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경제 발전과 인구, 자원 및 환경의 조정을 실현하는 방법
환경법 시행을 강화하려는 중국의 노력은 주로 환경법 집행과 환경입법을 똑같이 중요한 위치에 두고 환경법 집행을 환경법제 건설의 중점으로 삼기 시작했다. 환경법의 홍보 교육 및 인력 훈련을 강화하고 환경법 지식을 보급하며 전 사회, 특히 정부 관료와 관리자의 환경법제 관념을 높인다. 모든 수준의 정부 환경 관리 기관 설립 및 개선, 환경 관리 기관 수준 향상, 환경 관리 법 집행 팀 구성 및 교육 강화 등 국가 환경 감독 및 관리 시스템 구축 강화 국가 환경 규제 기관의 관리 범위와 권한이 지속적으로 확대되고 있으며, 환경 보호에 대한 정부 부처의 책임은 점점 더 명확해지고 강화되고 있으며, 환경 행정법 집행과 사법능력이 지속적으로 강화되고 있습니다. 실생활에서 환경법 관계 주체의 권리와 의무 관계는 점점 더 명확해지고, 오염원 단위의 책임과 환경법 위반에 대한 책임은 점점 더 명확해지고, 자각적으로 환경법을 준수하는 정도가 높아지고 있다. 환경법에는 확실성과 강제성 규범이 증가하고, 금지성, 징벌성, 인센티브가 증가한다. 환경보호 조치의 제도화 건설이 강화되고, 환경법조문, 조치, 제도의 조작성이 강화되고, 환경법 집행행동의 규범화, 절차화, 제도화 수준이 높아지고, 환경법 집행 체계가 날로 건전해지고 있다. 환경법제 건설 (환경입법과 법 집행 포함) 과 환경관리의 효과적인 조화를 강화하고 환경법의 감독검사를 강화한다. 환경경찰과 환경법원을 설립하여 시민과 기관이 환경소송을 제기할 자격을 확실하게 보장하고 환경법률소송 (환경행정소송, 민사소송, 형사소송 포함) 을 적극 전개한다. 환경 분쟁 처리를 강화하고, 환경 민사손해 배상 분쟁을 처리할 때 무과실 책임, 인과관계 추정, 오염 환경 피해 증명 책임 이전 원칙을 시행하고, 장기 소송 시효를 실시한다. 민사소송 및 행정소송에서 소송권을 확대하다. 환경형사법 보호를 강화하고, 환경법인 범죄를 명확히 규정하고, 위험한 범죄자들을 엄벌하고, 환경범죄에 대한 타격을 강화한다. 환경범죄에 대한 타격과 처벌력을 강화하고 환경위반자에 대한 이중처벌다처제를 실시하다. 잠깐만요.

작은 측면: 첫째, 과학적 발전관을 전면적으로 확립하고 실천하고, 환경 친화적인 의사결정과 제도체계를 만들고 개선하는 것이다. 사람 중심적, 인민 환경권 보장과 환경 품질 개선, 도시-농촌 발전, 지역 발전, 경제 사회 발전, 인간과 자연의 조화로운 발전, 국내 발전, 대외 개방을 총괄하고, 관련 법규와 발전 전략 계획을 세우고, 사람과 자연의 조화를 촉진하고, 경제 발전과 인구, 자원, 환경을 조율하며, 생산 발전, 생활이 부유하다. 종합환경과 발전을 위한 국민경제계산방법을 연구하여 발전 과정의 자원소비, 환경손실, 환경효과를 경제발전평가체계에 통합해야 한다. 지도 간부 임기 환경 성과 평가를 실시하여 단순히 GDP 를 추구하는 경향을 극복하다.

둘째, 순환경제를 대대적으로 발전시키고 새로운 공업화의 길을 걷다. 순환경제를 발전시키는 것은 과학기술 함량이 높고, 경제효과가 좋고, 자원 소비가 낮고, 환경오염이 적고, 인적자원의 우세를 발휘하는 새로운 공업화의 길을 걷고, 지속 불가능한 생산과 소비 방식의 전환을 가속화하는 것이다. 물 절약, 토지 절약, 에너지 절약,

