상양의 변법이 순조롭게 진행되면서 진나라의 국력이 크게 증가하여 종합 실력이 다른 제후국을 능가하기 시작했다. 영정이 등극한 후 상양의 변법에 기초하여 다른 6 개국을 통일하여 진나라를 건립하였다. 진시황이 진나라를 건립한 후, 다른 6 개국의 인민과 옛 귀족의 변화가 우려되어 매우 엄격한 정치제도와 법률을 채택하여 국가를 관리한다. 그중에서도 법적으로는 진시황이 법치의 원칙을 실천하기 때문에 진조의 법률은 전반적으로 매우 가혹하다.
후대에서 출토된 운몽진간으로 진나라의 법률은 매우 포괄적이고 상세하다. 진나라 법률은 관원의 임용, 수공업의 제작, 수정역 이행 등에 관한 규정을 내렸는데, 그중에서도 수정역 관련 법률을 방율이라고 한다. 이 부분의 법률에서 국가가 징벌할 때 지체해서는 안 된다고 언급했다. 만약 어떤 지연이 있다면, 관원과 신청인은 모두 처벌을 받을 것이다.
진승과 광무는 집결지로 가는 도중에 폭우에 가로막혀 제시간에 도착할 수 없어 참수의 엄한 처벌을 받아야 한다. 그러나 그들 두 사람은 굴복하는 것을 선택하지 않고, 주전자를 깨고 배를 가라앉히고 봉기를 일으켰다. 그들 두 사람이 봉기를 일으킨 때부터 진나라는 대란이었다. 그러나 봉기는 진나라의 통치를 전복하지 못했고, 진승과 광무는 전쟁터에서 살해되었다.