8 월 24 일 일본 정부는 국제사회의 강한 의문과 반대에도 불구하고 후쿠시마 핵오염수를 일방적으로 바다로 배출했다. 같은 날 중국 세관총국은 일본 후쿠시마 핵오염수 배출로 인한 식품 안전에 따른 방사성 오염 위험을 전면 막기 위해 우리나라 소비자의 건강을 보호하고 수입 식품 안전을 보장하기 위해 2023 년 8 월 24 일부터 일본 원산지인 수산물 수입을 전면 중단하기로 했다.
발표가 발표되자 최근 며칠 동안 "핵오염수가 떨어지면 일본의 중국식품점이 도산할까?" 와 같은 발표가 나왔다. "일본 요리점에는 일본 식재료가 없어 허위 홍보 혐의를 받고 있습니까?" 그리고' 일용품점 바쁜 하차일재료' 가 계속 화제를 모으고 있다.
그럼, 법적으로 일본 수산물이 없는 가게를' 일본 식품점' 이라고 부를 수 있을까요? 발표가 발표된 후에도 일본 식품점은 여전히 일본 수입 수산물을 사용하는 데 어떤 법적 책임이 있습니까? 의문과 함께 법치일보 기자가 심도 있는 인터뷰를 진행했다.
상인들은 광속으로 일본 수산물을 "잘라" 냈다
8 월 25 일, 공고가 발표된 다음 날 법치일보 기자가 베이징 동성구에 위치한 석회술집에 찾아왔는데, 이 가족은 약 1500 원을 들여 식사를 하러 온 고객이 끊이지 않았다.
"우리는 일본이 핵오염수를 배출했다는 것을 알고 있다. 지금 일본 음식점의 식재료는 문제없을 겁니다. 만약 우리가 빨리 그것들을 먹지 않는다면, 우리는 먹을 수 없을 것이다. " 밥을 먹고 있는 한 고객이 말했다.
"정책과 규제는 모두 엄격하다. 들어가지 않으면 전혀 들어갈 수 없다. 현재 일본에서 수입한 수산물은 참다랑어밖에 남지 않았다. 앞으로 다른 나라에서 수입할 수도 있지만 식감은 일본에서 수입하는 것이 좋지 않을 수도 있다. " 일본 식품점 주인은 실제로 일본에서 수입한 수산물이 많지 않다고 말했다. 수입주기가 너무 길고 비용이 너무 많이 들기 때문이다.
베이징의 또 다른 600 여원을 소비하는 일본 식품점에서 점원은 한 달 전 일본 후쿠시마 등 10 현 (수도) 식품 수입을 금지하는 정책이 나온 뒤 점차 일본 수산물을 교체하기 시작하면서 이날 일본 수산물을 더 이상 사용하지 않겠다고 발표했다.
천진의 한 가족이 200 여 원을 소비하는 일본 요리점에서 점원은 기자들에게 가게의 수산물이 일본에서 사용한 적이 없다고 말했다. "요 며칠 손님도 비슷한 질문을 했고, 우리도 대답했다. 현재 업무는 영향을 받지 않았다. "
점포의 설명으로 볼 때, 이 일본 음식점들은 일본 식재료에 대한 의존도가 높지 않다. 원래 일본에서 수입한 식재료는 다른 나라에서도 새로운 공급업체를 찾을 수 있었는데, 어떤 사장들은 이미 준비가 되어 있었다.
일본 요리에 열중하는 천진시 정해구 주민인 유 씨는 최근 일부 일본 식품점이 일제가 아니라고 앞다퉈 주장하며 일본 수입에서 벗어나기를 열망하고 있다는 흥미로운 현상을 발견했다.
천진에서는 한 초밥집 직원이 광고지로 가게 안의 장식자를 덮었고, 원래의' 일본 장인심기술' 이' 장인심기술' 으로 바뀌었다. 내가 자주 가는 한 식당도 위챗 위챗 공식 계좌를 통해 성명을 발표하고, 오늘부터 모든 일본 원료를 중단하고, 주요 원료 산지를 공시한다. 쇠고기는 호주, 닭고기는 산둥, 장어는 푸젠. 그리고 내가 8 월 2 1 을 먹을 때 점원은 그들의 재료가 모두 일본에서 수입된다고 보증했다. 유 선생이 말했다.
