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항저우의 서비스업 환경보호 관리조치 주요 내용

제1조: 서비스 산업의 환경 관리를 강화하고 환경 오염을 방지 및 통제하며 인류 건강을 보호하고 경제, 사회, 환경 보호의 조화로운 발전을 촉진하기 위해 " 중화인민공화국 대기오염방지법', 이 조치는 '중화인민공화국 수질오염방지법', '환경영향평가법'의 규정에 따라 제정된다. 중화인민공화국' 및 기타 관련 법률 및 규정을 이 도시의 실제 상황과 결합합니다.

제2조: 이 도시의 도시 지역에서 서비스 산업에 종사하는 모든 단위 및 자영업자(이하 서비스 프로젝트 운영자라고 함)는 이러한 조치를 준수해야 합니다.

제3조 본 조치에서 언급된 서비스 산업은 주변 환경에 오염 물질을 직접 또는 간접적으로 배출하는 다음 산업을 의미합니다.

(1) 호텔 및 호텔 서비스 산업,

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(2) 케이터링 서비스 산업,

(3) 엔터테인먼트 서비스 산업,

(4) 세탁 및 염색, 미용 및 건강 관리, 스포츠 및 기타 서비스와 같은 서비스 피트니스, 목욕, 사진 및 인쇄 산업,

(5) 자동차 수리, 유지 관리, 청소, 하드웨어 수리 및 가공 및 기타 서비스 산업.

위 서비스 산업의 구체적인 사업 프로젝트(이하 서비스 프로젝트)는 항저우시 인민정부 환경보호행정부(이하 시 환경보호부)가 항저우시 공상행정청과 제휴.

단위식당의 환경보호 관리는 이러한 조치를 참고하여 실시한다.

제4조: 시 환경보호 부서는 서비스 산업 환경 보호에 대한 통일된 감독 및 관리를 실시해야 합니다.

기획, 건설, 공상, 주택 관리, 도시 관리, 공공 보안, 문화, 보건, 무역, 품질 및 기술 감독, 도시 관리 법 집행 등 관련 행정 부서는 다음 사항의 시행을 조정해야 합니다. 각자의 책임에 따라 이러한 조치를 취합니다.

제5조: 신축, 재건축, 확장 및 이전을 위한 서비스 프로젝트는 건설 프로젝트의 환경 보호에 관한 법률 및 규정에 따라 환경 영향 평가를 받아야 합니다.

환경 보호 승인 통지 및 약속 제도를 시행하는 서비스 프로젝트의 경우 환경 보호 부서는 서비스 프로젝트 운영자에게 환경 오염 방지 및 통제 요구 사항을 서면으로 통지해야 하며 운영자는 서면 약속을 해야 합니다. 해당 의무를 이행합니다. 약속이 이루어지면 운영자는 환경영향평가 승인 절차를 거친 것으로 간주됩니다. 통지 및 약속 시스템의 구체적인 시행 범위와 방법은 시 환경보호 부서가 시 산업 및 상무 행정 부서와 협력하여 별도로 규정합니다.

서비스 프로젝트가 환경영향평가 인허가 절차를 거치지 않거나 신고 및 확약 제도를 이행하지 못하는 경우, 공상행정부서는 사업허가증을 발급하지 않습니다.

제6조는 다음 지역 및 장소에서 기름 연기, 냄새, 소음 공해 및 진동 공해를 발생시키는 새로운 서비스의 설립을 금지합니다.

(1) 주거용 건물,

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(2) 전용 굴뚝이 없는 상업용 및 주거용 건물,

(3) 주거용 건물에 인접한 층.

부동산 소유자 또는 관리자는 기름 연기, 냄새, 소음 공해 또는 진동 공해를 발생시키는 서비스를 구축하기 위해 이전 단락에 명시된 자산을 다른 단위 또는 개인에게 임대하거나 대여할 수 없습니다.

제7조: 주거용 건물, 병원, 학교, 양로원, 당, 정부 기관 및 기타 건물이 있는 지역 15m 이내에서 기름 연기, 냄새, 소음, 진동을 발생시키는 새로운 서비스 프로젝트를 엄격히 통제합니다. 집중된.

전항에 규정된 지역 내에서 기름 연기, 냄새, 소음, 진동을 발생시키는 서비스 프로젝트를 수립할 필요가 있는 경우 건설 단위는 관련 단위 및 주변 대중의 의견을 수렴해야 합니다. 사업위치 및 환경영향평가 실시 절차를 검토하고 승인할 때 주변 관련 기관 및 국민의 의견 채택 여부에 대한 성명서를 첨부해야 합니다. 의견수렴은 발표, 청문회 등의 형태로 이루어질 수 있습니다.

