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사회적 갈등을 효과적으로 해결하는 방법
기층법원으로서 대중을 직접 대면하여 각종 사회 갈등 분쟁을 해결할 책임을 지고 있다. 어떻게 새로운 시대의 사회적 갈등을 직시할 것인가? 어떻게 사회 관리를 혁신할 것인가? 또 왔어요? 우리 기층 판사가 진지하게 생각해야 할 문제이다. 필자는 1995 전후의 용릉현 법원 민사 집행 사건의 실천과 지도 이념을 고찰하여 기층법원이 사회적 갈등을 해소하는 데 있어 역할이 커지고 임무가 갈수록 무거워지고 있다고 판단했다. 어떻게 사회 관리를 혁신하고, 사회적 갈등을 효과적으로 해결할 수 있는가에 있어서, 인간의 요소가 관건이다. 사법이념은 동력이고, 제도 건전함은 보장이며, 관념을 바꾸는 것이다. 사건 처리' 라는 관념을' 서비스 대국, 사회 조화 구축' 의 책임관념으로 바꾸고,' 점진적' 이라는 관념을' 실제에서 출발하고 융통성이 있다' 는 실용관념으로 바꾸고,' 시한 종결을 만족시키는 것' 이라는 관념을' 군중의 일처리가 더디지 않다' 는 관념으로 바꾸었다. 순회 재판, 소송 및 중재 도킹, 집행 연계 및 집행 지원, 행정 사건 조정 해결 메커니즘을 개선하다. 개혁개방이 깊어지면서 경제발전, 체제전환, 사회변화가 가속화되면서 사람들의 사상이 크게 바뀌면서 각종 사회갈등이 나날이 두드러지고 있다. 재판시세, 중앙정법위는 신시기 정법기관이 사회적 갈등을 심화시키고 사회관리 혁신을 추진하며 공증 청렴청렴법 집행을 추진할 필요가 있다고 제안했다. 특히 사회관리 혁신을 강화하고 개선하고 사회적 갈등을 효과적으로 해소하는 것은 기층법원의 임무이자 역사적 책임이다. 기층법원은 대중과 직접 대면하고, 대중과 가장 많이 접촉하고, 가장 밀접하게 접촉하며, 대중과 접촉할 것을 호소하는 것이 가장 직접적이다. 최근 몇 년 동안, 결혼 가족, 삼림 지대, 이웃 권리, 민간 대출 및 기타 분쟁의 사람들의 생계와 관련 된 증가, 재판 및 집행의 어려움이 증가 하 고, 잘 처리 사회 불안정을 일으킬 수 있습니다. 필자는 15 전후 용릉현 인민법원 민사 형사형벌 집행의 실천과 지도 이념을 조사하고 관할 향진에서 인터뷰를 진행했다. 그는 기층법원이 관념, 작풍, 매커니즘을 바꿔야 사회적 갈등을 효과적으로 해결할 수 있다고 생각한다. 우선,' 다섯 가지 관념' 을 바꾸어 법관의 사법공신력을 높이다. 첫째,' 사건 처리' 를' 서비스 대국, 사회 조화 구축' 이라는 이념으로 바꾸다. 1995 ~ 2005 년 동안 우리 법원은 대부분 판사의 사건 건수로 실적을 측정하거나 선판후상의 근거로 사건의 법적 효과와 사회적 효과의 유기적 통일을 소홀히 했다. 일부 판사는 일방적으로 사건의 수를 추구하고, 지방당위 대국과 결합하지 않고, 논란이 있는 사건에 대한 조사 연구에 치중하지 않고, 사건 현상을 통해 본질을 볼 수 있는 능력이 부족하고, 사건 처리, 경솔함, 조정 작업을 원하지 않는 경우가 많다. 나중에 사회주의 법치 이념과' 삼~ 상' 교육 활동이 전개되었다. 