상인이 광속으로' 자르다' 며 네티즌들의 의문을 불러일으켰다. 이렇게 빨리 원료 교체를 완료하는 것은 허위 홍보인가? 일본 수산물이 없는 식당을' 일본 식당' 이라고 부를 수 있을까? 왜 발표 전에 식재료의 출처를 홍보하는 상인들이 거의 없는가?
베이징 교토 로펌 변호사 진욱은 세관총국이 일본 수산물 수입을 전면 중단한다고 발표했지만 중국 법에는 원래 일본제 점포 경영을 금지하는 규정이 없어 일본제 점포는 계속 원래 이름으로 경영이나 홍보를 할 수 있다고 밝혔다.
식품안전법' 은 외식서비스 제공자가 가공과정을 공개하고 식품 원료와 그 출처 등을 공개하도록 독려한다고 규정하고 있다. 이는 법적 강제규정이 아니다. 일본 식품점은 소비자의 성분을 홍보하거나 알릴 수 있다. 선전이 없어도 소비자를 오도하고 속이는 것은 아니라는 얘기다.
소비자 권익보호법에 따르면 소비자는 상품이나 서비스에 따라 경영자에게 상품의 가격, 산지 등의 정보를 제공할 권리가 있다. 소비자들이 품질 문제나 식품 안전이 관련 기준에 맞지 않는다고 우려하면 일본 식품점은 식품 원료의 산지를 알릴 의무가 있다. \ "첸 쑤 는 말했다.
20 년 이상의 세관 실무 경험을 가진 베이징 김두 로펌 변호사 펑은 세관 공고가 일본 원산지인 수산물 (식용 수생동물 포함) 수입을 전면 중단한다고 밝혔다. 영향을 받는 것은 일본 점포뿐 아니라 수산물을 판매하는 경영자 (예: 생시장) 이기도 하다.
현재 일본 식품점이 식재료의 출처를 홍보하는 행위는 사실상 여론의 부정적인 영향을 줄이고 소비자의 신뢰를 얻는 위기 홍보 행위다. 자발적이고, 강제적이지 않고, 자발적으로 공시하지도 않고, 위법도 아니다. 관련 부서에서 원자재의 정보 공개에 대한 명확한 규제 요구 사항이 있는 경우 경영자는 행정감독 요구에 따라 제때에 조정해야 한다.
"일본 식품점에 8 월 24 일 이전에 일본에서 수입한 수산물이 있다면, 우리는 이 전환 제품이 공고 전에 수입한 제품임을 알고 있으며, 시장감독부가 리콜을 요구하지 않은 상태에서도 정상적으로 사용할 수 있다는 점에 유의해야 한다. 그러나 소비자 문의나 시장감독부 조사 시 통관서류와 검역증명서를 제공하여 식품안전을 보장할 것을 건의합니다." 펭 대답했다.
감독 부서는 신속하게 돌격 검사를 실시한다.
기자는 공고가 발표된 후 각지의 감독기관이 신속하게 행동을 취했다는 것을 알아차렸다.
메뉴에 표시된 모란새우는 일본 홋카이도에서 나옵니다. 시장 감독관의 조사에 직면하여 상가는 신고서와 출입국 검사 증명서를 제공할 수 없다. 8 월 24 일 상해시 서회구 시장감독국은 항환항롱광장에 있는 한 슈퍼마켓과 일본 음식점 두 곳을 급습했다. 일정이라는 일본 음식점이 식재료의 산지를 증명할 수 없어 약속을 받았다.
지난 8 월 25 일 푸젠 푸저우 시장감독관리국은 샘 마트를 돌격 검사했지만 일본 지역에서 온 해산물은 아직 발견되지 않았다. 시장감독청 관계자는 시민들이 수입수산물을 구매할 때 세관검사검역증명서가 있는 것을 선택해야 한다고 밝혔다.
