형사사건은 수사 단계, 심사 기소 단계, 재판 단계를 거쳐야 한다. 수사 단계에서 사건의 경위를 밝혀서는 안 된다. 법정권은 사건이 인민법원에 들어온 후 형성된 서류자료로 법정주권과 법정보조권으로 나뉜다. 주권은 공개할 수 있는 재료이고, 부권은 법에 따라 공개되지 않는 자료이다.

중화인민공화국 형사소송법에 따르면 제 40 조는 인민검찰원이 기소사건을 심사한 날부터 변호인이 서류자료를 검열하고, 발췌하고, 복제할 수 있다고 규정하고 있다. 다른 변호인은 인민법원이나 인민검찰원의 허가를 받아 상술한 자료를 검열하고, 발췌하고, 복제할 수 있다.