법률 분석: 1. 다음 세 가지 조건을 동시에 충족하는 것은 입안을 결정해야 한다. (1) 범죄 사실이 있습니다. 즉, 기존 자료는 범죄 준비, 범죄 시행, 범죄 시도, 범죄 완료, 정지 등 사회에 해를 끼치는 범죄 행위가 있음을 설명할 수 있습니다. 이것이 입안의 첫 번째 조건입니다. (2) 기존 범죄 사실에 대해서는 형법 및 기타 관련 법률의 규정에 따라 형사책임을 추궁한다. (3) 공안기관의 관할하에 있다.

2. 심사를 거쳐, (1) 범죄 사실이 없다. 즉 사회에 해를 끼치는 범죄 행위와 결과, 또는 비범죄 행위로 인한 해로운 결과가 있는 것이다. (2) 사회에 해를 끼치는 행위가 있지만 줄거리는 분명히 경미하고 피해가 크지 않아 범죄로 간주되지 않는다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 형사 소송법"

제 109 조 공안기관이나 인민검찰원이 범죄 사실이나 범죄 용의자를 발견하면 관할 범위에 따라 입건하여 수사해야 한다.

제 112 조 인민법원, 인민검찰원 또는 공안기관은 관할 범위에 따라 신고, 고소, 신고 및 자수한 자료를 제때에 심사하여 범죄 사실이 있어 형사책임을 추궁해야 한다고 판단해야 한다. 범죄 사실이 없거나 범죄 사실이 현저히 경미하다고 생각하여 형사책임을 추궁할 필요가 없고, 입건하지 않고, 고소인에게 입건하지 않는 이유를 알려준다. 고소인이 불복하면 복의를 신청할 수 있다.

제 113 조 인민검찰원은 공안기관이 입건하지 않고 수사하는 것으로 간주하거나 피해자가 공안기관이 입건하지 않는 것으로 간주하면 공안기관에 입건하지 않는 이유를 설명하도록 요구해야 한다. 인민검찰원은 공안기관이 입건하지 않는 이유는 성립할 수 없다고 판단하며 공안기관에 입건하고 공안기관은 통지를 받은 후 입건해야 한다고 통보해야 한다.