법률 분석: 공안조사 통지는 입건과 같지 않다. 다음과 같이 설명한다. 조사통지는 행정행위이고, 통지 대상은 불명확한 위법행위다. 조사 통보란 상급기관이 서면으로 하급기관에 어떤 문제에 대한 조사에 협조할 것을 요구하는 것을 말한다. 일반적으로 조사 통보한 사항은 대부분 위법 위반 혐의를 받고 있다.

법적 근거: "공안기관이 형사사건 절차 규정을 처리하다"

제 171 조 공안기관은 접수된 사건이나 발견된 범죄 단서에 대해 제때에 심사해야 한다. 심사에서 사건 사실이나 단서가 알려지지 않은 것으로 밝혀졌으며, 필요한 경우 사건 처리부 책임자의 비준을 거쳐 예비 조사를 진행할 수 있다. 공안기관은 초사 기간 중 관련 법률 규정에 따라 조사 대상 개인, 재산권을 제한하지 않는 문의, 문의, 검사, 감정, 증거 자료 수거 등의 조치를 취할 수 있다.

제 175 조 공안기관이 사건을 접수한 후, 형사 책임을 추궁해야 할 범죄 사실이 있다고 심사한 후, 자신의 관할에 속하며 현급 이상 공안기관 책임자의 비준을 거쳐 입건한다. 범죄 사실이 없거나 범죄 사실이 명백히 경미하여 형사책임을 추궁할 필요가 없다고 생각하거나, 법에 따라 형사책임을 추궁하지 않는 다른 경우는 현급 이상 공안기관 책임자의 비준을 거쳐 입건하지 않는다.