형사소송법은 형사사건의 수사, 구속, 집행 체포와 예심을 공안기관이 책임지도록 규정하고 있다.

상술한 규정에 따르면 행정기관이나 사법기관에 신고할 수 있지만 형사사건은 공안기관이 책임지고 수사한다.