춘윈 붐의 정의는 다음과 같습니다.
춘윈 (National Trade Commission) 이 통일적으로 발표한 축제 전 15 일, 축제 후 25 일, ***40 일 (매년 시작 및 종료 시간이 약간 다름) 에 철도부, 교통부, 민항국은 이에 따라 전문 운송 약정의 전국 운송 최고봉을 춘윈 최고봉이라고 합니다.
춘윈 기간 철도부는 특수운행도를 실시하고 대량의 임시버스를 늘렸다. 춘윈 최고봉은 1954 부터 철도부 기록이 있는 것으로 조사됐지만 여객류는 지금과는 거리가 멀다. 하루 평균 73 만 명, 최고 여객류 90 만 명, 설 전후 15 일 지속됐다. 80 년대 이후 대량의 농민공이 외출하여 춘윈 열풍이 사회적 이슈가 되었다. 매년 춘윈, 철도 운송이 가장 중요하다. 철도부는 기본 방안, 예비방안, 응급방안 3 세트의 운력 방안을 채택하여 각각 정상 여객류, 최고봉 여객류, 돌발 여객류에 대응한다.
춘윈 피크의 주요 지역 및 경로
설 전 중점 지역은 보통 베이징과 광저우이다.
축제 후 중점 지역은 일반적으로 청두 충칭 우한 남창 합비 푸양 등이다.
춘윈 최고봉의 주요 간선은 경광선, 경구선, 경해선, 경하선, 롱해선, 블루힌선, 항선, 저장감선, 류교선, 상서선, 보성선, 향천계선, 천귀선 등이다.
철도 춘윈 운송 전략
안전 보장, 중점 충족, 원활, 서비스 양호' 의 춘윈 운송 목표를 달성하기 위해 전국 철도 춘윈 운송 총체적 전략은' 고객 위주, 여객 상품 윈윈' 이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈윈, 윈윈, 윈윈, 윈윈, 윈윈, 윈윈) 남객북화물, 남차북조; 전반적인 약정, 초점은 보장되어야합니다; 적절한 주차, 비상 사태 대비; 차량은 잠수를 파고, 짧고 길게 머물러 있다. 유류도 있고, 유류도 없다. "
춘윈 중 철도 가격 인상 기념품
1990 년대 초 이후, 원래 국가계획위 등 부서는 철도 운임에 대해 일련의 국지개혁을 진행했다. 춘윈 1993 기간 동안 기차를 타고 광동성으로 드나드는 여행객에 대해 유동 요금 인상을 실시하다.
2000 년 춘윈 기간 동안 일부 철도 열차의 운임이 올랐다. 과거 춘윈 전의 여객류 최고봉은 대부분 춘윈 9 일에서 3 일 전에 나타났다. 표값이 오른 후 그해 춘윈 최고봉 여객류는 3 일 앞당겨 3 일을 연기했다.
200 1 년, 춘윈 운송철도는 여행객 수가 134 만명에 이를 것으로 예상된다. 춘윈 전 철도부는 일부 열차와 운력이 부족한 시기에 대해 운임 변동 방안을 본격적으로 시행하기로 했다.
2006 년 6 월 8 일 허베이 () 삼시대 로펌 변호사 조점상 () 이 철도부에 행정복의를 신청해 철도부가 2006 년 춘윈 기간 일부 여객열차 요금 인상의 행정행위를 실시한 것에 의문을 제기했다. 소송은 조점상이 패소한 것으로 끝났다.
2002 년 6 월 65438+ 10 월 65438+2 월 중국 역사상 첫 철도 가격 청문회가 베이징에서 열렸다. 33 명의 대표는 철도부가 제시한 방안을 심의했고, 대부분의 대표 원칙은 일부 여객열차에 대해 정부 지도가격을 실시하는 것에 동의했다.