이런 무작정 사건 처리율을 추구하는 관행은 바뀌었지만 당과 인민의 이익 지향을 고수하는 것에 대한 인식은 아직 적절하지 않다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일렉트릭, 일렉트릭, 일렉트릭, 일렉트릭, 일렉트릭) 판사로서 당 지도하에 인민법관의 위치를 분명히 하기 위해서는 당의 노선 방침을 확고히 집행할 책임이 있다. 당의 17 대는 사람 중심의 화합 사회를 구축하는 정신을 제시했다. 우리 판사는 이런 정신을 둘러싸고, 각 사건의 심리와 집행에서 심도 있게 조사하여, 군중이 분쟁을 호소하는 문제점을 찾아내고, 조정 작업을 많이 하고, 군중을 위해 근심을 해소해야 한다. 정부의 징발 철거와 관련된 행정사건에서 행정행위의 합법성을 심사해야 할 뿐만 아니라, 행정상대인에게 관련 법률정책의 해석과 설득을 잘 하고, 제때에 갈등을 해소해야 한다. (2)' 차근차근' 을 바꾸는 관념은' 실제에서 출발하여 융통성이 있다' 는 실용관념이다. 소송법은 입건 기한, 송달 기한, 증명 기한 및 재판 절차를 규정하고 있다. 풀뿌리 법원에는 때때로 너무 독단적이어서 사건 당사자들이 소송을 서두르는 데 지쳐서 시간이 많이 걸리고 분규의 시기적절한 해결에 불리하다. 용릉현을 예로 들다. 용릉은 변경산지에 위치하여 교통통신이 비교적 낙후되었다. 법관 부족으로 향진 법원은 하나뿐이었고, 군중소송은 최대160km 를 넘었다. 예를 들어 현으로 돌아와 소송을 하는 데는 세 번 이상이 걸리고, 대량의 재력과 물력을 소모한다. 사건을 접수하는 순회성, 심리의 순회성, 법률문서의 다양성, 소환방식의 단순성, 증거시한의 유연성을 취해 요약 절차의 적용을 확대할 수 있다. 해결 방법에서는 법정 조정, 인도 후 조정, 법정 내 조정, 법정 후 조정을 실시할 수 있다. 20 10 용릉현법원 중재와 함께 형사자소, 재심을 돌려 좋은 사회적 효과를 받았다. 그 이유는 판사가 재심 사건 규칙을 버리고 사건 조사를 심도 있게 하고, 당사자의 소방서에서 당사자와 얼굴을 맞대고 토론하고, 쌍방의 신뢰를 얻고, 현장에서 3 년 동안 가족 인신상해 분쟁을 중재해 용릉법원 형사재심 사건 조정의 선례를 세웠기 때문이다. 필자는 판사가 현실에서 출발하여 법률 원칙을 고수하는 기초 위에서 사법재판을 유연하게 진행할 필요가 있다고 생각한다. (3)' 시한 종결을 내용으로 한다' 는 관념을' 군중의 일처리가 더디지 않다' 는 효율성 관념으로 바꾸었다. 공증과 효율성은 법원 업무의 주요 주제이다. 일반적으로 변방 소수민족이 모여 사는 기층법원 경제문화가 낙후되고 민사갈등 분쟁이 격화되기 쉽다는 것이 효율성의 중요성을 결정짓는다. 재판 한도 내에서만 사건을 종결하면 대중과 관련된 사건은 빠른 심리를 받을 수 없고, 불안정한 사건이 발생할 수 있다. 이를 위해, 서류심사 과정에서, 신속하게 서류수속을 처리하고, 서류조건에 부합하는 서류를 신속하게 전달해야 한다. 재판 과정에서 빠른 조사, 빠른 증거 수집, 빠른 통보가 필요하다. 일부 사건은 긴급도에 따라 미리 개입해야 한다. 쌍방이 조정하고자 하는 것은 재산의 시기적절한 보전과 증거의 시기적절한 보전을 가속화해야 한다. 집행 과정에서, 집행인과 그 재산을 신속하게 찾고, 제때에 집행인의 일을 돕고, 제때에 동결, 압류, 압류 조치를 취해야 한다. 