1, 토지 징수 제도를 개선하고, 토지 징수 범위를 좁히고, 징수 목록을 탐구하고, 공익지 범위를 엄격히 정의하고, 합리적이고 규범적이며 다원적인 토지가없는 농민 보장 메커니즘을 개선합니다.

2. 농촌 집단경영건설용지 입시장제도를 건립하여 농촌 집단경영건설용지 양도, 임대, 입주권을 부여하여 시장방식을 명확히 한다.

3. 농촌 농가 제도를 개혁하고 개선하며, 시내에 정착한 농민들이 자발적으로 퇴출하거나 양도하는 것을 탐구하고, 택지 심사 제도를 개혁하다.

"4 황무지" 는 농촌이 풍부한 토지자원이다. 중국 농민들이 법에 따라 집단적으로 소유한' 4 황무지' 와 농민 집단경제조직의 모든' 4 황무지' 를 포함한다. 특히 황무지, 황구, 황구, 황탄 등 이용되지 않은 토지를 가리킨다. 현재 경제 환경에서 충분하고 합리적이며 효과적으로 활용되지 못한 토지에 속한다.

따라서' 사황무지' 는 가정에서 도급할 수도 있고 경매로 공개적으로 협상할 수도 있다. 본 집단경제조직 구성원과 본 집단경제조직 이외의 사람에게 도급할 수 있다. 비록' 사황무지' 의 도급자는 지역 호적 단위 개인의 제한을 받지 않지만, 동등한 조건 하에서는 현지 농민들이 우선적으로 도급할 수 있다.

소위 동등한 조건으로, 4 황무지의 성질과 특징에 따라 일반적으로 우선권자로 이해되는 조건은 본 집단경제조직 구성원 이외의 사람에게 청부된 조건과 같다. 특히 청부 가격, 청부 기한 등과 같은 주요 조건에서 절대 평등한 것은 아니다.

법적 근거:

토지 계약법 제 45 조에는

농민이 집단적으로 소유하고 국가가 소유하고 농민이 법에 따라 사용하는 경작지, 삼림 지대, 초원에 대해서는 보통 농촌 집단경제조직의 전체 구성원에 대해 가정 도급을 실시한다.

가정 도급을 실시해서는 안 되는 황량한 산, 황구, 황구, 황탄 등' 사황무지' 에 대해서는 입찰 경매 공개 협의 등을 취할 수 있다.