발행 단위 80614

발행 번호 번시시 인민정부 명령 번호 23

문서 출처

번시시 인민정부 명령

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(제23호)

"번시시 토지 취득, 이전 및 재정착 조치"는 1995년 3월 13일 번시시 인민정부 제62차 상무회의에서 채택되었으며, 이제 공포되고 시행되었습니다.

리잉지에(Li Yingjie) 시장

1995년 9월 12일

번시시 토지 취득, 이전 및 재정착 조치

제1조에 의거 "중화인민공화국 토지관리법", "요녕성 "중화인민공화국 토지관리법" 실시를 위한 조치 및 관련 규정, 그리고 본 도시의 실제 상황과 결합하여 본 조치는 공식화됩니다.

제2조: 우리 시 영토 내 집단소유 토지 징발은 이 규정을 준수해야 한다.

제3조 시, 자치현(구)의 토지관리부문은 동급 인민정부의 토지 취득, 이전, 재정착을 담당하는 행정부문이다.

제4조 토지 취득, 이전 및 재정착 사업은 국가 건설에 필요한 토지 수요를 보장하고 토지 수용 단위와 인민의 생산과 생활을 적절하게 재정착시키는 원칙을 따라야 한다.

제5조 토지 취득, 이전 및 재정착 계획은 토지 관리 부서가 관련 부서와 협력하여 연구하고 제정해야 합니다. 자치현(구) 토지취득 승인권한에 속하는 경우 자치현(구) 정부의 승인을 받은 후 재정착계획을 실시한다. 직할시 이상의 토지취득 승인권한에 속하는 경우 재정착계획은 다음과 같다. 자치현(구) 정부의 검토 및 승인을 거쳐 실시하기 전에 시 이상 인민정부에 제출하여 승인을 받습니다.

제6조: 토지 취득 및 이전 범위가 결정된 후 토지 및 공안 부서는 각각 지역 및 주택 폐쇄 통지를 발행하고 향(진, 지, 구) 지역 경찰서에 통지합니다. 구청)은 이전지역 주민의 이전 및 호구등록 처리를 중단하고, 호구기본카드 정보를 토지과에 제공합니다.

토지 취득 및 농업에서 비농업으로의 이전을 위한 인구추계조사는 시, 자치현(구) 토지관리부서가 토지사용 단위와 연계하여 담당하며, 지역 공안 및 식품 부서의 협력.

제7조 농업에서 비농업으로 이동하고 취업을 위해 재정착할 사람은 1982년 2월 28일 이전에 토지가 수용된 단위에 정착한 등록된 농업 인구여야 하며 자연인이어야 합니다. 이후 인구 증가(토지 수용 협정 이후 포함) 및 관련 정책은 합리적으로 이주할 수 있는 인구를 규정합니다. 이후 입주가구의 경우 농촌에서 비농업지역으로의 이동 및 취업알선을 원칙적으로 허용하지 않습니다.

제8조 토지를 징수받은 단위의 경작지를 전부 징발하거나 부분 징발하는 경우 1인당 경작지(채소밭, 논, 밭)을 그 중 하나로 환산한다. 이하 3개 분야를 하나로 전환)은 다음 요건을 충족해야 한다. 기준 중 하나를 충족할 경우, 본 방법 제7조 규정에 부합하는 단위의 전체 농업인구는 1일부터 비농업인구로 전환될 수 있다. 장소:

(1) 채소밭이 54제곱미터(0.08에이커) 미만);

(2) 논이 106제곱미터(0.16에이커) 미만 ;

(3) 건조지는 134평방미터(0.2에이커) 미만입니다.

경작지는 '중화인민공화국 토지관리법 요녕성 실시' 제29조 제2항에 규정된 기준에 도달한 경우에만 부분 징발이 가능하다. 세 가지 분야에서 농촌에서 비농업으로의 이전을 처리하고 잉여 노동력을 재배치합니다.

제9조 토지 취득 및 이전 후 1인당 경작지가 농업 전환 및 정착 기준에 부합하지 않는 경우, 토지 수용 단위는 계약 토지 조정, 경작지 신규 개발 등의 조치를 취해야 합니다. 정착지를 제공하기 위해 토지를 재배하고 수확량이 적은 밭을 변형합니다.

토지 취득 및 이전 후 1인당 경작지가 농업전환 및 취업정착 기준을 충족하는 경우, 농업전환 후 노동력은 다음과 같은 경로를 통해 재정착할 수 있다.

