법률 분석: 당 지부의 설립은 반드시 기층 단위여야 하며, 어떤 작은 행정 단위가 아니어야 한다. 당원이 50 명 미만인 사람은 당 지부를 설립할 수 있다. 당원이 50 명이 넘는 불만족 100 명이 넘으면 총지부를 설립하고 몇 개의 지부를 설치할 수 있다. 당원이 100 명을 넘으면 몇 개의 총지부와 지부를 설립하여 기층당위원회를 구성할 수 있다. 당원이 세 명 미만인 사람은 인근 단위 당원과 연합당 지부를 구성할 수 있다.

법적 근거: "중화인민공화국 중국 공산당원 헌장".

제 30 조 기업, 농촌, 기관, 학교, 과학연구소, 거리공동체, 사회단체, 해방군 중대 등 기층 단위는 모두 3 명 이상의 정식 당원이 있는 사람은 모두 당의 기층 조직을 세워야 한다.

당의 기층 조직은 업무 필요와 당원 수에 따라 상급당 조직의 비준을 거쳐 당의 기층위원회, 총지부 위원회, 지부 위원회를 설립했다. 기층위원회는 당원대회나 대표대회 선거에 의해 발생하고, 총지부 위원회와 지부 위원회는 당원대회 선거에 의해 발생한다. 당원 후보는 당원과 대중의 의견을 광범위하게 구해야 한다.

제 31 조 당의 기층위원회, 총지부 위원회, 지부 위원회는 매 임기 3 년에서 5 년이다. 기층위원회, 총지부 위원회, 지부 위원회의 서기, 부서기, 선거가 발생한 후 상급당 조직의 비준을 받아야 한다.