1, 법률의 창조는 국가 또는 국가기관으로, 법정 절차에 따라 법률 규범을 제정 (또는 인정), 개정 및 폐지한다. 법률규범의 제정은 국가나 국가기관이 법정직권 범위 내에서 법정절차에 따라 법률규범을 제정, 개정 및 폐지하는 활동을 말한다. 이렇게 생긴 법률 규범을 규범성 법률 문서라고 한다. 법률규범의 인정은 국가나 국가기관이 기존 행동규범을 인정하고 법적 효력을 부여하는 활동을 말한다. 법률의 창조를 충분히 이해하려면, 우리는 다음과 같은 몇 가지 측면에 주의해야 한다.

(1) 법률 제정은 국가의 전속 활동이다.

(2) 법률창조는 국가나 국가기관이 법정절차에 따라 진행하는 활동이다.

(3) 창조법은 국가나 국가기관에 의해 제정되고 개정된다. 법률 규범의 활동을 폐지하다.

(4) 법의 창조는 법 형성의 마지막 단계이다.

2, 프로그램 생성 방법:

국가마다, 같은 나라의 다른 기관들이 서로 다른 규범성 법률 문서를 만들 때, 그 제정 절차는 종종 다르다. 중국 최고 국가 권력기관이 법률을 제정하는 절차는 일반적으로 다음과 같이 나눌 수 있다.

(1) 법안의안은 입법제안권을 가진 기관이나 개인이 어떤 법률의 제정, 수정 또는 폐지에 대해 입법기관에 입법안을 제출하는 것을 말한다. 이것은 입법 절차의 첫 번째 단계입니다.

(2) 법안 심의는 입법기관이 의제에 포함된 법안에 대해 정식으로 심사하고 토론하는 것을 말한다. 법률 사건의 심의는 입법 과정에서 매우 중요한 단계이다.

(3) 법안의 통과는 입법기관의 법정 다수가 정식으로 이 법안에 동의한다는 것을 의미하므로 이 법안은 법률이 된다. 이것은 입법 과정에서 가장 중요하고 결정적인 단계이다.

(4) 법 반포란 입법기관이 입법기관이 통과한 법률을 법률로 공식 공포하는 것을 말한다. 이것은 법률 제정의 마지막 단계이다. 이 단계를 통과해야 입법부가 통과한 법률이 효력을 발휘할 수 있다.