(1) 기업용 토지에 속하는 경우 근로자 모집 및 배치는 토지사용단위가 한다. 토지사용단위가 재정착능력이 없거나 주민 전체를 재정착시킬 수 없는 경우에는 다른 단위에 재정착을 위탁할 수 있으며 재정착보조금은 재정착단위에 배정된다.

(2) 토지수용 단위가 자력으로 재정착할 의사가 있는 경우 채용된 근로자 및 토지사용 단위와 협의하여 계약을 체결한 후 재정착 보조금을 해당 토지에 할당할 수 있습니다. - 타운십 기업이나 농업 및 부업 생산 등을 개발하기 위한 수용 단위.

(3) 채용된 근로자가 자발적으로 자영업을 원하는 경우, 신청서를 제출하고 토지 사용 단위와 자발적 자영업 계약을 체결해야 하며, 토지 사용 단위는 1달러를 지급합니다. - 자영업자에게 시간제 노동배치 보조금을 지급합니다.

신도시 개발과 사회복지사업을 위해 토지를 확보하고, 농업에서 비농업으로 전환한 후의 노동력은 모집 및 정착되지 않는다. 정착지원금은 토지수용자에게 배정될 수 있으며, 적절한 정착을 위해 3차 산업 육성 등의 조치를 취할 수 있다.

관련 계약서는 공증인의 공증을 받아야 합니다.

제10조: 중병 및 장애가 있는 사람(일반적으로 노동 능력을 상실한 사람을 말한다)을 제외하고 취업에 적합한 연령의 모든 근로자는 채용 및 배치되어야 한다.

농업 노동력 채용 연령은 다음 규정을 준수해야 합니다.

(1) 모든 경작지를 징발하는 경우 현행 노동 고용 시스템을 따라야 합니다.

(2) 경작지를 일부 징발하는 경우 남성은 16~49세, 여성은 16~39세이다.

학생은 취업할 수 없습니다.

채용 대상 인력의 남녀 비율은 지난해 채용 단위의 통계보고서에 기재된 남녀 인력 비율을 기준으로 결정된다.

제11조 촌민위원회는 지방 향(진) 정부의 지도 하에 토지 취득 및 인력 선발 업무를 책임진다. 인력 모집 계획을 작성하여 자치현(구)에 제출한다. ) 구현 전 검토 및 승인을 위한 토지 관리 부서.

사전 선발 명단은 일반적으로 가구당 1명으로 제한되며, 명단이 작성된 후 마을 주민들에게 공지하고 모집 조건을 공개하며 민주적 평가 방법을 사용하는 것을 엄격히 금지합니다. 후보자를 결정하기 위해 채용 할당량을 사고 파는 것과 같은 것입니다.

모집 조건을 충족하는 사람이라면 누구나 선발될 수 있으며, 주로 해당 지역에 거주한 연수를 기준으로 순위를 매긴다. (정부에 의해 재정착한 이주 가구는 노인 가구로 간주) 가구). 동일한 조건에서 과거 토지 취득 및 모집을 위해 모집되었던 순수 농촌 가구, 빈곤 가구, 다중 노동력이 있는 가구 및 "빈 가구"에 우선 순위가 부여됩니다.

모집 대상자가 결정된 후, 관련 규정에 따라 승인 절차가 완료됩니다.

제12조 채용된 근로자의 공장 입사 후 급여 등급은 다음 원칙을 따라야 합니다.

(1) 농업 생산에 종사한 기간(이하 농업연령이라 함) 관련 임금등급 기준을 참조하여 기업 자체에서 결정합니다.

(2) 농업 생산 및 노동에 참여하는 16세 미만인 사람의 농업 연령은 16세부터 계산하며, 석방된 사람의 징역 기간에는 농업 연령을 계산하지 않는다. 감옥에서.

(3) 채용된 인원이 자치현(구) 이상 인민정부로부터 모범근로자 칭호를 수여 받거나 촌위원회 주임 또는 부주임으로 1년 이상 근무한 경우 채용 전 10년 동안 해당 급여 등급 기준에 따라 동일한 급여와 비교할 수 있는 농업 인력은 절반 수준으로 설정됩니다.

(4) 채용된 직원은 전문적이고 기술적인 직함을 갖고 있거나 확인된 기술 전문 지식을 갖고 있으며 채용 단위에서 해당 직위를 위해 필요하며 등급을 위한 전문적이고 기술적인 평가를 통과할 수 있습니다.

채용등급은 자치현(구) 토지관리부서와 수용단위 ***가 공동으로 평가한 후 동급 노동부에 보고하여 접수한다.