발표 후 일본 식품점이 일본 오리지널 식재료를 홍보하거나 일본 수산물을 몰래 사용하면 어떤 법적 책임을 질 수 있습니까?
풍은 관련 제품 수입 정지 공고가 세관에서 발표됐기 때문에 새로운 조정 공고가 발표되기 전에 일본 식품점 등 경영자들이 일본 원산지인 수산물을 계속 수입하면 수출금지화물, 물품 밀수 혐의를 받을 수 있다고 밝혔다. 세관 행정처벌이나 밀수범죄의 형사책임에 직면할 수도 있다.
발표 후 일본에서 수입한 수산물이 시장유통에 진입하면 식품안전문제가 있을 경우 해당 업체는 식품안전법 등 관련 규정을 위반할 수 있으며 시장감독부의 행정처벌에 직면할 수 있다. 줄거리가 심하면 안전 기준에 맞지 않는 식품을 생산, 판매, 생산, 독성 판매, 유해 식품 등 형사책임을 의심받을 수도 있다.
인터뷰에서 많은 소비자들이 기자들에게 이전에 먹었던 일본가게가' 일본 수입' 을 홍보해 발표가 나온 뒤에야' 진면목' 을 알게 됐다고 말했다. 감독 처벌은 이런 허위 선전의 상점으로 거슬러 올라갈 수 있습니까?
진욱은 일본점 이전에 허위 선전이 있었다면 행정처벌법 규정에 따라 행정처벌의 시효는 2 년이라고 말했다. 위법 행위가 발생한 후 2 년 이내에 행정기관에 의해 발견되지 않은 것은 행정처벌을 받지 않는다. 법에 달리 규정된 것은 예외이다. 허위 선전은 이미 범죄를 구성하였으며, 해당 범죄의 심각성과 형사추소 시효기한의 관련 규정에 따라 처리한다. 소급 조건을 충족하는 사법부는 소급하여야 한다.
기자의 조사에 따르면 많은 소비자들이 공고가 발표되기 전에 일본 가게에 계약금을 지불했지만 일본 음식을 먹을지 여부에 대해 의구심을 갖고 있는 것으로 나타났다. 그럼 이 보증금은 환불이 가능한가요?
진욱은' 민법전' 의 공정원칙에 따라 국가 정책 조정으로 소비자와 상가가 계약을 해지하기로 합의한 피해는 쌍방이 합리적으로 분담한다고 보고 있다. 상가가 제공한 제품이 식품안전국가기준에 부합한다는 증거가 있고 소비자들이 우려로 계약 해지를 요구하여 상가에 실제 손실을 초래한다면, 공정성을 위해 계약금을 전부 회수해서는 안 된다.
상가는 심사를 강화하여 규정 준수 관리를 잘 한다
일찍이 20 1 1 일본 핵사고가 발생했을 때 우리나라는 이미 관련 대응책을 내놓았다. 일본 후쿠시마 현 군마현 등 10 현에서 식품, 농산물, 사료를 수입하는 것을 금지하는 문서가 여러 개 있습니다. 중국에 수출이 허용된 일본 식품, 식용 농산물, 사료 중 채소 및 제품, 유제품, 수산물 및 수생 동물, 차 및 제품, 과일 및 제품, 약용 식물 제품 외에 일본은 더 이상 방사성 물질 검사 증명서를 요구하지 않는다.
중국에 수출이 허용된 모든 일본 식품, 식용 농산물, 사료는 일본 정부가 발행한 원산지 증명서가 필요한데, 이 증명서는 제품의 전체 운송 경로를 명시해야 한다.
2023 년 7 월 7 일 세관총국 관계자는 일본 후쿠시마 등 10 개 도도부현에서 식품을 수입하는 것을 금지하고 일본의 다른 지역에서 온 식품, 특히 수산물 (수생 동물 포함) 에 대해 100% 검사를 엄격히 시행한다고 밝혔다
또한, "중화 인민 공화국 바이오 안전법" "국제 항해 선박의 출입국 요원, 운송 수단, 컨테이너, 화물, 물품, 포장물 및 밸러스트 수 배출은 중국의 바이오 안전성 관리 요구 사항을 충족시켜야한다" 고 세관은 첫 번째 밸러스트 수 모니터링 파일럿 단위를 확인했으며 천진 세관은 올해 6 월 처음으로 밸러스트 수 모니터링을 시작했습니다. 미래는 더욱 엄격한 규제 수단과 더욱 강력한 예방 조치를 통해 오염수원과 외래원을 차단할 것이다.
