답:' 중화인민공화국형법' 제 342 조 규정:' 토지관리규정 위반, 경작지, 임지 및 기타 농지의 불법 점유, 점유한 토지의 용도 변경, 액수가 커서 경작지, 임지 및 기타 농지가 대량으로 파괴된 경우 5 년 이하의 징역 또는 구속, 병행 또는 단처벌금. " 이에 따라 본죄의 구성은' 수량이 크다' 와' 농용지를 대량으로 파괴해야 한다' 고 요구했다. 2000 년 6 월 19 일,' 토지자원 파괴 형사사건의 구체적 적용법에 관한 최고인민법원의 해석' 제 3 조' 수량이 크다' 와' 파괴경지 수가 크다' 는 해석은 1 불법 점유경지' 수량이 크다' 는 것은 기본 농지 5 무 이상을 불법으로 점유하는 것을 의미한다 (2) 경작지의 불법 점유 "경작지 대량 파괴" 는 행위자가 경작지 건설 가마, 무덤 건설, 모래 발굴, 채석, 광업, 토양 채취, 고형 폐기물 쌓기 또는 기타 비농업 건설을 불법으로 점유하여 기본 농지 5 무 이상 또는 기본 농지 이외의 경작지 10 무 이상의 재배 조건을 받는 것을 말한다 "해석" 은 농지의 불법 점유 품질 (심각한 손상 또는 심각한 오염 재배 조건) 과 수량 (기본 농지 5 무 이상 또는 기본 농지 외 경작지 10 무 이상) 에 대한 구체적인 규정을 제시했다.
따라서 행위자의 형사책임을 추궁하려면 기본 농지가 심하게 훼손됐다는 증거가 있어야 한다. 이 사실의 증명에 대해' 중화인민공화국 형사소송법' 제 119 조는 "사건 경위를 규명하고 사건 중 특정 전문성 문제를 해결하기 위해서는 전문지식을 갖춘 사람을 지명하고 채용하여 감정해야 한다" 고 규정하고 있다.
"기본 농지 보호 규정" 제 6 조는 "현급 이상 지방인민정부 토지행정 주관부, 농업행정 주관부는 본급 인민정부가 규정한 의무분업에 따라 본 행정구역 내 기본 농지 보호 관리 업무를 책임진다" 고 규정하고 있다. 따라서 본 사건에서 통허현 국토국과 통허현 농업국은 모두 본 행정 구역 내 기본 농지의 보호와 관리 책임을 지고 있다.
한편,' 토지위법사건 조사방법' 제 23 조에 따르면' 청탁인 (토지관리부서가 지정한 청탁인)' 은 필요할 때 물증이나 현장을 조사할 수 있다. 물증이나 현장을 조사할 때 조사인은 관련 조직이나 인원을 초청해야 한다. 검사할 때 조사자는 사진을 찍거나 물증을 측정하거나 현장을 측정할 수 있다. 검사의 상황과 결과는 반드시 서면 기록을 만들어야 하며, 검사자, 증인 및 관련 당사자가 서명하거나 도장을 찍어야 한다. 당사자가 참가를 거부하는 것은 검사에 영향을 미치지 않는다. 클릭합니다 그래서 국토자원관리부 자체는 토지를 점검할 권한이 있다.
한편,' 전국 경작지 토양 모니터링 관리 방법' 제 4 조는 "전국 토양 모니터링 관리 작업은 농업부가 국가 농업 기술 보급 서비스 센터에 의뢰하여 책임진다" 고 규정하고 있다. 현급 이상 농업 주관부 (토비역, 검사센터, 농기센터) 는 본 행정구역 내 토양감시관리를 담당하고 있습니다. " 이에 따라 통허현 농업국 관련 기술자는 국가' 경지 토양 모니터링 기술 규정' 의 규정을 참고해 샘플링검사를 실시하고 손상된 토양의 성분을 확인하며 토양 손상 정도에 대한 기술적 묘사를 하는 것도 어느 정도 권위성이 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언)
즉, 통허현 국토국이든 통허현 농업국이든 토양의 심각한 파괴 정도를 인정하고 설명할 권리가 있다. 이 경우, 기본 농지 보호 제도의 시행을 용이하게하기 위해 가능한 한 빨리 법에 따라 기본 농지를 심각하게 파괴하는 사건을 처리하기 위해 통허현 농업국과 통허현 국토국은 독립적으로 토양파괴에 대한 인정과 해석을 할 수 있으며, 서로 조율할 수도 있다. 공안부문도 형식적인 규정에 국한되어서는 안 된다.
이효빈, 베이징 이효빈 로펌 주임