1, 관엄상제 형사정책의 의미와 기본 내용
관엄상제 형사정책의 기본 의미는 범죄의 상황에 따라 다르게 대하고, 관엄상제, 관엄상제; "폭" 은 법외의 은혜가 아니며, "엄함" 도 무한한 가중도 아니다. 형법 형사소송법 및 관련 형법에 엄격히 따라 사건의 구체적인 상황에 따라 범죄를 처벌하고' 관엄상제, 죄론처' 를 해야 한다. [1]
관엄상제, 특히 국가정권, 사회질서, 시민인신재산 안전을 심각하게 위협하는 심각한 형사범죄는 주로 국가안전범죄, 조폭 성격조직범죄, 심각한 폭력범죄, 인민 대중의 안정감에 심각한 영향을 미치는 다발성 범죄를 일컫는 말이다. 단호하게 법에 따라 엄벌해야 한다. 민사분쟁으로 인한 경범죄, 경범죄, 우연범죄, 공동범죄는 법에 따라 가벼우거나 처벌을 경감해야 한다. 넓으면 넓고 엄하면 엄하다. 동시에, 사회의 실제 수요에 근거하여 중죄와 경범죄에 법률을 적용할 때, 관대하고 엄한 상제의 균형을 잘 조정해야 한다. 중죄에 대해서는 과중해서는 안 되고, 경죄에 대해서는 너무 가벼워서는 안 되며, 관대하고 엄하게 구제하여 양성 상호 작용을 형성해야 한다. [2]
관엄상제를 관철하는 형사정책은 교조주의가 아니라 사건의 특성과 사회 상황에 따라 결정된다. 그것은 맹목적으로 범죄를 용인하지도 않고, 맹목적으로 범죄를 단속하지도 않고, 관엄상제를 유기적으로 결합한다. 그 본질은 각종 범죄 행위에 대해 차별적으로 대하는 것, 즉 효과적으로 범죄와 싸우고, 사회적 대립을 줄이고, 부정적인 요소를 긍정적인 요소로 바꾸고, 법적 효과와 사회적 효과의 유기적 통일을 실현하고, 사회주의의 조화로운 건설을 촉진하는 것이다.
"모든 것이 잘못되었다" 는 말이 있다. "그래서 처벌은 인자하지 않고, 처벌은 엄하지 않고, 말하는 것도 진실이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 이야기는 세상에서 취재하고, 편지는 물건에 적합하다. " 즉, 법적 처벌이 가볍다는 것은 사법의 인자함 때문이 아니다. 처벌이 무거운 것은 사법의 잔혹함이 아니라 사건과 사회 상황에 따른 것이다. 따라서 범죄에 대한 통제는 사회의 실제 상황에 달려 있으며, 취해진 조치도 사물의 본질적인 법칙에 적응해야 원하는 목적을 달성할 수 있다. [3]
관엄상제 정책의 기본 내용은 이 엄칙이 엄격하고, 이 폭은 넓다는 것이다. 엄중에는 폭이 있고, 넓게는 엄하다. 관엄상제, 재판시 도세가 관엄상제.
2. 관엄상제 정책과의 관계.
우리 나라 이론계는' 관엄상제 형사정책' 과' 관엄상제 정책' 의 관계에 대해 서로 다른 견해를 가지고 있다. 한 가지 견해는 관엄상제 정책이 형법에 규정된 관엄상제의 정신이념을 반영한 것으로, 일맥상통하는 것이지 새로운 형사사법정책이 아니라는 것이다. 또 다른 견해는 이 두 정책이 동일하지 않고, 제정된 배경, 사회 상황, 의미에서 완전히 다르다는 것이다. 저자는 다음과 같이 생각합니다.
(1) 어느 정도의 역사적 연원이 있다.
우리 나라 1979 형법 제 1 조는' 관엄상제' 정책을 형법의 입법 근거 중 하나로 명시했다. 이후 이 정책은 형사입법과 사법을 20 여 년 동안 지도했다. 1997 형법에는 새로운 형사정책 표현이 없지만 기존 형사정책에 대해' 관엄상제' 형사정책을 제시했다. 본질적으로, 두 정책의 기본 아이디어는 일련의 줄거리가 심각한 범죄를 엄중히 단속하고 처벌하는 것이지만, 주관적인 악성이나 줄거리가 작은 사건에 대해서는 관대하게 처리하고, 실제 사건 처리시 관엄상제를 중시한다.
(2) 같은 개념이 아니라 시대의 요구에 부합하는 새로운 형사정책이다.
베이징 사범대 로스쿨 교수는 관엄상제가 관엄상제 정책의 새로운 발전이라고 생각한다. 논리적 구조와 문맥으로 볼 때, 관엄상제 정책에서는 처벌이 먼저, 관대하게 뒤따른다. 징벌은 기초이고, 관대함은 징벌에 필요한 조정이나 보충이다. 관엄상제 정책에서 관엄상제는 기초이자 전제이며 인권보장의 가치취향을 강조한다. 관대한 처리에는' 용서' 할 수 있는 대부분의 범죄가 포함되어 있어 범죄가 사회생활에 미치는 개입을 최소화하거나 늦출 수 있다.
관엄상제 정책은 새로운 시대에 제기된 새로운 요구이다. 폭을 위주로, 넓은 기초 위에서 엄과 결합해 사회적 효과와 법적 효과의 유기적 통일을 실현하여 사회주의와 화합 사회를 구축하기 위한 토대를 마련하다. 따라서 필자는 관엄상제 정책이 관엄상제 정책의 계승과 발전이며, 신시기에 시대와 함께 발전하는 산물이라고 생각한다.
