민서교도소는 성급 교도소로 경제범죄자를 위주로 하고 있으며, 모두 일정 등급의 횡령범이며, 용암교도소는 지방급 교도소로, 지방범죄자를 위주로 한다.

감옥이란 형법과 형사소송법의 규정에 따라 사형 집행유예 2 년, 무기징역 또는 유기징역을 선고받은 범죄자가 감옥 안에서 형벌을 집행하는 것을 말한다. 범죄자에 대한 처벌과 개조의 결합, 교육과 노동의 결합 원칙을 실시하여 범죄자를 법을 준수하는 시민으로 개조하다.