후이저우시 서지강 수질 보호 규정

(2월 29일 후이저우시 제11기 인민대표대회 제6차 회의에서 채택, 3월 31일 제10차 광둥성에서 통과) 제2기 인민대표대회 상무위원회 제25차 회의가 4월 22일 공포를 승인하고 6월 1일부터 시행한다.

제1장 총칙

제1조 중화인민공화국 환경보호법에 따라 수질 오염을 예방하고 통제하며 서지강 수질을 보호하고 생태문명 건설을 촉진하며 지속 가능한 경제 및 사회 발전을 촉진합니다. 그리고 "중화인민공화국 환경보호법", 국가수질오염방지통제법 및 기타 법률과 법규는 이 도시의 실제 상황에 기초하여 제정되었습니다.

제2조 이 규정은 본 시 행정구역 내의 서지강 유역의 주요 하천, 지류, 호수, 저수지, 수로 등 지표수 및 지하수 수질 보호에 적용된다. .

제3조 서지강 유역의 각급 인민정부는 수질 보호를 국가 경제 및 사회 발전 계획에 포함시키고 수질 보호 목표를 수립하며 산업 접근에 대한 네거티브 리스트 관리를 실시하고 수질을 모니터링해야 한다. 각 행정구역의 환경을 책임집니다.

제4조 서즈강 유역의 현급 이상 인민정부 환경보호 부서는 해당 행정구역의 수질 보호 업무에 대한 통일된 감독관리를 실시해야 한다.

개발 및 개혁, 수자원, 임업, 농업, 토지 및 자원, 도시 및 농촌 건설, 도시 관리, 공공 시설, 위생, 공공 보안, 민사, 정원, 수산업, 항만 문제, 해양 문제 기타 환경보호 감독 관리 책임을 맡은 부서 유관 부서는 각자의 직책 범위 내에서 수질 보호 업무를 훌륭히 수행해야 한다.

제5조 서지강 수계의 수질 보호 목표 완성, 인도 구간의 수질 준수 및 개선은 인민정부의 환경보호 책임 평가 범위에 포함된다. 하천 유역의 각급 및 인민정부 수장 및 관련 부서의 평가 내용.

서즈강 유역의 현급 이상 인민정부는 매년 동급 인민대표대회 상무위원회에 물 환경 상황과 물 환경 보호 완료 상황을 보고해야 한다. 목표.

제6조: 서지강 유역의 생태 보호 보상 시스템을 구축하여 민생 보장 및 개선, 기본 공공 서비스 역량 강화와 함께 생태 환경 보호의 조화를 촉진합니다.

제2장 감독 및 관리

제7조 서즈강 유역의 현급 이상 인민정부는 공동 예방 및 통제 조율 메커니즘을 구축하여 수질 보호를 조율해야 한다. 해당 행정 구역에서 일하고, 법 집행 및 관리 활동을 조정하고, 수질 보호 목표 완료 및 부서 책임 수행을 감독합니다.

제8조 서즈강 유역 현급 이상 인민정부의 환경보호 감독관리 책임부서가 해당 부서의 관할권에 속하지 않는 불법행위를 발견한 경우, 즉시 관할 부서에 보고하거나 이첩합니다. 관할부서는 법에 따라 처리하여야 하며, 처리가 완료된 후 영업일 기준 5일 이내에 통보 또는 이첩한 부서에 처리상황에 대한 피드백을 제공하여야 한다.

전항의 불법행위를 처리하기 위해 다른 부서의 참여나 지원이 필요한 경우, 다른 관련 부서는 업무 범위 내에서 처리에 참여하거나 지원해야 합니다. 관할권에 이의가 있는 경우, 동급 또는 상급 인민정부에 보고하여 공동 법집행 조치를 취할 처리 부서 또는 조직을 결정해야 합니다.

제9조 현급 행정 구역의 하천 교차점에 있는 서지강 본류와 주요 지류의 수질은 국가가 지정한 물 환경 기능 구역의 수질 관리 목표에 부합해야 합니다. 지방. 지방자치단체 환경보호부서에서는 정기적으로 수질 준수 또는 개선 상황을 대중에게 발표합니다.

