법률 분석: 농민들은 주택 건설 과정, 특히 위태로운 주택 개조 과정에서 지리적 제한으로 인해 경작지를 점유하여 집을 지어야 했다. 그들은 집을 짓기 전에' 농지를 건설지로 옮기는 것' 을 통해 토지의 성격을 바꿀 수 있다. 국가는 높은 수준의 농지 건설을 대대적으로 추진하여 농촌 토지 정리를 집중된 빈곤 지역으로 만들고 있다. 농업생산을 위해 도로, 수리시설, 주택 등 보조시설을 건설할 때 경작지를 사용하여 건설을 할 수 있도록 허용하고 보조금을 받을 수 있다.

법적 근거:' 중화인민공화국 토지관리법' 제 30 조 경작지를 보호하고 경작지를 비경지로 엄격하게 통제한다. 국가는 점유 경작지 보상 제도를 실시한다. 비농건설은 경작지를 점유할 수 있도록 허가를 받았으며,' 점유하고 개간하는 것' 원칙에 따라, 경작지를 점유하는 단위가 점유하는 경작지의 수와 질과 비슷한 경작지를 개간하는 일을 담당한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경작지명언) 조건 없이 개간하거나 개간한 경작지는 요구에 맞지 않으며, 성 자치구 직할시의 규정에 따라 경작지 개간비를 납부하며, 특별히 새로운 경작지를 개간하는 데 쓰인다. 성, 자치구, 직할시 인민정부는 경작지 개간 계획을 세우고, 경작지를 점유하는 단위를 감독하고, 계획대로 경작지를 개간하거나, 계획조직에 따라 경작지를 개간하고, 검수를 실시해야 한다.