둘째, 관엄상제 정책의 두 가지 원칙
1, 범죄와 형벌의 원칙
죄형 법정 원칙은 관엄상제 정책의 경계이다. 형법의 규정에 따르면, 죄형법정 원칙의 기본 의미는 명문 규정 없이는 죄가 없고, 명문 규정 없이는 형벌이 없다는 것이다. 관엄상제의 형사정책을 관철할 때 관엄상제는 죄형법의 기초 위에서 진행된다. 관엄상제의 제한 여부는 기존 법률이 확립한 기본 원칙과 구체적인 규정에 의해서만 한정될 수 있으며, 관엄상제의 문제는 법률 규범과 불가분의 관계에 있다. 관엄상제의 방침을 관철해야 하지만, 이' 폭' 은 범위가 있고,' 도', 즉 형법, 형사소송법, 관련 사법해석 규정의 각종 실체 표준과 절차 규범을 갖추어야 한다. 관엄상제의 정책을 관철하려면 반드시 이 범위 내에서 이 범위를 벗어나야 한다. 바로 법외자비나 법외 폭력, 즉 위법 사건이다.
2, 범죄와 처벌의 적응 원칙
죄형 적응 원칙은 형사사법이 관엄상제 형사정책을 관철하는 최종선과 표준이자 형사사법에 대한 구체적이고 높은 요구다. 죄형 적응 원칙은 범죄자에 대한 양형할 때 범한 죄와 맡은 형사책임에 따라 적응해야 한다는 것을 의미하며, 이는 죄형 관계를 나타내는 원칙이다. 죄형 적응 원칙은 범죄 행위의 객관적 유해성을 요구할 뿐만 아니라, 범죄자의 인격 특징의 주관적 위험성을 요구하며, 책임과 예방의 결합을 요구한다. [4] 관엄상제 정책은 죄형 적응을 원칙으로, 사건의 구체적 상황과 주관적 악성의 특징에 따라 관엄상제, 온건양성, 즉 법외 폭력이 넓지도 엄격하지도 않다. 관엄상제의 잣대를 잘 잡아야 죄형에 맞는 원칙을 준수하고 관엄상제의 형사사법정책을 진정으로 시행할 수 있다.
셋째, 사법실천에서 어떻게 관엄을 구제할 것인가?
1, 재판 단계 형사화해제도를 보완하고 집행유예를 적당히 사용한다. 형사화해란 형사소송에서 범인이 죄를 시인하고 배상하고 사과하는 방식으로 피해자와 화해한 후 국가전문기관이 범인의 형사책임을 추궁하지 않거나 처벌을 면제하거나 경처벌을 면제하는 제도를 말한다 [5]. 이러한 화해 제도는 중국이 중재를 강조하는 전통적인 심리상태에 부합하며, 한편으로는 피해자들에게 경제적 보상과 정신적 위안을 준다. 한편 피고인이 적극적으로 뉘우치고, 법을 복종하고, 사회적 대립 요인을 줄이고, 교차 감염 감소를 촉진하며, 사회적 조화에 이롭다.
2. 지역 사회 교정 시스템을 강화하십시오. 지역사회 교정 제도는 지역사회 교정 조건에 부합하는 범죄자를 지역사회에 배치하고, 전문국가기관이 관련 사회단체, 민간단체, 사회자원봉사자의 도움을 받아 범죄 심리와 행동습관을 바로잡고, 사회로의 원활한 복귀를 촉진하는 일종의 비감금형 형벌 집행 활동을 말한다. [6] 그것은 징벌이 아니라 사회화된 교정 조치이다. 관엄상제의 형사정책에서 가장 중요한 것은 지역 사회 교정이 중국에서 일어나는 것이다. 지역사회 교정은 관엄상제를 반영하는 형사정책과 기존의 단기 자유형의 결함을 보완하는 데 적극적인 역할을 했다.
3. 탄원 협상 시스템의 시도. 변호 거래는 법정 심리 전에 검사가 피고인이나 변호인과 협상, 교섭, 피고의 죄를 시인하여 가벼운 유죄 판결과 양형을 교환하기로 합의한 것을 말한다. 양측이 합의에 이르면 법은 더 이상 사건에 대한 실질적인 심리를 하지 않고 합의 내용에 대한 형식적인 확인만 할 것이다. [7] 한편, 이 제도는 피고인의 원활한 전환을 촉진하고, 사회로 복귀하며, 감옥 등 구금 장소에서 교차 감염 행위를 피하는 데 도움이 된다. 반면에, 피해자가 경제적 보상과 정신적 위로를 받는 데도 도움이 된다. 이와 함께 이런 사건의 신속한 해결은 사법기관의 효율성을 촉진하고, 법원 인원이 적은 갈등을 줄이며, 사건의 잔고를 효과적으로 줄이고, 사회적 안정과 조화에 더욱 유리하다.
4. 미성년자 사건을 처리하기 위해서는 관엄상제 차별대우의 정책력을 강화해야 한다. 예를 들어, 최고인민검찰원이 새로 개정한' 인민검찰원의 미성년자 형사사건 처리에 관한 규정' 을 엄격히 집행하고 체포와 일반 기소를 면할 수 있는 사건에 대해 진지하게 심사해야 한다. 조건에 부합하면 미성년 범죄 용의자에 대한 교육 구제를 극대화하고 사건 통보제도, 특별처리제도, 가족회의제도, 분검제도, 사회조사제도 등 규정된 인간화 제도를 엄격히 준수한다.