업종협회가 증명서를 발급하는 것은 불법이며 법적 효력이 없다. 현재 많은 협회가 함부로 증명서를 발급하고 있으며, 국가는 2008 년에 관련 법규를 반포하여 이런 현상을 청산하였다.

"국무원 사무청 청소규범과 직업자격과 관련된 각종 활동에 대한 통지" 제 2 조에 따르면, 규범의 주요 내용 (1) 을 정리해 규범 직업자격 설정을 정리한다. 직업 자격은 반드시 직업 분류에 기초하여 계획하고 표준화해야 한다. 공공안전, 인신건강, 인민생명재산안전과 관련된 특정 직업 (직종) 에 대해 국가는 관련 법률, 행정법규 또는 국무원 규정에 따라 행정허가 직업자격을 설정합니다. 사회적 공통성, 전문성, 기술 요구가 높은 직업 (직종) 에 대해서는 경제사회 발전의 필요에 따라 국무원 인사노동보장부서가 국무원 관련 주관부와 함께 직업기준을 제정하고 능력수준평가제도 (비행정허가 직업자격) 를 수립한다. 교차 설정을 반복하는 직업 자격은 점차 합병된다. 중국 내에서 전개되는 각종 해외 직업자격 관련 활동에 대해서는 국무원 인사노동보장부서가 관련 부서와 함께 특별 관리 방법을 제정하여 국무원의 비준을 보고한다.