재판 단계든 집행 단계든 사건 처리 주기를 최대한 단축하고,' 연말 종결' 의 나쁜 관행을 단호히 근절하고, 긴급한 인민이 급하고, 인민이 생각하는 의식을 세워야 한다. (4)' 사건의 크기로 사건의 경중을 재다' 는 관념을' 대중의 이익, 사소한 일' 이라는 관념으로 바꾸었다. 과거에는 판사의 능력에 대한 법원의 평가가 항상 대안 요안의 수를 기준으로 한 것이었고, 일부 법관들은' 작은' 사건을 처리하거나' 작은' 안건에 배정되기를 원하지 않는 것은 매우 잘못된 일이었다. 용릉현 법원이 매년 접수하는' 천원',' 삼비', 결혼가정 분쟁, 이웃권 분쟁, 부형 부민 등 사건은 65% 를 차지하고 있지만, 이들 사건은 인민 군중의 생산생활의 절실한 이익과 관련이 있는 것으로 집계됐다. 시기적절하고 효과적인 재판을 받지 못하면 화합 사회의 구축이 영향을 받을 것이다. 이른바' 작은 일이 커진다' 는 이유로 회장, 부회장, 재판장, 청장은 앞장서서' 작은 사건' 을 심리하고 집행하고, 사건의 크기로 사건의 경중을 측정하는 관념을 없애고, 친민 이념을 견지하고, 군중의 냉온함을 마음속에 담아 대중의 생각을 재판석에 두어야 한다. 진정으로 대중을 위해 분쟁을 해결해야 훌륭한 판사가 될 수 있다. (5)' 종결을 목적으로 한다' 는 관념을' 근본적으로 대중을 위해 어려움을 해결한다' 는 관념으로 바꾸다. 당의 취지에 따라 법관의 임무는 대중을 위해 근심을 해소하는 것이다. 형식적인 종결을 추구하는 것이 아니라, 농촌에 정착하여 실제 문제를 해결하는 데 여념이 없어야 한다. 예를 들면 순회 재판의 형태를 취하고, 논밭으로 깊숙이 들어가고, 농민의 불탕 가장자리에 앉아 대중과의 거리를 좁히고,' 조정 1 위, 조정과 양형의 결합' 에 따라 양보해야 한다. 둘째, 업무 태도를 바꾸어 판사가 사회적 갈등을 해소하는 의식을 강화하다. 재판은 서비스다' 는 법관이 확고히 세워야 하는 사법이념이다. 용릉현 인민법원의 20 년 집행사건에서 서비스의식을 확립하는 것의 중요성을 쉽게 알 수 있다. 1990 이전 재판 집행통합이 통합됐지만 집행잔고는 나타나지 않았다. 집행사건이 접수사건의 10%, 거의 90% 에 불과했기 때문이다. 1990 ~ 2000 년, 전문 집행 기관 집행 사건 설립, 매년 접수하는 사건의 거의 35% 가 집행되어야 하지만, 여전히 일정 비율의 적백 사건이 있어 1999 부터 전 현에서' 대회전' 을 전개해야 한다. 2000 년부터 2008 년까지 집행정이 집행위원회로 승격되어 집행해야 할 민상사건이 연간 수입의 50% 이상을 차지했다. 매년 밀린 사건이 있어 목표 달성률이 해마다 하락하고, 섭법 섭소 민원이 날로 늘어나고 있다. 중앙은 전국적으로 집행 적안을 청산하는 통일 활동을 전개하여 완벽한 집행 메커니즘을 수립했지만,' 집행난' 문제는 여전히 낙관적이지 않다. 세 가지 이유가 있습니다: 첫째, 사회 변화, 다양한 모순이 두드러지고 민사 및 상업 사건이 크게 증가했습니다. 둘째,' 누가 누가 증명한다고 주장하는가' 의 변소 거래 재판 모델 개혁 이후 판사는 심도 있는 조사를 할 필요가 없고, 판결사건이 증가하고, 중재사건이 줄어든다. 셋째, 판사의 봉사의식이 약화되고,' 중' 심판이 너무 좌측이다. 