법률 분석: 첫째, 가장 엄격한 경작지 보호 제도를 시행한다. 국가가 경작지에 대해 특수한 보호를 실시하여 경작지를 삼림, 초원, 정원 등 기타 농지로 바꾸는 것을 엄격히 통제하도록 규정하고 있다. 경작지 보호 책임 주체를 명확히 하고, 경작지 보호 보상 제도를 세우고, 경작지 수용 제도를 규범화하고, 사회 주체가 법에 따라 토지 정리에 참여하도록 독려한다. 경작지를 파괴하고 토지 개간 의무를 이행하지 않는 등 위법 행위에 대한 처벌을 강화하고' 비식량' 경작지에 대한 법적 책임을 늘리다.

둘째, 토지 취득 절차를 개선한다. 토지 징수 사전 공고 제도를 늘리고, 사전 공고에는 징수 범위, 징수 목적, 토지 현황 조사 실시 등의 내용이 포함되어야 한다. 현급 이상 지방인민정부가 제때에 토지보상비, 안치보조비 등 관련 비용을 실시할 것을 요구하다. 관련 비용을 전액 납부하지 않은 사람은 토지 취득을 승인하지 않는다.

법적 근거:' 중화인민공화국 토지관리법' 제 2 조 중화인민공화국은 토지의 사회주의 공용제, 즉 전민 소유제와 노동 군중 집단소유제를 실시한다.

국민 소유제, 즉 국가의 모든 토지 소유권은 국무원 대표 국가가 행사한다.

어떤 기관이나 개인도 점유하거나 매매하거나 다른 형식으로 토지를 불법으로 양도해서는 안 된다. 토지사용권은 법에 따라 양도할 수 있다.

국가는 공익의 필요에 따라 법에 따라 토지에 대해 징수하거나 징용하여 보상을 할 수 있다.

국가는 법에 따라 국유지 유상 사용 제도를 실시한다. 그러나 국가가 법률에 규정된 범위 내에서 국유토지사용권을 양도하는 것은 예외다.