I. 토지 자원
토지자원
2005 년 성 전체 토지 이용 변경 조사에 따르면 성 전체 토지 면적은 12 40 1 563.79 헥타르로 주요 토지 유형은 다음과 같습니다.
농경지 10 764 550.43 헥타르
경작지 135 399.02 헥타르.
정원 6 19 395.86 헥타르
임지 8,325,398.73 헥타르
초원 2626.39 헥타르
다른 농지는 463 139.77 헥타르이다.
건설지 58856.02 헥타르.
주거 및 공업용 토지 46 1 308.438+0 헥타르
교통지 67 109.55 헥타르.
수리시설지 60437.66 헥타르.
그림 1 2005 복건성 토지 이용 현황
미사용 토지는 1 048 157.35 헥타르이다.
미사용 토지 659675.93 헥타르.
기타 토지 388 48 1.4 1 헥타르
(2) 토지 이용
농지를 건설용지 승인 과정으로 전환하는 과정에서, 프로젝트 추진 전략을 힘써 시행해야 하며, 기능을 더욱 바꾸고, 서비스 방식을 개선하고, 적극적인 서비스와 강화된 배치 후 관리를 결합하여 개발지 수요를 실질적으로 보장해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 농지명언) 구체적인 조치는: ① 성급 이상 중점 건설 프로젝트와 산업 정책에 부합하는 공업 프로젝트의 합리적인 부지를 계속 확보하고, 프로젝트 정지, 프로젝트 투자정지, 지주 산업, 첨단 기술 산업, 대기업과 고부가가치, 고세율 기업, 그리고 집결 효과를 낼 수 있는 중대 프로젝트 건설을 적극 지원한다. (2) 서비스 수준을 더욱 높여 사전 예방 서비스, 전 과정 서비스, 양질의 효율적인 서비스를 실현하다. 프로젝트 부지에 미리 개입하고, 프로젝트 상황을 제때에 이해하고, 프로젝트 타당성 논증에 적극적으로 참여하고, 프로젝트 부지 예심, 특히 이 토지 중 각 항목의 예심을 잘 한다. 온라인 감사 제도를 보완하고, 시급한 주요 프로젝트에 대해' 녹색 통로' 를 열어 절차를 더욱 단순화하고, 링크를 줄이고, 승인 시한을 단축하고, 특사특사, 빠른 처리를 한다. ③ 프로젝트 착륙을 중점적으로 추진하다. 한편, 성 정부의 요구에 따라 토지 사용 제도를 시행하고, 비준할 때 구체적인 건설 프로젝트를 첨부해야 한다. 이 토지는 성급 이상 중점 건설 프로젝트 외에 원래 승인 자료를 기초로 프로젝트 승인 (승인, 승인, 서류) 서류와 새로 설립된 기업법인 영업허가증을 늘렸다. 토지는 도시 계획 구역 내에 있는 토지계획 허가증을 첨부해야 한다. 토지가 도시 계획구 범위 밖에 있는 경우 마을 건설 프로젝트 부지 의견서와 승인된 총계획을 첨부해야 한다. 한편, 토지 승인 후 감독 관리를 강화하고, 토지공급온라인 신고제도를 세우고, 각지의 토지 수용, 공급지, 프로젝트 착지 등 토지승인 집행 상황을 적시에 감시하고, 신규 프로젝트를 미승인 토지에 배정하여 토지공급률, 토지공급률, 토지사용 집약률을 실질적으로 높인다. 2005 년 전 성의 토지 이용 현황은 그림 1 에 나와 있다.
그림 1
2005 년 주정부가 승인한 건설용지는 2004 년보다 6463.27 헥타르, 50.6% 증가했으며, 그 중 농용지 전환은 4606.73 헥타르, 52.37% 증가, 경작지는 2654.38+069.69 헥타르 증가, 58.79% 증가, 그림 2 에 나와 있다.
지방정부의' 토지보상관리 강화, 토지수용농민의 합법적 권익 보호에 관한 통지' 정신을 성실히 관철하고, 토지보상에서 직접지불방식을 견지하고, 토지보상금이 적시에 토지수용농민의 손에 직접 발급되도록 보장하고, 토지보상비 추적감독관리를 강화하고, 체납, 압류, 횡령 보상금의 발생을 효과적으로 방지한다. 경작지의 연간 생산액과 징수지 보상의 최소 기준을 전면적으로 시행하고,' 적당히 기준 인상, 법에 따라 규정 준수, 경작지 보호' 원칙에 따라 전성 경작지의 연간 생산액 최저 기준을 전면적으로 시행하고, 전성 징지 보상 배치 기준을 적절히 높여 지역 경제 사회 발전 수준에 부합한다. 계획구역 내 구획 종합땅값을 제정하고 국토자원부의 요구에 따라 구획을 나누고 토지유형, 생산액, 토지위치, 농지등급, 1 인당 경작지수, 토지수급 상황, 현지경제발전수준, 도시주민 최저 생활보장수준 등에 따라 토지종합보상기준을 계산한다. 징집된 농민의 기본 생활보장을 확립하는 방법을 탐구하고, 징집된 농민의 기본 생활보장제도와 연금보조금을 더 연구하여 징집된 농민의 합법적인 권익을 절실히 보장하다.