필자는 주된 원인은 법관 서비스 의식의 약화라고 생각한다. 따라서, 모든 판사는 수중에 있는 모든 사건을 진지하게 다루면서, 백성들의 일을 자신의 일로 여기고, 당사자의 심정과 감정을 존중하고, 인문적 배려를 재판과 집행에 통합하고, 정서, 이성, 법대로 사건을 처리하려고 노력한다. (2) 시스템을 보증으로 삼는다. 표창자를 안심시키고, 피고인을 신복시키고, 당과 인민을 안심시키다. 이것은 일종의 경지이다. 이런 상태에 이르려면 모든 법관의 사법행위가 제도의 제약 하에 운영되어야 한다. 각종 규칙과 제도를 제때 보완하고, 발전에 적응하지 못하는 집행 입안 등록 규정을 폐지하고, 부처의 양적 심사 방법, 조사 정보 제출 임무 분해 보상 방법, 사건 품질 평가 방법, 사건 프로세스 관리 규정을 개정하고, 순회 재판 관리 규정을 제정하고, 재판위원회 절차 규칙, 법관재판 규범화 규칙, 법관감독 조사 규정을 제정해야 한다. 인민법원 직원처분조례에 따라' 사건에서 사람',' 사람에서 사건' 에 이르는 추궁메커니즘을 엄격히 확립하여 판사가 할 수 없고 감히 할 수 없는 강력한 현대화 관리감독체계 하에서 업무생활에서 부패방지의 격리대를 실질적으로 튼튼하게 쌓는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 동시에, 우리는 모든 종류의 인센티브 메커니즘을 확립 해야 합니다, 인정 하 고 리더십 위치에 그 실용적인, 중재 작업을 잘 처리 전문가를 홍보, 연대 장교의 좋은 분위기를 조성, 좋은 일을 하 고 잘 하지 않는 나쁜 분위기를 제거 합니다. (3) 학습을 강화하다. 공부는 영원한 주제이다. 공부는 사람들로 하여금 신앙을 확립하고, 고상한 것을 추구하며, 책임감과 우량한 작풍을 증강시킬 수 있게 한다. 최근 몇 년 동안, Longling 카운티 법원 학습 분위기가 강하지 않다, 일부는 학습 이니셔티브의 부족, 일부는 일년 내내 문학 작품을 읽지 않아, 일부는 문장 쓰지 않아, 일부는 일반 회의도 요약 하지 않습니다, 일부는 새로운 법률과 규정을 이해 하지 않습니다. 여러 해 동안, 소수의 판사는 일처리가 지연되고, 규율이 완화되고, 일에 부딪히고, 서비스 의식이 약하고, 책임감이 결여되는 등 나쁜 태도를 형성하였다. "인민판사를 인민으로", "전통을 선양하고 신념을 확고히 하고, 법을 집행하는 것을 주제로 한 실천 교육 활동이 전개된 이래, 동지들은 자발적으로 법률법규를 배우고, 책을 읽고, 필기를 하고, 회의록을 하고, 체험을 쓰고, 좋은 학습세를 보여 주지만, 유지하고 강화해야 한다. 기층판사로서 새로 개정된 시대와 함께 발전하는 법률과 법규를 배워야 할 뿐만 아니라 과학문화 지식도 배우고 갈등 해소의 이론 수준을 높여야 한다. 더 중요한 것은 대중 속에 깊이 들어가 민풍민속을 배우고,' 지방방언' 을 배우고, 법률을 풍토인정에 녹여 분쟁을 해결해야 한다는 것이다. 지도자는 연구 보고서와 논문을 쓰는 데 앞장서야 한다. 국가사법시험을 통과한 간경은 판사로 임명되기 전에 연구 논문을 간행물이나 언론에 발표해야 한다. 이를 통해 학습 분위기를 조성하고, 나쁜 풍조를 반전시켜 법관팀이 진정으로 단결하고 청렴한 좋은 국면을 형성하게 해야 한다. 