로마제국과 한제국의 형성은 모두 군사정복과 불가분의 관계에 있지만, 로마제국은 군사정복의 표현이고 한제국은 무력통일이라는 질적인 차이가 있다. 로마제국이 형성된 후에도 민국의 초기 전통을 유지하고 있다. 로마는 정복자이기 때문에 로마 시민들은 법적으로 사실상 국가 권력의 주체이며, 정복된 성의 신민은 정복자이며' 로마 인민의 재산' 이다.
각 성 간의 지위는 여전히 약간의 차이가 있다. 한제국은 달라졌다. 진 통일 이후 진 () 나라의 신민은 다른 6 개국보다 높게 설정되지 않았으며 정복자와 피정복자 사이에는 차이가 없다. 한나라도 마찬가지다. 귀족과 노예를 제외하고는 모두' 가족과 인민으로 구성됨' 으로 지위가 같고 특권도 없고 높낮이도 없다. 그래서 당시 백성으로서 한나라는 정복된 것이 아니라 통일된 것이었는데, 이것은 고대인들이 줄곧 강조한' 정통' 이었다.
고대 로마와 한나라가 광활한 영토를 다스릴 때, 지방 관원은 중앙 관원에 의해 파견되었다. 하지만 고대 로마는 속주 제도를 시행했고, 많은 지역에서는 여전히 다양한 수준의 자치권을 유지하고 있다. 한나라가 군현제를 실시하는 것은 중앙정부가 지방을 직접 통제하는 매우 효과적인 행정제도이다. 수천 년 동안 이어져 왔고, 지금까지도 여전히 현실적인 의미가 있다고 할 수 있다. 그래서 한나라의 지방에 대한 통제력은 로마보다 훨씬 높다. 또한 고대 로마에서는 자신의' 국가 주제' 로서 로마 민족은 제국 전체의 일부에 불과하지만, 한제국에서는 한족 인구가 당시 전국 총인구의 대다수였다.