재료 절약, 기타 자원 절약 및 환경 보호를 주요 내용으로 하는 자원 절약형 친환경 사회 감축, 재사용, 재활용' 원칙에 따라 자원 이용 효율을 높이고 환경을 보호하는 산업 생태화를 실현하기 위해 노력한다. 청결생산을 적극 추진하여 생태개조공단과 경제기술 개발구로 생태농업을 대대적으로 발전시키다. 폐기물 재활용 산업과 환경 보호 산업을 발전시켜 자원 생산성과 재활용 활용도를 높이다. 엄격한 환경 접근, 환경 접근의 문턱 개선, 고에너지 소비, 고소모품, 고물 소비, 고오염 건설 프로젝트 제한 및 금지 강제 탈락 제도를 실시하여 기술 낙후, 자원 낭비, 환경 오염 생산 공예, 기술, 설비 및 기업에 대해 강제 탈락을 실시하다. 오염물 배출 총량 통제 제도를 실시하여 단위 생산액의 에너지 소비와 오염물 배출량을 줄이다. 경제 수단과 시장 메커니즘을 적극 활용해 모든 업종의 자원을 절약하고 오염 배출을 줄이도록 독려한다. 각종 순환 경제 시범 시범을 계속 추진하다.

과학 발전관을 전면적으로 시행하고, 환경보호를 강화하고, 자원 절약형 친환경 사회를 건설하고, 경제사회의 전면적인 조화를 촉진하고, 지속 가능한 발전을 촉진하고, 20 10 까지 전 시 경제사회의 빠른 발전을 유지하는 동시에, 중점 지역 환경 질이 개선되고, 생태 환경 악화 추세가 기본적으로 억제되었다. 주성구 공기의 질이 2 급 이상의 기준에 달하는 일수는 290 일에 이른다. 주변 소음은 리본 요구 사항을 충족합니다. 방사선 환경 품질 관리는 정상 수준 이내입니다. 단위 지역 총생산 에너지 소비는' 15' 말보다 20% 감소했다. 주요 오염 물질 배출량 감소 10% 이상 산림 면적이 36% 로 증가했습니다.

따라서 환경 보호를 강화하기 위한 효과적인 조치를 취해야 한다. 첫째, 환경 문제가 효과적으로 해결되었음을 강조하십시오. 적극적으로 "푸른 하늘", "푸른 물", "녹지 공간", "조용한" 4 대 행동을 추진하여 인민 대중의 절실한 이익과 관련된 두드러진 환경 문제를 효과적으로 해결하다.

둘째, 산업 구조와 배치를 대대적으로 조정하다. 도시 기능 구조 조정 및 환경 기능 영역 요구 사항과 함께 엄격한 환경 접근 및 기간 만료 제도를 통해 산업 구조를 최적화하고 환경 용량을 통해 산업 레이아웃을 최적화합니다. 셋째, 청정 생산을 적극적으로 추진한다. 생산업체와 서비스업은 자원 활용률이 높고 오염물 생산량이 적은 청정 생산 기술, 공예 및 설비를 우선적으로 채택하도록 장려하고, 화력, 야금, 건축 자재, 제지, 날염, 의약, 화공 등의 업종의 청결 생산을 중점적으로 추진한다. 독성 유해 원료를 사용하여 생산하거나 생산 과정에서 독성 유해 물질을 배출하는 기업은 청정 생산 심사를 받아야 한다.

넷째, 환경 접근 제도를 실시한다. 관련 부서는 서로 다른 경제 발전 수준과 환경 운반 능력에 따라 지역 산업 환경 접근 기준을 과학적으로 제정하고 비준류 산업 프로젝트의 해당 지역 진입을 엄격히 제한해야 한다.

다섯째, 오염 물질 배출 총량 관리 제도를 실시한다. 주요 오염물 배출 총량 통제 지표를 구현 (자치현, 시) 으로 분해하여 하수도 단위로 실시해야 한다.

여섯째, 환경 평가와' 3 동시' 제도를 엄격히 집행한다. 기획 환경 영향 평가를 전면적으로 실시하다. 관련 규정을 위반하여 평가되지 않은 경우, 계획 승인 기관은 그 계획을 승인할 수 없으며, 관련 부서는 해당 계획과 관련된 항목의 비준을 보류해야 한다. 건설 프로젝트의 환경 영향 평가 제도를 엄격히 집행하다. 건설 프로젝트는' 일표 부결제' 와 비준 책임' 종신제' 를 실시한다. 환경보호법, 법규, 기준에 부합하지 않는 건설 프로젝트는 승인, 서류 제출, 토지 승인, 상공업 등록, 대출 발행을 할 수 없습니다. 환경 과학 기술 및 환경 보호 산업을 발전시키다. 과학 기술 혁신을 강화하고 환경 보호 수준을 높이다.