셋째, 매커니즘을 보완하고 사회적 갈등을 해소하는 네트워크 플랫폼을 구축한다. 민사 분쟁은 사회의 가장 기본적이고, 가장 기본적이고, 가장 기본적인 민생 문제와 관련이 있다. 민생은 인심과 밀접한 관계가 있다. 법원은 인심을 얻어야 한다. 사건 처리, 개정 판안, 군중, 분쟁 당사자의' 법적 매듭' 을 풀어야 할 뿐만 아니라 그들의' 마음 매듭' 도 풀어야 한다. 서부 지역의 기층 법원은 보편적으로 인원이 부족하고 법관이 부족한 현상이 있다. 관할 구역의 각 향진에 법정이 설치된다면 인원과 경비를 가져올 수 있는 문제는 실현하기 어렵다. 어떻게 분쟁을 효과적으로 해결할 수 있습니까? 지방 기층 법원은 적극적인 사법 조치를 취했다. 비교하면 순회재판의 효과는 더 좋지만 순회재판의 범위, 깊이, 형식, 심사는 모두 명확하지 않다. 우선, 당사자가 외진 곳에 거주하거나, 교통이 불편하거나, 노약자 행동이 불편한 경우, 다음과 같은 7 가지 사건을 무조건 순회재판 범위로 나열해야 한다. 사건이 간단해서 쌍방 당사자가 제때에 지정된 장소에 가서 법정 재판에 참가할 수 있는 사건이다. 농민 삼림 지대와 "세 가지와 한 가지 보충" 과 관련된 사건; 당사자가 분쟁 심리를 신청하거나 수사, 증거 수집, 현장 조사를 신청한 사건. 당사자의 증거와 법원이 사건의 사실을 규명하고 분쟁을 해결하는 데 도움이 되는 사건. 현지 당위, 정부 또는 마을급 조직이 주둔지에서 심리할 것을 요구하는 사건. 둘째, 사람들을 그룹화, 정기, 정기 순회 재판, 사건 처리 준수, 법률 자문 서비스 제공; 셋째, 현장 입건, 예약 입건, 순회 입건, 현장 심리, 현장 집행의 형태로 진행된다. 판사와 집행인은 순회 기간 동안 사건 상황에 따라 사건을 접수할 권리가 있으며, 입건 절차는 나중에 보충할 수 있다. 넷째, 법률 문서 전달, 중재, 마을 집행을 견지하고 기층 조직, 인대대표, CPPCC 위원을 재판과 집행에 참여시켜 법제홍보교육의 사회적 효과를 달성한다. 다섯째, 당사자가 중재에 동의하거나 피고가 원고소송 청구에 대해 원칙적으로 이의가 없는 경우, 즉 빠른 재단을 시작하고, 모순분쟁을 제때에 효과적으로 해결하고, 법정 증명 기한에 구애받지 않고 당사자의 소송 부담을 덜어주는 것이다. 여섯째, 엄격한 순회재판, 민상사건, 순회집행은 접수된 사건의 50% 이상이며, 형사자소사건은 접수된 사건의 30% 이상이며, 순회재판 등기표를 만들어 마을 기층 조직이 서명한다. (b) 도킹 메커니즘을 수립한다. 풀뿌리에서 갈등 분쟁을 최대한 해소하고, 인민 대중에게 전방위적인 사회 갈등 분쟁 해결 방안을 제공하기 위해서는 사법재판, 인민중재, 행정조정의 장점을 충분히 발휘해야 한다. 즉 법원 사법국을 조정지도센터로, 민사법원, 인민법원을 인민조정지도조로, 인민조정조직을 의탁하고, 인민조정원을 촉수로 삼아, 신시기 안정규범을 세워야 한다. 필자는 관할 구역 조사에서 향진 사법소의 거의 90% 가 단 한 명만이 일하고 있고, 조정 경비 보장이 없고, 인원의 전문적인 자질이 높지 않다는 것을 발견했다. 이 문제를 어떻게 해결하고 효과적으로 도킹할 수 있습니까? 첫째, 정기적으로 연석회의를 개최한다. 