그림 2200 1-2005 년 푸젠성 건설지 승인 상황.
(c) 토지 통합, 매립 및 개발
2005 년 푸젠성은 실제 상황에 따라 각급 정부와 관련 행정부가 임기 경작지 보호 책임제를 전면적으로 시행하고 보완하며 경작지 보호를 중요한 내용으로 각급 정부의 업무목표에 포함시켜 각급 정부의 경작지 보호 및 관리에 대한 책임을 명확히 했다. 성 1 829 만 묘의 기본 농지 보호구역에 대한 지도, 표, 표, "등급 감독, 통합 투입, 등급 건설" 의 요구에 따라 기본 농지 보호와 토지 개발 정리 책임, 조치, 투입을 보장합니다. 제도 선행을 견지하고, 프로젝트 관리를 강화하고, 특별 자금의 온라인 모니터링을 실시하고, 시장 메커니즘을 최대한 활용하고, 자금 채널을 적극 넓히다. 토지 개발 정리는 표준화 관리, 표준화 건설, 규모화 개발 및 산업화 경영을 실현하여 경작지의 수, 품질 및 생태 보호의 조화를 이루었다. 구체적인 방법은 ① 경작지 보호 책임제를 진지하게 시행하는 것이다. 각급 정부 지도 임기 경작지 보호 책임제를 전면적으로 시행하고 보완하며, 전 성 각급 모두 보호 책임서 10 378 부를 체결하였다. 동시에, 심사 지표와 기준을 제정하고, 상벌 조치를 엄격히 평가하고, 일이 부실하거나 존재하는 문제를 통보하고, 정돈을 명령한다. ② 기본 농지를 엄격히 보호한다. 성 전체 * * * 기본 농지 보호구 1 15 9 10, 총 면적 1 829 무, 보호율 89% 를 지정합니다. 기본 농지 점유 조건을 충족시키지 못하는 건설 프로젝트는 일률적으로 심사하지 않는다. ③ 적극적으로 토지 개발 및 정리를 수행한다. "중점 확보, 품질 중시, 생태 보호" 의 기본 사고방식에 따라 과학 선정, 감독 강화, 엄격한 검수, 특별 자금 온라인 모니터링, 건전한 토지 개발 통합 자금 조달 및 이익 분배 메커니즘을 확립해 지방정부, 기업, 개인 개발 정리 토지의 적극성을 충분히 동원한다. 경작지 개발 정리를 통해 새로운 경작지가 건설 점유경지 수를 초과하여 경작지가 보충 균형을 이루다.
2005 년 토지정리, 토지개간 및 토지개발사업 2 166 개, 총 토지면적 8 72 1.62 헥타르, 농용지 4 685.97 헥타르, 경작지 3 575.07 헥타르. 총 투자 148 173200 원. 그 중 토지 정리 면적 32 10.77 헥타르, 농지 증가 9378.85 헥타르, 경작지 435.54 헥타르, 투자 9705 만 63 만원; 토지 개간 면적 3664.74 헥타르, 농지와 경작지 증가 23 1. 1.23 헥타르, 투자 2283 만 28 만원; 토지 개발 면적 1, 846. 1 헥타르, 농지 증가 1, 436.89 헥타르, 경작지 828.30 헥타르, 투자 28284/KLOC-
그림 3 2006 54 38+0-2005 년 푸젠성 토지정리 개발 개간
둘. 광산자원
(a) 광물 자원의 현황
2005 년 말 현재, 전성은 이미 1 18 종의 광산을 발견하여 전국에서 발견된 총 광산 수의 70.2% 를 차지했다. 자원 매장량을 밝혀낸 광종 (분광종 포함) 106 종 중 에너지 광물 3 종, 금속 광물 34 종, 비금속 광물 67 종, 수증기 광물 2 종.
현재 푸젠성에서 자원 매장량이 밝혀진 광산은 19 종으로, 그 중 텅스텐 광산은 1 종만, 비금속 광산은 모래, 옥석, 건축사, 시멘트 표준사, 건축화강암, 장식화강암, 잎왁스석이다 우리나라 앞 10 의 광산은 37 종으로 있는데, 그중에는 금속 광물 1 1 종, 비금속 광물 26 종이 있다.