본 규정을 시행하기 전에 인도 구간의 수질이 통제 목표에 도달하지 못한 경우, 시 인민 정부는 해당 현급 인민 정부에 해결책을 제안하고 실행을 조직하도록 명령해야 합니다. 기한 내에 수질관리 목표를 달성한다.

제10조 시 인민 정부는 시지리 정보 공공 서비스 플랫폼을 활용하여 서지강 유역의 생태 환경 모니터링 및 감독 관리 시스템 구축을 위한 통일된 계획과 총체적인 계획을 수립해야 합니다.

서지강 유역 현급 이상 인민정부의 환경보호, 수자원, 위생 등 환경보호 감독관리 책임을 맡은 부서는 과학적으로 모니터링 부서를 계획하고 설치해야 한다. (점)을 부여하고, 직무범위 내에서 이를 구성·시행하고 있으며, 생태환경 감시·감독관리 시스템을 통해 표준화된 모니터링 및 분석, 모니터링 데이터 및 분석결과를 실시간으로 공유하고 있습니다.

제11조 시 인민정부는 서지강 수계 건강 평가 기본 지표 시스템을 구축하고, 본류, 주요 지류, 대형 및 중형 등 중요한 수역에 대한 건강 평가를 정기적으로 실시해야 한다. 서지강의 대규모 저수지를 보호하고 복원, 복원 및 관리를 위한 보호 계획, 목표 및 대책을 수립합니다.

제12조 서즈강 유역의 현급 이상 인민정부 환경보호부서와 환경보호 감독관리를 책임지는 기타 부서는 다음 규정에 따라 서즈강 수질환경을 공개해야 한다. 품질, 환경 모니터링, 환경 비상사태 및 기타 정보를 대중이 알기 쉬운 방식으로 제공합니다.

환경 보호 당국과 환경 보호 감독 및 관리 책임이 있는 기타 부서는 시민, 법인 또는 기타 조직을 서지강 수계 수질 보호를 위한 중요한 법 집행 조치 및 주요 사건 조사에 참여하도록 초대할 수 있습니다. 사회적 감독을 강화한다.

제13조 공민, 법인 또는 기타 조직은 어떤 단위나 개인이 서즈강 수질을 오염시키거나 기타 생태환경을 훼손하는 행위를 발견한 경우 이를 국가에 신고할 권리가 있습니다. 환경 보호 담당 부서 및 기타 환경 보호 감독 및 관리 책임이 있는 부서 환경 보호 부서 및 기타 환경 보호 감독 및 관리 책임이 있는 부서와 그 직원이 규정에 따라 직무를 수행하지 않는 것으로 확인된 경우 책임 부서에 보고합니다. 법에 따라 그들은 상급 기관이나 감독 기관에 보고할 권리가 있습니다.

신고를 접수한 부서는 법령에 따라 신고사항을 확인 및 처리하여야 하며, 처리 완료 후 영업일 기준 5일 이내에 신고자에게 회신하여야 합니다. 관련 부서는 제보자의 관련 정보에 대해 비밀을 유지해야 합니다. 제보 내용이 사실로 확인되면 제보자에게 포상을 가할 예정이다.

제14조: 법률 규정을 준수하는 기관 및 관련 조직은 서지강 수질을 오염시키고 수질을 훼손하는 행위에 대해 법률에 따라 인민법원에 직접 환경 민사 공익 소송을 제기할 수 있습니다. 생태환경 등을 훼손하고, 소송을 통해 공공의 이익을 해칠 수 있습니다.

환경 보호 감독 및 관리 책임을 맡은 부서 및 기타 기관, 사회 단체, 기업 및 기관은 법률 자문, 법적 지원, 서면 의견 제출, 지원 등을 제공함으로써 관련 조직이 법에 따라 소송을 제기하는 것을 지원할 수 있습니다. 조사 및 증거 수집 등 환경 민사 공익 소송.

제3장 생태 보호 및 오염 방지

제15조 서즈강 유역의 각급 인민 정부는 산림의 종합적인 관리 및 보호 구역을 지정하고 조림 및 산림 관리를 강화해야 합니다. 물 보존과 토양 및 물 보존 능력을 향상시키기 위한 보호입니다.