2002 년 6 월 27 일, 65438, 전 국가계획위는' 일부 여객열차 정부 지도 가격 시행 방안 발표에 관한 국가계획위 통지' 를 발표하여 철도부가 일정 범위 내에서 운임을 인상할 수 있도록 허가했지만 철도부는 국무원 비준과 청문 신청에 관한 두 가지 법적 의무를 배제하지 않았다.
2003 년 춘윈 기간 동안 철도요금은 크게 올랐는데, 그중에서도 하드시트 요금은 15%, 침대표는 20% 올랐다. 이번 춘윈 철도 가격 인상에는 청문회가 없어 사회에서 많은 의문을 불러일으켰다. 철도부는 "청문회 개최로 얻은 결론이 비슷한 상황에서 장기적으로 적용될 수 있기 때문" 이라고 설명했다.
2004 년과 2005 년 춘윈 기간 동안 철도 요금 인상 폭은 2003 년과 동등했다. 가격이 오르기 전에 청문회를 열지 않았다.
2005 년 전국' 양회' 에서 정협위원 왕샹은 철도 춘윈 티켓 불법 인상 취소에 관한 제안을 제출하여 철도 춘윈 티켓 가격 인상가가 이중불법임을 지적했다. 가격법과 소비자 권익보호법을 위반했다. 철도 부문은 여객류를 조절하려고 하지만, 여객류는 가격 인상으로 줄어들지 않았다.
2006 년 춘윈 이후 철도부 춘윈 강탈 사무실 통계에 따르면 그해 춘윈 철도 운송 승객 654 억 38 억+0 억 4900 만 명이 사상 최고치를 기록했다. 철도부는 가격 인상을 통해 춘윈 여객류의 최고봉 압력을 완화하려는 소망이 실현되지 않았다.
2006 년 전국' 양회' 에서 전국인민대표 계산대표는 "춘윈 열풍이 해마다 불어나 천둥이 치지 못한다" 고 말했다. 6 년 동안 춘윈 가격이 계속 오르고 있다. 왜 승객 흐름을 제한하지 않았습니까? 초기 청문회에서, 철도 부문이 독점의' 엄호' 라고 생각하지 않는 것은 매우 어렵다.
2007 년 6 월 5438+ 10 월 10, 중국 철도부 대변인 왕영평 대변인은 올해부터 춘윈 기간 동안 철도차표 가격이 더 이상 변동제를 실시하지 않는다고 발표했다.
학자의 눈에 춘윈 열풍
많은 전문가와 학자들은 춘윈 고조 뒤에 숨겨진 것이 중국 사회 발전의 큰 문제, 중국인의 지방관념, 도시와 농촌의 이원구조, 자원 분배, 호적 장애 등 일련의 깊은 요소라고 생각한다.
1. 춘윈 열풍은 자원 배분의 필연이다 (저장대 경제학원 부교수)
우리의 춘윈 열풍 속에서 운송 능력, 기존 자원 배치, 사회 발전 등의 문제가 모두 귀가의 어려움을 가중시키고 있다. 아르바이트를 많이 하는 농민들은 어쩔 수 없이 동시에 고향으로 돌아가 설을 보내야 했고, 여객 수송 시장은 수요가 공급을 훨씬 초과하여 일련의 위기를 야기했다. 이렇게 많은 사람들이 단번에 한 곳에서 동시에 귀가하면, 틀림없이 몇 가지 문제를 가져올 것이다. 중국 농촌에는 대량의 저질의 잉여 노동력이 있다. 이 부분의 노동력은 이론적으로 경제자원이라 할 수 있고, 대량의 값싼 노동력이지만, 실제로 현지에서 적당한 일자리가 많지 않아, 그들은 장기간 실업을 하여 고향에서 멀리 나가 아르바이트를 할 수밖에 없다. 집을 떠나지 않고 집에서 돈을 벌지 못하는 농부들은 오랫동안 빈곤의 위기에 처해 사회 위기의 위험이 되고 있다.