이에 따라 중국은 일본의 핵오염수 배출 전에 충분한 준비와 대응책을 마련해 일련의 치밀한 예방 조치를 마련했다는 것을 알 수 있다. 이 공고는 일본이 바다로 핵오염수를 배출하는 것을 목표로 화물과 직접 관련된 수산물에 대해' 전면 정지' 수입을 실시한다. 상술한 조치에 기초하여 범위를 확대하고, 방비를 더욱 강화하고, 국가 안보를 엄수한다. 동시에' 임시' 상태도 후속 사건 변화와 정책 조정을 위한 여지를 남겼다. " 펭 대답했다.
핵오염수가 바다로 배출되자 많은 소비자들이 앞으로 일본 재료를 계속 먹을 수 있을지 관심을 갖고 있다. 이번 일본의 물질 안전 위기에 어떻게 대처할 것인가?
폰의 관점에서 볼 때, 비일본 지역과 오염되지 않은 수역에서 생산된 수산물에 대해 지나치게 긴장할 필요는 없다. 앞으로 핵오염수가 일본 영해 이외의 해역으로 확산됨에 따라, 성분이 오염지역에서 나온 경우에도 그 자체에 문제가 있는지 여부는 과학적 분석이 필요하다.
국가가 반포한 식품안전국가표준인' 식품 중 오염물 한도' (GB2762-2022) 는 식품 중 아질산염, 질산염, 폴리염화 페닐의 한도를 참고용으로 규정하고 있다. 오염된 수역과 관련된 식품의 경우, 실제 출처를 확정하지 않고서는 식품 안전에 문제가 있다고 개괄적으로 생각할 수 없다.
앞으로 핵오염수가 공해로 더 확산되면 다른 나라 선박들이 오염공해에서 건져낸 해산물이 중국에 수입될 수 있을지는 결국 제품 자체에 안전문제가 있느냐에 달려 있다. 그 때 국가가 반포한 해당 기준에 맞춰 미량 원소 함량이 초과되었는지 판단하고 수산물 수입에 관한 세관의 최신 공고 및 정책 서류를 따라야 한다.
풍은 현재 상황에서 기업이 수산물 수출입에서 다음과 같은 일을 잘 하여 법적 위험을 방지해야 한다고 생각한다.
세관 공고의 규정을 준수하려면 수입 정지 또는 금지 된 제품의 수입을 중단하고 수입 원료 처리를 잘 해야 하며, 세관 감독과 시장 감독을 피하지 않고, 일시 중지 후 정책 동향을 면밀히 주시하고, 경영 전략을 적시에 조정해야 한다. 위험위기의식을 확립하고 오염배출구역과 관련될 수 있는 수산물, 원료, 완제품의 출처를 엄격히 추적하여 그 출처가 일본의 오염수 배출과 관련이 있는지 점검한다.
제품 판매에 대한 공급 위험 평가를 앞당겨 다른 지역의 대체 공급을 점진적으로 확대하다. 기업 식품 안전 규정 준수 업무를 잘 수행하다. 관련 수산물의 출처가 일본의 오염 지역이 아니더라도 식품 검사 감독 관리 체계를 보완해 우리가 운영하는 수산물 등 식품이 국가 기준과 인체 건강 기준에 부합하도록 보장하고 소비자의 우려를 해소할 수 있도록 충분히 홍보해야 한다.
"관련 부서는 일본 식품점의 식품안전을 정기적으로 점검해 식품안전에 대한 소비자의 우려와 의심을 해소하고 국민의 건강을 보장하며 사회의 조화와 안정을 유지해야 한다." 진욱이 말했다.