법적 근거
헌법 제 2 조에는,
중화인민공화국의 모든 권력은 국민에게 속한다. 국민이 국가 권력을 행사하는 기관은 전국인민대표대회와 지방 각급 인민대표대회이다. 국민들은 법에 따라 각종 경로와 형식을 통해 국가 사무, 경제, 문화 사업 및 사회사무를 관리한다.
중화인민공화국 헌법에 따르면 전국인민대표대회와 상무위원회는 국가입법권을 행사하며 중국 최고 입법기관이다.
중화인민공화국의 전국인민대표대회는 최고 국가권력기관이다. 그 상설기관은 NPC 상무위원회이다. 전국인민대표대회와 NPC 상무위원회는 국가입법권을 행사한다. 전국인민대표대회는 성, 자치구, 직할시, 특별행정구, 군대가 선출한 대표로 구성되어 있다. 각 소수민족은 모두 적당한 수의 대표를 가져야 한다. 전국인민대표대회는 매 회 임기 5 년, 매년 한 차례 회의를 거행한다. NPC 상무위원회가 필요하다고 생각하거나 5 분의 1 이상의 전국인민대표대회 대표가 제의하면 전국인민대표대회 회의를 임시로 소집할 수 있다.
전국인민대표대회 회의는 매년 1 분기에 열리며 NPC 상무위원회가 소집한다. 전국인민대표대회가 회의를 열 때, 의장단을 선출하여 회의를 주재한다.