만저우리시 관련 부서에서는 다음과 같은 결정을 내렸습니다. 건설 중이거나 건설 중인 프로젝트에 대해 전체 토지 이용 계획을 조정 및 수정한 후 토지 이용 절차를 규정에 따라 개선할 것입니다. 법에 따라 건설되지 않은 프로젝트의 경우 건설을 시작할 수 없으며 현 상태가 유지됩니다. 동후 지구 관리위원회는 허가 없이 기업 건설에 동의하여 벌금을 물었습니다. 또는 강등되었으며, 동호구 토지자원국장은 감독 부실로 인해 해임되었습니다.
분석: 이번 사건은 공원관리위원회가 불법 토지를 부여한 사건이다.
'토지관리법' 제44조에 따르면 건설용지 승인의 주체는 현급 이상 인민정부이다. 이 경우, 만저우리시 동호구 행정위원회는 토지사용 승인 주체 자격이 없으며, "토지 수용 및 사용 승인권이 없는 단위"이다. 동후구 관리위원회는 불법 토지 부여에 해당하는 점유 토지에 대한 산업 프로젝트 건설을 승인했습니다.
토지관리법 제78조에 따르면, 이 경우 불법적으로 사용이 허가된 토지는 당사자가 반환을 거부할 경우 불법점유로 처벌된다. 불법 토지 부여 책임자의 행정적 또는 형사적 책임을 조사합니다. 이번 사건에서 동후구관리위원회가 불법토지 증여에 대해 과태료를 부과하기로 한 결정은 법적 근거가 없다. 또한 이 경우 전체 토지이용계획을 조정·수정한 후 법에 따라 토지이용절차를 완료하고 미완성사업을 건설할 수 없게 되어 현 상태를 유지할 법적 근거가 없었다.