제8조 서비스 항목이 다음 중 하나에 해당하는 경우 변경 전 신규 프로젝트 규정에 따라 관련 절차를 완료해야 합니다.

(1) 변경 기름 연기 오염이 없는 서비스 항목 기름 연기 오염이 있는 서비스 프로젝트의 경우

(2) 오염 물질 배출의 양, 유형, 방향 및 모드에 상당한 변화가 있습니다.

제9조 새로 시작한 서비스 프로젝트에 지원 환경 보호 시설 건설이 필요한 경우 환경 보호 시설은 본 프로젝트와 동시에 설계, 건설 및 사용되어야 합니다. "3개 동시"), 국가 관련 규정에 따라 완료 승인을 위해 환경 보호 부서에 보고해야 합니다.

환경 보호 시설을 완료하고 새로 시작한 서비스 프로젝트를 시험 운영해야 하는 경우 서비스 프로젝트 운영자는 환경 보호 부서에 신고하고 환경 보호 완료 승인을 신청해야 합니다. 시운전일로부터 3개월 이내 보호시설 .

제10조: 서비스 사업 운영자는 파이프라인 가스, 액화 가스, 전기 에너지 등 청정 에너지를 사용해야 하며, 석탄, 석유 등 오염도가 높은 연료를 사용해서는 안 됩니다.

본 조치 시행 이전에 완료되어 석탄, 석유 등을 연료로 사용하는 서비스 프로젝트는 기한 내에 파이프라인 가스, 액화가스, 전기 등 청정에너지로 전환해야 합니다. 지방자치단체가 지정하는 것.

제11조: 유성 연기 및 악취를 생성하는 서비스 프로젝트 운영자는 유성 연기 및 악취에 대한 오염 방지 및 통제 시설을 설치해야 하며, 유성 연기 및 악취는 국가 및 지역 배출 기준을 준수해야 합니다. .

기름 연기 배출 시설의 설치는 다음 규정을 준수해야 합니다.

(1) 기름 연기 배기관 또는 특수 연도에는 영구 샘플링 모니터링 구멍 및 관련 장비를 설치해야 합니다. 관련 국가 및 지역 규정에 따라 시설;

(2) 건물 높이가 24미터(포함) 미만인 경우 오일 연기 배기관은 건물의 가장 높은 지점보다 높아야 합니다. 건물은 주거용 건물과 같은 민감한 지점을 직접 향해서는 안 됩니다. 높이가 24미터를 초과하는 물체의 경우 오일 배기관 배출구의 설계는 환경 오염 방지 및 제어 요구 사항을 충족해야 합니다. 시 환경보호부서가 별도로 제정하여 고시한다.

이 조치를 시행하기 전에 설정된 석유 연기를 발생시키는 서비스 항목에 석유 연기 정화 시설이 설치되지 않았거나 설치된 시설이 환경 보호 요구 사항을 충족하지 못하는 경우 현지 환경 보호 부서는 명령을 내려야 합니다. 기한 내에 추가 시설을 설치하거나 변경하는 경우.

제12조 서비스 사업 운영자는 석유 연기 배출 시설의 정상적인 사용을 보장하고 유지 관리를 강화해야 합니다. 다음 행위 중 하나를 범하는 사람은 비정상적인 사용으로 간주됩니다:

(1) 허가 없이 유연 정화 시설을 떠나거나 해체하는 행위,

(2) 유지 관리 실패 관련 규정에 따라 석유 연기 정화 시설을 정기적으로 유지 관리합니다.

(3) 석유 연기 정화 시설에 대한 유지 관리 기록을 제공하지 않거나 유지 관리 기록이 불완전합니다.

제13조 서비스 프로젝트 운영자는 다음과 같은 방법으로 오일 흄을 배출해서는 안 됩니다:

(1) 오일 흄 배기관 또는 특수 연도를 통과하지 않고 비조직적으로 배출하는 경우

(2) 도시의 공공 빗물 또는 하수관을 통해 배출합니다.

제14조: 서비스 프로젝트에서 발생한 하수가 도시 공공 하수관으로 배출되는 경우 도시 하수관망 관리 기준에 부합하도록 표준화된 기름 분리 및 잔류물 여과 장치를 설치해야 합니다.

도시 공공 하수관이 없는 지역에서 하수를 발생시키는 서비스 프로젝트를 설정할 때 오염 예방 및 통제 조치를 취해야 하며, 하수는 기준에 맞게 처리된 후에만 배출될 수 있습니다.

제15조 서비스 프로젝트 운영자는 폐유 및 기타 유성 폐기물(이하 폐식용유지방이라 함)을 적절하게 수집하여 집중 처리 사업 허가증을 보유한 전문 처리 기관에 인계해야 하며, 허가 없이 배출하거나 버리는 것은 허용되지 않습니다.

