1908 중국 청정부는 중국 역사상 최초의 헌법문서를 반포했다. * * * 총 23 조,' 주권권력' 과' 신민권의무' 로 구성되어 있다. 헌법편찬연구소가 1889' 일본제국 헌법' 을 참고해 일본 헌법에서 군주제를 제한하는 관련 조항을 삭제해' 모든 권력이 조정에 있다' 는 입법 의도를 충분히 반영하고 있다. "'흠정 헌법 대강' 은" 청나라 황제가 대청제국을 대대로 통치하며 영원히 존중한다 "고 규정하고 있다. 폐하의 신성한 존엄성은 불가침합니다. 천황은 법률을 반포하고, 법안을 제출하고, 의회를 소집하고 해체하고, 관직과 부서를 설립하고, 군사제도를 편성하고, 육해군을 지휘하고, 선전포고와 조약을 체결하고, 계엄을 선언하고, 인민의 인자함을 장려하고, 사법권을 독점하고, 비상시에 법률을 대표하여 칙령을 발부할 권리가 있다. 그리고' 고용권',' 국가관계의 일',' 모든 군사적 일' 은 원로원에 맡겨 결정할 필요 없이 천황이 독점할 수 있다. 또한 신민이 세금, 군 복무, 법 준수의 의무를 부칙으로 규정하고 있다. 법률 범위 내에서 그들은 언론, 글쓰기, 출판, 집회, 결사 및 공직을 맡을 권리와 자유를 누리고 있다. 흠정 헌법 대강' 은 입헌군주의 정치개혁 방향을 확인했지만, 군주권력이 강하기 때문에 하원의 입법권과 감독권은 매우 제한적이며, 신민의 자유권은 보잘것없고 효과적인 보장이 부족하다.