게다가, 우리나라의 지역 경제 불균형도 이런 인구 유동을 초래했다. 예를 들어 안후이 농민공처럼 합비와 항주에서 같은 일을 하면 같은 돈을 벌 수 있다면 왜 항주에 다시 와야 합니까? 사회가 발전함에 따라 동서부 경제의 조화 발전은 군중을 대피시킬 수 있고, 교통방식이 바뀌며, 춘윈 귀성 조류가 완화될 수 있다.
둘째, 춘윈 은 결국 역사 명사 (절강대 사회학 교수) 가 될 것이다
각 나라마다 유동 인구가 있지만 중국에서는 유동 인구의 목적이 생계를 유지하는 것이다. 춘윈 열 등 일련의 문제를 해결하려면 유동인구를 현지 사회에 통합시켜야 한다.
항주에서 서너 년을 일한 농민공은 같은 일을 하고 같은 일을 하고 있다. 그들은 여전히 농민공이다. 호적 장벽 때문이다. 호적 문제가 해결되면 그들이 일하는 곳이 정말 그들이 사는 곳이 되고, 정규 민공 조류가 완화될 것이다. 예를 들어, 미국인들, 현지에서 수도 뉴욕까지, 실행 가능한 가정이 정착할 수 있으며, 이와 비슷한 문제는 전혀 없을 것이다.
외래인구의 경우, 외국, 특히 선진국의 지방정부는 공통된 신념과 보편적인 행동을 가지고 있다. 즉, 외래인구는 환영을 받을 수 있고, 제한을 받을 수 없고, 현지인과 동등하게 대할 수 있고, 차별할 수 없다는 것이다. 세계 각지의 인구 유입과 환류는 이 지역의 투자 환경이 좋고, 경제 발전이 빠르며, 정부 효율이 뛰어나며, 지역 경쟁의 최전선에 서 있음을 보여 주기 때문이다. 한편, 현지 노동력 공급과 수요를 조절하고, 현지 임금 원가 상승을 억제하고, 현지 경제의 진일보한 발전을 촉진하는 근본 보증이다. 인구 유입을 제한하고 방해하는 것은 상식에 어긋나고 현자의 소행도 아니다.
호구와 대우가 문제가 아니라면 중국인들은 향토관념이 강하지만 도시에서 오래 살면 매년 고향으로 돌아갈 필요가 없다.
셋째, 노동력의 자유로운 이동에서 인구의 자유로운 이동 (중국 사회과학원 경제연구소 연구원)
춘윈 (WHO) 는 교통업계의 일과가 아니라, 고정불변한 제도가 아니라, 기존 제도가 마련한 부득이한 것이다. 춘윈 측면에서, 춘윈 측면에서 춘윈 문제를 완화하는 것은 불가능하다. 가족을 데리고 설을 쇨 때, 고임금으로 현지 아르바이트를 하는 것은 더욱 도움이 되지 않는다.
첫째, 농민공들이 도시와 선진국으로 이주하여 정착하고 결혼할 수 있게 되면, 많은 사람들이 고향으로 돌아가 설을 보내지 않을 것이며, 춘윈 최고봉 문제는 사라질 것이다. 둘째, 인구의 자유로운 이주가 허용되면 호적, 취업, 사회보장, 교육 등 농민노동자에 대한 기존의 불평등정책이 존속되고 집행되기 어렵고 도시화 과정이 가속화될 것이다. 이것은 미래의 중국 경제 장기 성장의 거대한 동력이다. 셋째, 농민공 때문에 존재하는 많은 사회 치안 상황이 크게 개선될 것이다. 더 중요한 것은, 인구의 자유로운 이주와 이러한 변화를 허용하면 중국 사회의 민주화 과정이 가속화될 것이다. 이것은 아마도 중국 사회의 변화가 반드시 직면해야 하는 큰 문제일 것이다.