영업 허가증이 없는 단위 및 개인은 폐식용유지 수집 및 가공을 금지합니다.

제16조: 서비스 프로젝트에서 발생하는 음식물 쓰레기는 도시 미관 및 환경 위생 관리 요구에 따라 수집, 운송 및 처리되어야 합니다.

제17조: 사진, 인쇄 등 서비스 산업에서 발생하는 폐기물 현상제, 고정제 및 기타 위험 폐기물은 위험 폐기물 관리 관련 규정에 따라 처리해야 하며 임의로 배출하거나 투기해서는 안 됩니다. .

제18조: 서비스 프로젝트에서 발생하는 경계 소음은 국가 환경 소음 배출 표준을 준수해야 합니다.

서비스 사업 운영자는 사업 활동이 주변 환경에 미치는 소음 영향을 제거하거나 줄이기 위해 사업 활동 시 효과적인 조치를 취해야 하며, 실외에 높은 소음 공해를 발생시키는 오디오 장비를 설치 및 사용해서는 안 됩니다.

제19조는 서비스 사업 활동에 다음 제품의 사용을 금지합니다.

(1) 일회용 비분해성 폼 플라스틱 식기 및 두께가 0.025mm 미만인 식기(포함) 0.025mm) ) 비자연 분해성 플라스틱 포장 봉투,

(2) 인 함유 세제.

제20조: 상업지역의 보도, 도시의 주요 도로, 주민의 문과 창문 근처에 상업용 에어컨 장치의 설치를 엄격히 통제한다.

보도를 정면으로 바라보는 도로 양쪽에 반드시 상업용 에어컨 장치를 설치해야 하는 경우에는 설치 프레임 하단과 지면 사이의 거리가 2m 이상이어야 합니다. 객관적인 조건에 의해 실제로 제한되며 거주자의 경우 1.9m 이상이어야 합니다. 상업용 에어컨 장치가 문과 창문 근처에 설치된 경우 최소 3m 이상 떨어져 있어야 하며 민감한 지점을 직접 향해서는 안 됩니다. 거주자의 문이나 창문과 같은.

제21조: 연간 오염 배출 신고 및 등록 제도를 시행한다. 서비스 사업 운영자는 환경보호부서에 배출되는 오염물질의 종류, 수량, 농도, 방법을 사실대로 신고·등록해야 하며, 사업활동 중 오염물질 배출허가 관리 관련 규정을 엄격히 준수하여 오염물질을 배출해야 한다.

제22조 서비스 프로젝트 운영자는 국가 관련 법규 및 법률에 따라 환경 보호 부서에 오염 물질 배출 비용을 지불해야 합니다.

제23조: 환경 보호 부서는 서비스 프로젝트의 불법 행위에 대한 조사 및 처벌을 정기적으로 발표해야 합니다.

시 환경 보호 부서는 시 품질 및 기술 감독 부서와 협력하여 이 도시의 케이터링 서비스 프로젝트에 설치된 석유 연기 정화 시설의 효율성에 대한 무작위 검사를 조직하고 그 결과를 발표해야 합니다. 대중에게 무작위로 검사를 실시합니다.

제24조: 법률 및 규정에 따라 환경 감독 및 관리 기능을 수행하는 환경 보호 부서 또는 기타 부서는 해당 관할권 내 서비스 프로젝트 운영자에 대해 현장 검사를 실시할 권리가 있습니다. 검사관은 행정법 집행 증명서를 제시해야 합니다. 검사를 받는 자는 사실대로 상황을 보고하여야 하며, 검사를 거부하거나 사기행위를 하여서는 아니 된다.

제25조 본 방법 제6조 1항의 규정을 위반하여 서비스 프로젝트를 설립한 경우, 환경보호 부서는 해당 프로젝트가 가동되면 건설 중지를 명령해야 한다. 관련 행정 부서는 국무원의 "무면허 조사 및 처벌은 기업 조사, 처벌 및 금지 방법"의 규정에 따라 진행됩니다.

본 방법 제6조 2항의 규정을 위반하여 부동산 소유자 또는 관리자는 임차인 또는 차용인이 해당 부동산을 기름 연기, 냄새, 소음 공해를 발생시키는 건설에 사용한다는 사실을 알고 있거나 알아야 합니다. 또는 진동 오염으로 인해 서비스 품목을 임대 또는 대여하는 경우 공상 행정 부서는 즉시 불법 행위를 중지하도록 명령하고 불법 소득을 몰수하며 2,000 위안 이상 최대 이하의 벌금을 부과합니다. 20,000위안.

