하다.

법적 객관성:

중화인민공화국 행정처벌법 제 11 조는 인신의 자유를 제한하는 행정처벌을 설정할 수 있다. 법률은 위법행위에 대해 이미 행정처벌을 규정하고 있으며, 행정법규는 구체적인 규정이 필요하며, 반드시 법률에 규정된 행정처벌의 행위, 종류 및 범위 내에서 규정해야 한다. 법률은 위법행위에 대한 행정처벌을 규정하지 않으며, 행정법규는 법률 시행을 위해 행정처벌을 보충할 수 있다. 행정처벌을 늘리려는 사람은 청문회, 논증회 등을 통해 광범위하게 의견을 청취하고 제정기관에 서면으로 설명해야 한다. 행정 법규가 서류를 제출할 때, 보충된 행정 처벌을 설명해야 한다.