국가는 세금을 징수하기 위해 세법에 어떤 과세 (즉 과세 대상) 를 규정해야 할 뿐만 아니라 누구에게 세금을 내는지 규정해야 한다.
납세의무를 직접 부담하는 단위와 개인을 납세자라고 합니다. 납세자는 우리나라 세법 관계의 주체이며 국가 재정의 주요 주도자이다. 우리나라의 세수법치가 잘 진행되고 있는지, 국가 재정수지 운행이 원활한지, 납세자의 권리가 효과적으로 보호되는지, 의무가 효과적으로 이행되는지 여부는 밀접한 관련이 있다.
개인 소득세법에서 임금 납세자는 임금 임금을 가진 개인이고, 부동산세 납세자는 재산권의 소유자이거나 이용자이다. 증서세는 소유권이 변하는 부동산에 부과되는 재산세로, 납세자는 재산권 보유자이다. 같은 세금에 대해 납세자는 기업, 단위, 개인 (예: 부가가치세, 기업이 판매하는 제품, 납세자는 기업) 이 될 수 있습니다. 개인이 판매하는 제품의 경우 납세자는 개인입니다.
부가가치세 납세자도 연간 판매 기준과 건전한 회계에 따라 일반 납세자와 소규모 납세자로 나눌 수 있다.