法律解析:建築物的外窗應為內平開下懸的形式。高度超過100米的中高層建築、高層建築和住宅建築禁止設計和采用外窗。使用推拉門窗時，窗扇必須有防墜落措施。“高層開窗問題主要考慮風荷載和開窗的正常使用功能。通常，由於沿海地區的高風壓，窗戶不應開得很高。國家《民用建築技術措施》也要求高層建築不應采用平開窗。

法律依據:《建築安全玻璃管理條例》

第六條下列需要使用玻璃作為建築材料的建築必須使用安全玻璃:

（壹）7層及以上建築窗戶；

（2）面積大於1.5m2的窗戶玻璃或玻璃底邊距最終裝修面小於500mm的落地窗；

（3）幕墻（全玻璃幕墻除外）；

（4）傾斜裝配窗、各種天花板（包括天窗和采光頂）和吊頂；

（5）觀光電梯及其外圍防護；

室內隔斷、浴室圍護和屏風；

（七）樓梯、陽臺、平臺走廊欄桿和中庭欄桿；

（八）承載行人的地板；

（九）水族館和遊泳池的觀察窗和觀察孔；

（十）公共建築的出入口、門廳等部位；

（十壹）其他易受沖擊和影響的部位。

本款第11項是指《建築玻璃應用技術規程》JGJ113和《玻璃幕墻工程技術規程》JGJ102中提到的部分。28層樓房用普通玻璃（3 mm厚）制作的夾層推拉窗不符合國家標準，應使用安全玻璃。

第二條本規定所稱安全玻璃是指符合國家現行標準的鋼化玻璃、夾層玻璃和安全中空玻璃等玻璃制品。單片半鋼化玻璃（熱強化玻璃）和帶電線的單片玻璃不是安全玻璃。