제13조 모집 목록이 승인된 후 재정착 단위는 1개월 이내에 모집 절차를 완료해야 합니다. 기한 내에 일자리가 받아들여지지 않을 경우, 재정착 단위는 채용된 근로자가 공장에서 일을 시작할 때까지 생활비를 지급해야 합니다.

채용된 인력이 공장에 입사한 후 수습기간은 없다. 경력은 채용 승인일로부터 계산됩니다.

채용 근로자에 ​​대한 주택 배정 등 직원 복지 혜택을 처리할 때 농업 연공 서열을 근무 연공 서열에 따라 처리할 수 있습니다.

제14조 토지수용 단위가 취소된 후 모집되지 않은 자에게 생활비를 지급하는 방법은 다음과 같다.

(1) 농업 채용연령을 초과하는 노동력(이하 "고령노동력"이라 한다)에 대해서는 해당 시의 최저생계기준에 따라 생활비를 지급한다.

(2) 채용조건을 충족하나 신체검사에 불합격한 자에게는 초과근로기준에 따라 생활수당을 지급하며, 부양가족은 근로기준법 관련 규정에 따라 시행한다. 민사과.

(3) 원래 집단적으로 양육된 전사자, 부상자, 사망자의 가족, 홀아비, 고아 등의 가족에 대해서는 민원부의 관련 규정을 따른다.

(4) 중화인민공화국 건국 이전에 혁명에 참가한 사람들의 생활비 기준은 적정하게 인상될 수 있으나 규정된 기준의 20%를 초과할 수 없다.

(5) 원래 연금을 받았던 농민의 생활비는 초과근로기준에 따라 재결정될 수 있다. 연금이 본 방법에서 규정한 기준을 초과하는 경우에도 원래의 연금액에 따라 지급된다.

고령근로자의 생활비는 일반적으로 80세까지 계산하며(토지취득 당시 80세 이상인 경우에는 추가 5년 동안 실제연령을 기준으로 계산한다), 죽을 때까지 지급됩니다. 부양자녀의 생활비는 18세까지 지급됩니다.

생활비는 토지보상금, 정착지원금, 토지수용자 적립금 등으로 충당하며, 부족한 부분은 토지사용단위별로 일괄 지급하고, 관리를 위해 보험 대리점에 할당됩니다.

제15조: 농민이 계약한 경작지, 산림, 연못, 목초지 및 기타 토지를 징발할 때 계약 가구의 생산 및 생활 문제를 효과적으로 해결해야 하며 모집 조건을 충족해야 합니다. 채용 및 정착에 우선순위를 두고 있습니다. 채용조건에 맞지 않는 경우 채용이 취소될 수 있습니다. 도급자가 도급 토지에 개간, 개간, 보호구역 건설 등 대대적인 개조나 특수 개조를 실시한 경우 토지수용 단위는 토지보상이나 재정착보조금에서 적절한 보상을 제공해야 한다.

제16조 토지 취득 기관이 토지 보상을 취소한 후 토지 보상 수수료의 나머지 부분은 현급 이상 정부 토지 관리 부서에 인계하고 특별 보관소에 보관해야 합니다. 토지개발 및 매립을 위한 특별자금으로 금융계좌를 전용할 수 없습니다.

제17조: 집단과 개인이 법적 토지 사용권을 가지고 있는 집 앞과 뒤의 가옥, 안뜰 벽, 가축 창고, 채소 저장고, 우물, 흩어져 있는 나무, 푸른 묘목 및 기타 지상 부착물은 다음과 같습니다. 자치현(구)급 이상 토지관리부서는 토지사용단위, 이전단위, 개인을 조직하여 규정된 기준에 따라 이주보상계약을 체결하고 보상하여야 한다. 지역 폐쇄 통지가 발행되었거나 토지 취득 계획이 협상된 후 농작물, 나무 및 시설을 급하게 심는 경우 보상이 제공되지 않습니다.

제18조 적법한 토지사용권, 공상업 허가증, 적법한 주택재산권을 가진 향촌 집단기업, 자영업자의 사업용 건물을 철거, 철거하여 생산이 중단되는 경우 , 처음 3개월 동안의 건물은 철거될 수 있으며, 영업세 인지는 3~5개월 동안 사업 손실을 보상하기 위한 기본 기반으로 사용됩니다. 생산을 재개할 수 없고 재정착 조건을 충족하지 못하는 기업에 대해서는 영업손실보상금을 적절히 인상할 수 있으나 최대 18개월을 초과할 수 없다.