수자원 보호와 토양 및 수자원 보호 기능이 강하고 수명이 길고 저항력이 강하며 성장이 빠른 자생 활엽수 종의 식재를 장려합니다. 수자원 보존, 토양 및 수질 보존, 수질 보호에 도움이 되지 않는 목재 종을 재배합니다. 유칼립투스와 같이 빠르게 자라는 외래 목재 종의 기존 순수림은 시 인민 정부에서 점진적으로 임분 전환을 실시하고 지역 상록 활엽수림으로 복원할 계획입니다.

제16조 서지강 유역의 각급 인민정부는 임지 징수, 임지 임대, 산림 조성 등을 통해 생태공익삼림 면적을 확대하고 생태공익삼림의 질을 향상시켜야 한다. 생태학적 보상 기준. 대·중 저수지의 관리범위와 보호범위에 속하는 임지는 생태공공복지림의 관리에 포함되어야 한다.

제17조 시 인민 정부는 서즈강 유역의 생태 보호 보상을 위한 특별 기금의 설립을 조정하고 경제 및 사회 발전이 실패한 상류 지역의 관련 조직 및 개인에게 보상을 제공해야 합니다. 생태 보호 책임으로 인해 제한됩니다. 생태 보호 보상을 위한 특별 자금의 조달, 관리 및 사용 방법은 시 인민 정부가 정합니다.

시 인민 정부는 서지강 유역의 생태 보호를 위한 사회 기금 설립을 시작할 수 있습니다. 공민, 법인 및 기타 조직은 법에 따라 서지강유역 생태보호 사회기금을 설립하거나 서지강유역 생태보호 사회기금에 기부하는 것을 권장합니다. 서지강 유역의 생태 보호에만 사용됩니다.

제18조 서지강 유역의 법적으로 구분된 식수원 준보호 구역 내에 골프장, 탄전, 회분지, 매립지, 폐기물 재활용(처리) 장소를 건설하거나 확장하는 것을 금지합니다. 창고, 독성 위험 물질 창고 등 수역을 심각하게 오염시키는 건설 프로젝트와 재건축 프로젝트는 배출되는 오염물질의 양을 증가시켜서는 안 됩니다.

제19조는 서지강 유역에서 독성이 높고 잔류량이 높은 살충제의 사용을 금지합니다. 각급 인민정부와 농업 및 기타 관련 부문, 기관은 농업생산자들이 화학비료, 살충제, 농업필름, 사료첨가제를 과학적으로 사용하도록 지도하고 녹색예방법과 농작물병해충의 통일적인 예방통제를 실시해야 한다.

제20조 서지강 유역의 현급 이상 인민정부는 가축 및 가금류 사육의 금지 및 제한 구역을 정하고 이를 대중에게 공포해야 한다. 금지된 지역에서는 가축 및 가금류 사육이 허용되지 않습니다. 사육제한구역에는 신규 또는 확장된 사육장(군집)을 건설할 수 없으며, 사육장(군집)을 재건축하여 오염물질 배출을 증가시켜서는 안 됩니다.

가축 및 가금류 농장(지역사회)은 사육 규모와 오염 방지 및 통제 요구에 따라 지원 오염 방지 및 통제 시설을 구축하고 정상적인 운영을 보장해야 합니다. 가축 및 가금류 사육 계획에 부합하는 생태적 육종 개발을 장려합니다.

제21조 서지강 유역의 기업, 기관 및 기타 생산자와 경영자는 하수 처리 시설의 정상적인 운영을 유지해야 하며 승인되지 않은 하수 배출구를 통해 또는 오염 물질 처리 도중에 오염 물질을 배출하는 것을 금지합니다. 시설 공정에서 오염물질이 유입되고 배출됩니다.

기업, 기관 및 기타 생산 운영자가 자발적으로 청정 생산 감사를 수행하도록 권장합니다. 법률의 규정에 따라 강제적인 청정생산 감사를 실시하는 경우 감사 결과는 현급 이상 인민정부 환경보호부서에 보고되고 시 주요 언론매체에 공표된다.

제22조 서지강 유역의 현급 이상 인민정부는 중앙 집중식 도시 오수 처리 시설 건설 및 지원 배관망에 대한 종합 계획을 수립하고 하수 수집 속도와 처리 속도를 높인다. 집중화된 하수처리시설의 유지관리를 강화합니다. 운영 단위에 대한 감독 및 관리.