제26조 새로 시작한 서비스 프로젝트가 본 방법 제9조의 규정을 위반하고 필수 환경 보호 시설을 갖추지 않은 채 승인 없이 사업을 시작한 경우, 환경 보호 부서는 해당 프로젝트의 운영을 중단하고 지원 건설이 필요한 환경 보호 시설을 완공했지만 규정된 기간 내에 환경 보호 부서에 준공 승인을 신청하지 않은 경우에는 인민폐 5,000위안 이상 100,000위안 이하의 벌금이 부과될 수 있습니다. 검수검사를 통과하지 않고 조업을 개시한 경우 환경보호부서는 조업중지를 명령하고 2,000위안 이상 5만 위안 이하의 벌금을 부과할 수 있다.

제27조 본 조치 제10조 1항의 규정을 위반하고 요구에 따라 청정에너지를 사용하지 않는 자는 환경보호부서에서 기한 내에 시정하도록 명령해야 한다. 시정할 경우 5,000위안 이상의 벌금이 부과될 수 있으며, 환경보호부서는 현급 이상 지방 인민정부에 보고하여 운영을 중단하거나 폐쇄하도록 명령할 수 있습니다. 정해진 권한에 따라.

제28조 본 조치 제11조 및 제13조의 규정을 위반하고 다음 행위 중 하나를 범한 자는 환경보호부서가 기한 내 시정을 명령하고 100만 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 1,000위안 이상 10,000위안 이상 다음과 같은 벌금이 부과됩니다:

(1) 요구에 따라 오염 방지 및 통제 시설을 설치, 설치 또는 수정하지 않은 경우

( 2) 기름 연기 배기관이나 특수 연도를 통과하지 않고 비조직적으로 배출되는 기름 연기

(3) 기름 연기는 도시의 공공 빗물이나 하수관을 통해 배출됩니다.

제29조: 본 방법 제12조의 규정을 위반하고 석유 연기 배출 시설을 비정상적으로 사용한 경우 환경보호 부서는 시정을 명령하고 2,000위안 이상 100만 위안 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다. 20,000위안 이상.

제30조: 다음 행위 중 하나를 범한 자는 도시관리행정법집행기관이 시정을 명령하고 500위안 이상 5000위안 이하의 벌금을 부과한다.

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벌금:

(1) 기름 분리 없이 하수를 직접 배출하고 도시 공공 하수관으로 여과하여 본 조치 제14조 1항의 규정을 위반하는 행위

(2) 본 조 방법 제15조 1항을 위반하면 폐식용유지 및 지방을 비전문 처리업체 및 개인에게 무단으로 배출, 투기하거나 넘겨 수집 및 처리하도록 규정하고 있습니다.

(3) 본 방법 제16조의 규정을 위반하고 도시 미관 및 환경 위생 관리 요구에 따라 음식물 쓰레기를 수집, 운송, 처리하지 않은 경우;

(4) 위반 본 조치 제20조의 규정을 위반하고 요구에 따라 에어컨 장치를 설치하지 않은 경우.

제31조 본 방법 제15조 2항의 규정을 위반하고 불법적으로 폐식용유지 수집 및 가공에 종사하는 자는 공상행정관리부서가 불법소득을 몰수한다. 법에 따라 2,000위안의 벌금이 부과될 수 있습니다. 20,000위안 이상 20,000위안 이하의 벌금이 부과됩니다.

제32조 본 조치 제18조의 규정을 위반하고 옥외에 높은 소음 공해를 발생시키는 오디오 장비를 설치 및 사용하는 자는 시 관리 및 행정법 집행 기관으로부터 시정 명령을 받고 다음과 같은 조치를 취할 수 있습니다. 100위안 이하의 벌금이 부과됩니다.

제33조 본 방법과 관련된 행정처벌이 상대적으로 집중적인 행정처벌권 행사를 수반하는 경우, 상대적으로 집중적인 행정처벌권 행사 시스템의 관련 규정을 시행해야 한다.

제34조 본 조치를 시행하기 전에 설정된 서비스 항목에서 국가 또는 지역 배출 기준과 본 조치의 규정에 부합하지 않는 기름 연기, 냄새, 소음, 진동 등이 발생하는 경우, 기한이 만료된 후에도 여전히 국가 또는 지방 기준에 부합하지 않는 경우, 환경보호 부문은 현급 이상 인민정부에서 시정 명령을 위임한다. 부서는 현급 이상 지방 인민정부에 보고하고 규정된 권한에 따라 영업 정지 또는 폐쇄를 명령해야 한다.

제35조 환경보호 부서 또는 기타 관련 행정 부서의 직원이 직권을 남용하거나, 개인적 이익을 위해 부정 행위를 하거나, 직무를 태만히 하는 경우, 해당 부서 또는 상급 부서 또는 감독 당국은 범죄를 구성하는 경우, 사법기관은 법에 따라 형사책임을 추궁합니다.

제36조 이 조치는 2005년 1월 1일부터 시행된다.