당정 지도자의 환경 성과 평가 체계를 더욱 보완하다. 환경 품질 개선, 주요 오염 물질 총량 관리, 중점 환경 보호 공사, 환경 투자 등 목표 임무는 경제사회 발전 평가 범위와 간부 성과 평가에 포함돼 경제사회 발전 종합 평가에서 환경보호 평가 실적의 비중을 높여 간부 연간 심사 임용의 중요한 내용으로 삼을 것이다.

환경법치건설을 강화하다. 환경 보호 지방성 법규와 정부 규정의 입법 과정을 가속화하고 환경 보호 지방 표준 체계를 개선하다. 《충칭시 환경보호조례》를 조속히 수정하다. 지방 오염 물질 배출 기준 제정에 박차를 가하다.

환경 법규를 엄격히 집행하다. 위법 오물 정화, 인민 건강 보호, 환경 위법 행위를 단호히 조사하여 일을 병행하고 법률, 경제, 행정 수단을 종합적으로 운용하다.

중대한 환경오염 사고를 초래한 사람은 엄벌해야 하고, 오염자는 상응하는 행정과 민사 책임을 져야 한다. 범죄를 구성하는 공안 사법기관은 관련 책임자의 형사책임을 추궁해야 한다.

환경 보호 작업 메커니즘을 개선하다. 당위 정부 지도, 인민정치협의감독, 환경보호부문 통일감독, 관련 부처가 일제히 공관, 사회 각계가 광범위하게 참여하는 환경보호 작업 메커니즘을 더욱 보완하다.

대나루터는 얕은 구릉지로 수자원이 풍부하고, 비탈밭이 많고, 개간지수가 높다. 토양 침식의 주요 유형은 수력침식이고, 그 다음은 중력 침식이며, 주로 면식, 가는 도랑 침식, 붕괴로 나타난다. 통계에 따르면 우리 지역의 수토 유실 면적은 49.23km2 로 전 지역의 47.9% 를 차지하며 대나루터 지역 경제사회의 지속 가능한 발전을 심각하게 제약하고 있다. 대나루터를 포함한 삼협고 지역 전체에 심각한 수토 유출이 만연한 것으로 알려졌다. 도시화 과정이 가속화되고 많은 중소기업의 폐쇄, 정지, 전환, 이주가 가속화됨에 따라 점점 더 많은 기업들이 도시에서 교외로 이전하는 것에 직면하게 될 것이다. 환경 이전 과정에서 기업은 기술 업그레이드를 위해 대량의 자금 지원이 필요하고, 낙후된 생산 공예를 도태시키고, 청정생산과 순환경제를 대대적으로 발전시켜야 한다. 동시에, 산업 업그레이드 후 인원을 간소화하는 것도 인원 배치에 큰 어려움을 가져왔다. 대나루터 지역을 투자자들이 거주하고, 일하고, 생활하는 곳으로 만들다. 현대화 인프라, 도시 건설, 정부 행정 효율성 외에도 환경 품질은 투자 환경의 중요한 구성 요소이다. 이런 의미에서, 대나루터 지역의 환경 보호의 비약적인 발전은 그 자체로 지역 전체에 좋은 투자 환경을 조성하는 것이다.

우리는 의식적으로 폐쇄적인 사고방식을 벗어나야 한다. 비관하지도, 자만하지도 않다. 성공을 갈망하지도 포기하지도 않는다. 실제로 전통적인 점진적인 발전 모델을 끊임없이 돌파하고, 새로운 아이디어, 새로운 방법, 새로운 메커니즘을 창조하며, 비약적인 발전의 기본 경로를 신속하게 찾아야 한다.

전 지역 환경보호의 비약적인 발전을 이루기 위해 환경보호국은 단지' 공업오염방지국' 일 수도, 환경시스템 내에서만' 내투' 할 수도 없다. 현존하는 기초 위에서 환경보호 사업의 중점은 공업오염방지에서 도시환경기반시설 건설까지, 생태보호와 생태건설까지 확대된다. 오염방지, 생태보호, 생태건설이 동시에 진행되며 산업오염관리, 도시환경보호, 농업환경보호가 결합되었다. 경제구조조정의 기회를 최대한 활용해 우리 구 경제구조의 불합리한 환경오염 문제를 해결하고, 제품구조와 산업구조의 조정과 산업배치와 도시배치의 조정을 결합해야 한다.