행정배상법 사법해석에는' 최고인민법원 행정배상사건 심리에 관한 몇 가지 문제에 관한 규정' 이 포함되어 있다. 위법한 행정행위만이 행정배상을 구성할 수 있고, 합법적인 행정행위는 행정배상을 구성할 수 없다. 행정배상은 행정행위의 객관적 위법을 핵심으로 삼을 뿐, 행정주체의 주관적인 잘못은 아니다.

법적 근거

국가 보상법 제 7 조

행정기관과 그 직원들이 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 침범하여 손해를 입힌 경우, 그 행정기관은 배상 의무기관이다.

두 개 이상의 행정기관이 행정직권을 행사할 때 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 침해한 경우, 행정직권을 가진 행정기관은 같은 배상 의무기관이다.

법률, 법규에 의해 허가된 조직은 허가된 행정권력을 행사할 때 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 침해하여 손해를 입히고, 허가된 조직은 배상 의무기관이다.

행정기관이 위탁한 조직이나 개인이 위탁된 행정권력을 행사할 때 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 침해하여 손해를 입히는 경우, 위탁된 행정기관은 배상 의무기관이다.

배상 의무기관이 취소되고 직권을 계속 행사하는 행정기관은 배상 의무기관이다. 직권을 계속 행사하지 않은 행정기관은 배상 의무기관을 철회하는 행정기관이 배상 의무기관이다.