중앙 집중식 도시 하수 처리 시설을 유지 관리 및 운영하는 단위는 관련 국가 및 지방 규정에 따라 들어오고 나가는 물의 품질을 테스트하고 배출수의 품질에 책임을 져야 하며 운영을 중단해서는 안 됩니다. 허가 없이 하수 처리 시설을 운영합니다.

제23조 서지강 수역에 배출 또는 투기하는 것을 금지하며, 하천 관리 범위 내 최고 수위 이하의 해변과 제방 경사면에 쌓거나 저장하거나 매립하는 것을 금지합니다. 호수와 저수지의 수준. 슬래그, 도시 쓰레기 ​​및 기타 폐기물.

서지강 본류 양측의 중대형 저수지 최고 수위 500m 범위 내에서 폐기물 투기장 및 처리장을 건설하거나 확장하는 것이 금지되며, 주요 지류.

기존 저장 장소와 처리 장소는 반드시 효과적인 오염 방지 조치를 취해야 하며, 수질 안전을 위협할 경우 현급 이상 인민 정부는 기한 내에 이전을 명령해야 합니다.

제24조는 서지강 유역의 기업, 기관, 기타 생산자 및 운영자가 관리 능력을 갖춘 단위에 오염 방지 및 통제 시설을 운영하거나 오염 통제를 실행하도록 위임하도록 장려하고 지원합니다.

수탁기관은 관련법규, 기술기준의 요구에 따라 오염방지시설을 운영하거나 오염방지를 실시해야 한다.

제4장 법적 책임

제25조 서지강 유역의 각급 인민정부와 환경보호 감독관리 부문이 다음과 같은 상황 중 하나에 해당하는 경우, 직접 책임이 있는 책임자 및 기타 직접 책임자는 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁합니다.

(1) 조사를 하지 않고 발견된 환경 위반을 처벌하거나 환경 위반을 은폐합니다.

(2) 환경 보호 업무 평가를 통과하지 못함

(3) 수질 보호에 대한 공동 예방 및 통제를 이행하지 않음 및 부서의 공동 법 집행 책임

(4) 모니터링 데이터의 변조, 위조 또는 위조를 선동하는 행위

(5) 다음에 따라 공개해야 하는 환경 정보 법을 준수하지만 그렇게 하지 않는 경우

(6) 생태 보호 보상을 위한 특별 자금을 보류, 수용 또는 유용하는 경우

(7) 규정에 따라 감독 및 관리 업무를 수행하지 않는 경우 수질 오염 사고를 일으키는 법률

(8) 법률 및 규정에 규정된 기타 불법 행위.

제26조 본 조례 제15조 제2항의 규정을 위반하여 외래속생목재의 순수림을 조림하는 자는 지방자치단체 이상 인민정부 임업행정부서의 명령을 받아야 한다. 현급에서는 기한 내에 시정하고 해당 단위에 대해 10,000위안 이상 50,000위안 이하의 벌금을 부과하고, 개인에게는 1,000위안 이상 50,000위안 이하의 벌금을 부과합니다. 5,000.

제27조 본 조례 제18조의 규정을 위반한 자는 현급 이상 인민정부 환경보호부서가 위법행위의 중지를 명령하고 200,000원 ​​이상의 벌금을 부과한다. 50만 위안 이하인 경우 비준권을 가지고 인민정부에 보고하고 철거 또는 폐쇄를 명령한다.

제28조 본 조례 제19조의 규정을 위반하고 독성이 높거나 잔류량이 많은 농약을 사용하는 경우 현급 이상 인민정부 농업행정주관부서가 경고한다. 발생한 해로운 결과에 따라 3만위안 이하의 벌금을 부과한다.

제29조 본 조례 제20조의 규정을 위반하고 다음 행위 중 하나를 행한 자는 현급 이상 인민정부 환경보호부서가 다음의 규정에 따라 처벌한다. 조항:

(1) 금지된 지역에 가축 및 가금류 농장(공동체)을 건설하는 사람은 불법 행위를 중지하라는 명령을 받아야 하며, 불법 행위를 중지하지 않으면 벌금이 부과되지 않습니다. 50,000위안 미만 100,000위안 이하인 경우 현급 이상 인민정부에 신고하여 해체 또는 폐쇄 명령을 받아야 합니다.

