法律分析:投標是必要的，但有配額要求。政府采購限額的標準是單項或批量金額在50萬元以上的貨物和服務以及總金額在60萬元以上的工程項目。根據《招標投標法》規定，在中華人民共和國境內從事下列工程建設項目，包括工程勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備和材料的采購，必須進行招標:關系社會利益和公共安全的大型基礎設施、公用事業等項目部門，或者使用部分國有資金投資或者融資的國際組織或者外國政府項目。法律要求上述項目必須進行招標。首先，本項目的資金來自納稅人、國際金融組織和外國政府的貸款或援助資金，並且由於本項目涉及公共利益和公共安全。通過招標采購可以實現“保護國家利益、社會利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證工程質量”的立法目的。如果項目單位未能對上述必須招標的項目進行投標，將是非法的。

法律依據:《中華人民共和國招標投標法》第三條* * *在中華人民共和國境內的下列工程建設項目，包括工程勘察、設計、信息化工期、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購等，必須進行招標:（1）大型基礎設施、公用事業等。，涉及社會利益和公共安全。（二）全部或者部分使用國有資金投資或者由國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款或者援助資金的項目。前述項目的具體範圍和規模標準由國務院發展主管部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的範圍有規定的，依照其規定。