법원이나 법정은 매월 기층인민조정단체와 연석회의를 열고 정기적인 업무연락과 소통 메커니즘을 확립하고 향진당위, 정부 선발을 도와 기층조정간부를 선발해 사법소의' 3 개 공장 1 인' 현황을 해결함으로써 비교적 안정적인 인민조정원 대열을 세워야 한다. 동시에, 법원은 실제 필요에 따라 관할 구역 내 인민 조정 작업에 대한 업무지도를 하도록 판사를 임명하고, 정기적으로 인민조정위원회에 가서 상황을 이해하고, 정보를 전달하고, 발견된 문제를 제때에 지도하고, 인민법원이 인민조정 업무를 지도하는 장효 메커니즘을 세웠다. 두 번째는 각급 인민조정원에 대한 훈련을 강화하고, 정법회의를 정기적으로 개최하고, 특집 학원을 개최하고, 중재협의평의회를 조직하고, 조정원을 초청해 사건 심리를 청청하는 등 다양한 형태의 훈련을 하는 것이다. 인민조정원의 전문수준을 제고하고, 돌발성 보편성 분쟁을 초기 단계에서 제때에 해결하고, 나머지 군중의 생산과 생활과 밀접한 관련이 있는 사건 (예: 결혼, 가족) 을 제고하는 것이다. 기층조정위원회에서 적절하게 중재하고,' 사소한 일 없음' 을 이루기 위해 노력하는 것은 정부가 인민조정위원회의 조정 경비를 재정예산에 포함시켜 인민조정 작업이 질서 있게 전개되도록 보장하는 것이다. 인민조정위원회, 행정조정을 통해 합의에 도달한 경우 합의 당사자의 동의를 거쳐 법원은 제때에 사법확인을 진행하여 법적 효력을 알리고 당사자가 번복하지 않도록 하며 조정의 효율성을 높일 것이다. 다섯째, 소송 전에' 제안된 조정 절차' 를 설립할 필요가 있다. 법원과 법정이 당사자가 기소한 민사 분쟁을 받을 때, 입안 판사는 분쟁이 인민 중재를 거쳤는지 물어봐야 한다. 아직 중재하지 않은 경우, 적극적으로 당사자에게 인민 중재를 선전하고, 인민 중재의 특징과 장점을 설명하고, 당사자의 소송 위험과 비용을 알리고, 당사자가 인민조정을 통해 해결할 것을 건의하고, 당사자가 분쟁 해결 방법을 선택할 권리를 존중하는 전제 하에 당사자가 먼저 중재할 것을 건의해야 한다. 당사자가 인민 조정 조직을 좀 더 이성적으로 선택하게 하여 소송 부당로 인한 정신적 물질적 손실을 피하게 하다. 당사자가 기소를 고집하는 사람은 마땅히 입건하여 접수해야 한다. (c) 집행 연계 및 구조 메커니즘을 수립한다. 집행난' 은 법원 업무를 괴롭히는 난제이자 법소송 관련 사회적 문제였다. 최근 10 년 동안 섭법 섭소 민원 사건 중 50% 가 집행력이 부족해 크게 상승했다. 2008 년 말 중앙발문 정리 적안, 각지에서 집행 업무를 당위 의제에 포함시키기 위한 조치를 취해' 집행난' 의 압력을 어느 정도 완화했다. 대법원은 최근 집행률이 90% 이상인' 잔고사건 집행법원' 을 창설하는 활동을 벌이고 있으며, 상당수 법원은 집행률을 높이기 위해 이 집행절차를 종료하는 조치를 취하고 있지만 실제 집행률은 높지 않아 사회적 갈등을 근본적으로 제거할 수 없다. 집행이 가져올 수 없는 불안정한 요인으로 인한 사회적 갈등을 어떻게 근본적으로 해결할 수 있을까? 당위 정부가 주도하는 집행 연계 메커니즘을 확립하고, 둘째, 집행 구조 메커니즘을 세워야 한다. 집행 연계는 당위 지도자, 인대감독, 정부 지원, 사회 각계 참여, 법원 주최 구도를 세우는 것이다. 