5438 년 6 월 +2007 년 2 월, 국토자원부는 신태화석탄업유한공사 백이구 광구 남우소탄광사채굴안을 입건해 조사를 거쳐 이 기업이 석탄 354 139.8 톤을 채굴해 판매수입/KLOC 를 확보한 것으로 확인됐다. 동시에 석탄 자원 보상비와 국토자원 행정 주관부의 관리를 피해 백추거우 대광 통합 자원을 파괴하다. 이 회사는 국유기업으로, 2005 년부터 2007 년까지 연속 불법 채굴을 하여 채굴량이 크다. 여러 해 동안 현지 국토자원관리부는 공기업인 줄 알고 아무도 묻지 않았다.

2008 년 6 월, 국토자원부는 그 회사에 대해 행정처벌을 내렸다. 채굴을 중단하라는 명령을 내렸다. 위법소득 1% 의 벌금에 처하다 *** 10624 19 원. 회사는 법정 기한 내에 처벌 결정을 이행하여 행정복의나 행정소송을 제기하지 않았다.

본 사건을 분석하는 것은 함께 남의 광산 지역에 무단으로 들어가는 불법 채굴 사건이다.

언뜻 보면 이런 처벌은 불합리한 것 같다. 2005 년부터 2007 년까지 신태화탄업유한공사는 불법 채굴을 계속하여 석탄 35 만여톤, 위법소득 수억원을 채굴했지만 형사책임을 추궁하지 않았다. 돌이켜보면 법과 처벌의 원칙에 부합한다. 법 집행부는 신태화사의 불법 채탄 행위에 대해 물어본 적이 없기 때문이다. 즉 위법행위를 중단하라고 명령한 적이 없다. "광산자원법" 제 39 조는 채굴을 중단하고 채굴을 멈추지 않고 광산자원을 파괴하라는 명령을 받은 경우에만 형사책임을 추궁할 수 있다고 규정하고 있다.

왜 이렇게 규정해야 합니까? 행정처벌 처벌과 교육을 결합하는 원칙과 관련이 있다. 처벌과 교육의 결합은 행정 처벌의 중요한 원칙이다. 행정처벌법 제 5 조 규정: "행정처벌 실시, 위법 행위 정정, 처벌과 교육의 결합, 교육시민, 법인 또는 기타 조직이 자각적으로 법을 준수해야 한다." 제재 자체도 교육 기능이 있다. 일벌백계, 천하가 어지럽지 않을까 봐' 는 닭과 본보기원숭이의 역할은 부인할 수 없지만, 처벌에만 의존하는 것은 법률과 법규의 시행을 보장할 수 없고, 더욱 중요한 것은 사람들의 법에 대한 깊은 이해와 진심어린 지지에 의지하는 것이다. 징계하고 가르치지 않는 것은 사회주의 법제의 기본 정신이 아니다. 채굴을 중단하라는 명령을 내리는 것은 위법자에게 가장 중요한 교육 과정이며, 가장 엄중한 처벌을 내리기 전까지는 생략해서는 안 된다. 이 원칙은 형법 제 343 조' 채굴을 중단하고 멈추지 말라는 명령을 받은 것' 에도 나타난다. 물론, 교육은 만능이 아니다. 가르치는 것을 고집하는 사람들에게는 성질이 심각하고 엄숙하게 처리해야 하며, 결코 마음이 약해서는 안 된다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 공부명언) 핵심은 처벌과 교육의 관계를 올바르게 처리하는 것이고, 처벌은 교육을 위주로 해야 한다는 것이다. 교육은 징벌을 뒷받침한다. 그래야만 행정처벌의 입법 목적을 달성할 수 있다.

그러나 국가 광산자원 권익과 광산자원 관리 질서를 지키는 관점에서 닝샤회족자치구 국토자원청은 이 사건의 수사에서 다음과 같은 문제가 있다. 첫째, 위법소득이 처리되지 않고 벌금은 위법 채굴 중 부가형일 뿐,' 위법소득 몰수' 주형에 기초해야 한다. 이런 상황에서 법 집행 기관은 위법소득을 압수하지 않고 직접 벌금을 부과하는 것은 법 집행이 엄격하지 않은 문제다. 둘째, 만약 신태화회사가 국유기업이라면 광산자원 관리 질서를 효과적으로 지키기 위해서는 회사의 주요 책임자의 행정책임을 추궁해야 한다. 셋째,' 탄광 생산 안전사고 예방에 관한 국무원의 특별규정' (국무부령 446 호) 에 따라 지방정부와 관련 행정부가 기검감찰기관에 조사를 의뢰해 관련자 감독의 부실한 행정책임을 추궁하는 것이다.

다른 기업들에 비해 국유기업이 부담하는 시장 위험은 상대적으로 작으며 각종 자원에 더 많은 우위를 점하고 있으며, 국가법률 존엄 유지, 국가법규 준수, 국가관리질서 유지 등에서 표율적인 역할을 해야 한다. 기업의 국유성 때문에 규제를 늦추면 정부의 이미지가 심각하게 손상되어 현지에 시장경제 법칙에 맞는 경제발전질서를 세우는 데 불리하다.

이 사건에서 볼 수 있듯이, 불법 채굴 사건의 수사는 간단해 보이지만, 관련된 이익관계는 매우 복잡하다. 법 집행 부서는 광물 자원 국가의 모든 권리와 이익을 보호하고 법적 심각성을 유지하는 관점에서 관련 법률 및 규정을 철저히 조사, 수집 및 연구하여 범죄자가 적절하게 처리 할 수 ​​있도록해야합니다.