상업용 임시건물 철거 및 불법 건축물 철거로 인한 사업손실은 보상되지 않습니다.

제19조 이주한 가구를 공공 주택으로 이주시킬 때 토지 사용 단위가 충족해야 하는 조건 및 이주 기준은 "번시시 도시 주택 관리에 대한 임시 조치"의 관련 조항을 참조하여 시행해야 합니다. 파괴".

새로운 도시 개발을 위해 토지를 취득하고 마을과 집단이 제거될 경우, 이주한 가구는 계획에 따라 경제적이고 합리성의 원칙에 따라 통일된 방식으로 재정착되어야 합니다. 토지 이용.

제20조: 이주한 가구는 새로운 주택을 건설하기 위해 이주할 수 있으며, 주택은 토지 사용 단위가 건설하거나 자체 건설할 수 있습니다.

자가 건축 주택에 대한 보상 기준은 관련 규정에 따라 시행됩니다. 새 집을 짓는 데 사용되는 농가는 마을 계획의 요구 사항을 준수해야 하며 관련 규정에 따라 승인 절차를 완료해야 합니다.

제21조: 국가 건설을 위해 징발된 토지는 징발 대상 단위에 의해 방해를 받아서는 안 됩니다. 토지를 부당하게 징발하는 경우 현급 이상 인민정부가 강제 징발을 승인해야 합니다. 토지수용 단위가 합의서 서명을 거부할 경우 상급 기관은 책임 있는 지도자에게 행정 제재를 가할 것이다.

법에 따라 징발하여 할당한 토지가 비준 후에도 제때에 인도되지 않을 경우, 현급 이상 인민정부는 기한 내에 토지를 인도하도록 명령하고 다음과 같은 조치를 취해야 한다. 평방미터당 5위안 이하의 벌금이 부과됩니다. 합의된 토지취득기간 내에 토지수용단위가 토지사용단위에 불법적으로 재산을 요구하는 경우, 불법적으로 요구한 재산은 몰수된다.

제22조: 집단이나 개인이 소유한 주택과 기타 지상 부착물은 이전되어야 하며, 토지사용 단위와 이전 대상 단위 또는 개인은 보상, 재정착 등에 관한 합의에 도달할 수 없다. , 또는 관련 규정을 준수하지 않는 경우 현급 이상 인민정부 토지관리부서가 법에 따라 재정을 내린다. 당사자가 판결에 불복할 경우 판결을 받은 날로부터 15일 이내에 인민법원에 소를 제기할 수 있다. 소송 기간 동안 토지 사용 단위가 보상 및 재정착을 제공한 경우 이전 실행은 중단되지 않습니다. 재정에서 정한 이전 기간 내에 이전 대상 단위나 개인이 정당한 이유 없이 이전을 거부하는 경우 현급 이상 인민정부는 기한 내에 이전 결정을 내려야 한다. 기한 내에 이전하지 않을 경우 자치현(구) 인민정부가 건설단위를 조직하여 강제 이전을 실시하거나 토지관리부문이 인민법원에 강제집행을 신청할 수 있다.

토지 취득 및 이전 과정에서 불합리한 문제를 일으키고 공무 수행을 방해하는 사람은 "공안 관리 조례"의 관련 규정에 따라 지방 공안 부서에서 처리됩니다. 중화인민공화국 형벌”에 따라 상황이 엄중하고 범죄를 구성하는 경우에는 현지 공안기관이 처리하며, 사법기관은 법에 따라 형사책임을 조사한다.

제23조 토지 이용 및 재정착 단위는 재정착 정책과 재정착 계약을 성실히 이행해야 합니다.

기획, 토지, 공안, 식품, 노동, 감독 및 기타 각급 부서에서는 토지 취득 및 재정착 정책을 엄격하게 시행해야 합니다. 농어촌전환, 모집정원 침해 등 불법행위가 적발되면 반드시 단호히 시정하고 직접 책임자를 엄중히 처리해야 한다.

제24조 토지 취득 및 이전과 관련된 이주 가구의 토지 부착, 노동 재정착 보조금, 임대료, 연체된 공장 생활비, 초과 노동 생활비 및 이사비에 대한 보상 기준은 다음과 같이 정한다. 관리 부서는 관련 부서와 정기적으로 이를 검토합니다.

제25조 지방토지계획국은 이 조례의 해석을 담당한다.

제26조 본 조치는 공포일로부터 발효된다.

"번시시 토지 취득, 재정착 및 지상 부착 보상 조치"(번시 발[1986] No. 80)도 동시에 폐지됩니다.