첫째, 각급 당위와 정부 사이에 상응하는 지도심사책임제를 세우고, 사회치안종합지배년도 목표책임제 평가에 협조를 지지하는가, 심사 결과는 지도간부의 공적과 승진의 근거로 삼는다. 둘째, 사법부 간 협력 연계 (예: 공안 변방 제한 집행인 출국, 수사 단계 범죄 용의자의 재산 압류 및 사건 이전, 기소 단계, 피고인 신고재산 명령, 소송 단계 보존 피고인 또는 피고인 필요한 재산 및 제때 사건 이전; 셋째, 법 집행 기관이 연계된 것을 돕는 것은 같은 의무이다. 재정부는 법원의 동결, 집행인의 예금에 전폭적으로 협조해야 하며, 부동산관리부는 집행인의 토지와 부동산을 법원에 협조하여 집행인이 재산을 이전하거나 숨기는 것을 방지해야 한다. 넷째, 인민 대표 대회 대표, 정협 위원, 민주당, 풀뿌리 조직을 적극적으로 초청해 감독 실시에 참여하고 토지, 삼림 등을 합리적으로 이전함으로써 권리자의 합법적 권익을 최대한 만족시킨다. 집행 구조란 정부가 매년 일정 비율의 섭소 자금을 재정예산에 통합하거나 농촌 저보 형식으로 집행으로 생활이 낙착할 수 없는 집단을 해결하여 당의 따뜻함과 배려를 느끼며 사회적 대립을 줄이는 것을 말한다. 구조에서 다음 네 가지 원칙을 파악해야 한다. 하나는 건전한 리더십 조직, 층층 관문, 구조의 임의성을 피하는 것이다. 두 번째는 강제 조치를 취하고 강제 수단을 다 써 버리는 것이다. 피집행자는 집행할 재산이 없고, 신청인은 특수한 어려운 집단이다. (3) 구조 금액은 신청자가 동의하고 가능한 한 조정을 실시한다. 넷째, 구조대상과 금액을 사회에 공개해 암박스 조작을 피해야 한다. (d) 행정 사건의 조정 된 해결 메커니즘을 수립한다. 변화와 구조조정이 심화됨에 따라 경제산업 구조조정, 기업개편, 오염통치, 도시철거개조, 토지징용 등으로 인한 갈등이 가끔 발생한다. 이러한 모순 분쟁은 종종 행정 수단을 통해 해결되어야 하며, 대중이 법원이나 정부의 강제 집행에 호소하는 것은 필연적이다. 이런 사건은 전반적인 이익과 국지이익, 개혁 발전과 민생보장의 충돌을 다루므로 신중하게 처리해야 한다. 첫째, 행정기관이 한 행정행위의 합리성과 합법성을 검토하고, 행정행위의 법적 근거와 절차를 중점적으로 검토한다. 둘째로, 우리는 지방 발전의 행정 행동의 실현가능성과 지속 가능성을 고려해야 한다. 전반적인 고려가 부족하다면, 정부 수정을 보완할 것을 건의해야 한다. 셋째, 정부 행정행위가 이루어지기 전에 민생의 과학성을 보장하는 데 중점을 두고, 대국 발전과 민생을 보장해야 한다. 책임이 큰 행정기관과 행정상대인의 설명, 지도, 설득을 잘 하고,' 감압밸브' 와' 해결기' 의 역할을 충분히 발휘하며, 가능한 강제적인 조치를 피하고,' 관',' 민' 갈등을 해소하고, 사회적 조화를 구축한다. 결론적으로, 사회적 갈등을 효과적으로 해결하는 것은 강소강 사회의 목표를 실현하는 데 매우 중요하다. 이는 인민법원의 신성한 의무일 뿐만 아니라 사회 전체의 역사적 책임이기도 하다. 새로운 시대의 각종 사회 모순에 직면하여, 우리가 관념을 바꾸고, 서비스 의식을 확립하고, 과학의 메커니즘에 협조하면, 사회적 갈등을 해소하고 조화로운 사회를 건설하는 역사적 사명을 완성할 수 있다. (저자 단위: 윈난성 용릉현 인민법원)