(2) 사육 제한 구역에서 사육장(군집)을 건설, 확장 또는 개조하여 오염 물질 배출을 증가시킨 자는 기한 내에 시정하라는 명령을 받습니다. 시정을 거부하는 경우 30,000위안 이상의 벌금이 부과됩니다. 50,000위안 이하의 벌금이 부과되며 해당 프로젝트는 현급 이상 인민정부에 신고하여 철거 또는 폐쇄 명령을 받게 됩니다.

(3) 축산농장(마을)이 오염방지시설을 설치하지 아니하거나 오염방지시설이 정상적으로 가동되지 아니하는 경우에는 생산 또는 사용을 중지할 것을 명하고, 50,000위안 이상 100,000위안 이하의 벌금을 부과합니다.

제30조 본 조례 제21조의 규정을 위반하고 다음 행위 중 하나를 행한 자는 현급 이상 인민정부 환경보호부서가 다음의 규정에 따라 처벌한다.

(1) 하수처리시설을 정상적으로 운영하지 않는 자에게는 기한 내에 시정을 명령하고, 하수배출요금의 2배 이상 3배 이하의 벌금을 부과한다. 지불 가능.

(2) 승인되지 않은 하수 배출구를 통해 오염물질을 배출하거나 오염물질 처리 시설의 중간 과정에서 오염물질을 배출하는 자는 기한 내 시정을 명령하고 위안화 이상의 벌금을 부과한다. 70,000 위안 이상 100,000 위안 이하, 상황이 심각한 경우 비준 권한이 있는 인민정부의 승인을 거쳐 회사에 영업 정지 또는 폐쇄 명령을 내릴 수 있습니다.

(3) 의무적인 청정 생산 감사를 보고하지 않거나 감사 결과를 진실되게 보고하지 않는 사람은 기한 내에 시정하라는 명령을 받게 되며, 시정을 거부하면 벌금이 부과됩니다. 100만원 이상 500만원 이하입니다.

제31조 도시하수집중처리시설의 유지관리 및 운영단위가 본 조례 제22조 제2항의 규정을 위반하고 관련 규정에 따라 유입수 및 유출수의 수질을 검사하지 아니한 경우, 현급 이상 인민정부 환경보호국은 시정을 명령하고 1만원 이상 5만원 이하의 벌금을 부과한다. 도시 오수집중처리시설의 유지관리운영단위가 허가 없이 오수처리시설의 운영을 중단할 경우 현급 이상 인민정부 도시배수오수처리부서는 시정을 명령하고 경고한다. 기한 내에 시정하지 않거나 중대한 결과를 초래한 경우에는 20만 위안 이하의 벌금에 처한다.

제32조 본 조례 제23조 제1항을 위반한 경우 현급 이상 인민정부 환경보호부서가 기한부 시정을 명령하고, 다음과 같은 조치를 취한다. 30,000위안 이상 200,000위안 이하의 벌금을 부과합니다.

본 조례 제23조 2항의 규정을 위반하여 폐기물 처리장 또는 폐기물 처리장을 건설 또는 확장하는 경우 현급 이상 인민정부 환경보호부서가 명령을 내린다. 기한 내에 시정하면 50,000위안의 벌금이 부과됩니다. 100,000위안 이상 100,000위안 이하의 벌금이 부과됩니다.

제33조 수탁단위가 본 조례 제24조 제2항의 규정을 위반하고 오염방지시설을 운영하지 아니하거나 관련법규 및 기술의 요구에 따라 오염방지를 실시하지 아니한 경우 규정에 부합하지 않고 위탁업체가 사기행위를 하여 책임이 있는 경우 현급 이상 인민정부 환경보호부서가 시정을 명령하고 5만원 이상 10만원 이하의 벌금을 부과한다. 발생한 환경오염 및 생태학적 피해에 대해서도 기타 책임자와 연대책임을 진다.

제5장 보충 규정

제34조 이 조례에서 말하는 서지강 유역은 서즈강 수원지부터 둥신차오 둥장 하구까지의 강수량을 말한다. 후이저우시 내의 본류와 모든 지류 지역.

제35조 이 규정은 6월 1일부터 시행된다.