광산자원의 특징과 시장 수요에 따르면 우리 성의 우세한 광종은 금, 탄탈, 잎왁스, 고령토, 석영사 (유리사, 시멘트 표준사, 주조사), 중정석, 반딧불, 장식화강암 등이다. 풍부한 광산은 철, 텅스텐, 몰리브덴, 구리, 납, 아연, 희토, 은, 보석, 옥석 등이다. 부족한 광물은 석탄, 망간, 주석 등이다. 부족한 광산은 석유, 가스, 알루미늄, 인광, 칼륨 및 기타 광산이다.
(b) 지질 탐사 입력 및 탐사 결과
2005 년 전성은 지질조사자금 1284 12900 원을 투입했다. 그 중 중앙재정은 365438+80 만원을 할당했고, 그 중 광산자원 보상비는 2930 만원이었다. 지방재정충당금177 만 9900 원 기업사업 단위 투자 78810.39 만원 그림 4 에 나와 있습니다. 기계 코어 드릴링 작업량은 104024 미터, 프로브 작업량은 4999 미터입니다. 2005 년 말 탐사 종사자 65438 명 중 기술자 93 명, 노동 보수 2782 만 8 천 원.
2005 년, 전성에서 새로 발견한 광물 1 1 장소 중: 용암영정현 부석진 석갱동 탄광, 예측자원 20,000 톤; 용암장평시 아치교 진주평탄광은 자원량19 만톤을 예측합니다. 삼명 대전현 무릉향 무릉탄광은 자원량 2 1 천톤을 예측한다. 취안저우 영춘현 () 하양향 요남탄전 () 은 자원량 3000 킬로톤을 예측한다. 취안저우 안계현 향화향후전 탄광은 자원량 1.5 천톤을 예측한다. 삼명대전현 전평향구촌철 (납 아연 광산) 은 자원량 506 만톤 (광석) 을 예측했다. 삼명대전현 매산향 대안철 광산, 예측자원량 36 만톤 (광석); 남평우이산시 오복진 상서갱광단 구리다금속광상, 자원량12 만톤 (금속) 예측 남평건구시 남야진 삼마석광구 납 광산은 자원량 7 만 5700 톤 (금속) 을 예측했다. 용암영정현 () 페풍진 대배광구 납 광산은 자원량 35 만 8 천 톤 (금속) 을 예측한다. 남평우이산시 오복진평구 광산은 자원량 1.020 톤 (금속) 을 예측합니다.
그림 4 2005 복건성 지질 탐사 투자
(c) 광물 자원의 탐사, 개발 및 이용
1. 탐사 허가 및 광업 허가 발급
2005 년 이래 광산자원 계획의 요구에 엄격히 따라 전성은 광산자원 탐사, 개발 및 매장량의 감독 관리를 강화했다. 광산자원 계획에 부합하지 않는 것은, 항목을 세우지 않고, 채굴허가증과 탐사허가증을 발급하지 않는다.
2005 년 (변경, 신설, 연기 등 포함) 전 성은 광업 허가증과 탐사 허가증 3236 개를 모두 접수했다. 그 중 조사 허가증 799 부를 발급해 등록면적 83335438+0 제곱킬로미터를 비준해 광구 사용료 99 만 2400 원을 청구했다. 광업허가증 2437 개, 등록면적 640.68 제곱킬로미터 승인, 광업권 사용료 654.38+0.7693 만원 청구 (그림 5 참조).
2005 년 푸젠성 탐사 허가증과 채굴허가 발급 상황.
2. 광물 자원 개발 및 이용의 기본 상황
광산자원 관리를 강화하기 위해 오픈소스와 스로틀링, 개발과 보호를 병행하는 원칙을 고수하고 광산자원을 엄격히 보호하고 합리적으로 이용한다. ① 지질 탐사 강화. 국무원' 지질사업 강화에 관한 결정' 을 진지하게 이행하고, 중점 성광대와 중점 광종, 특히 16 국가 중점 금속성광대에 포함된 우이산성광대를 둘러싸고 광산자원 조사 평가와 탐사 작업을 전개하다. 광산 이론과 기술 방법을 혁신하고, 깊은 은복광상 찾기에 박차를 가하고, 석탄, 구리, 금, 납, 아연 등 중요한 광산을 찾는 데 중점을 둔다. 중앙 지질 탐사 기금 투입을 적극 쟁취하고, 성급 재정 지질 탐사 특별 자금을 잘 활용하고, 지질 탐사 투입 생산 메커니즘을 탐구하고, 광산의 새로운 돌파를 실현하고, 자원 매장량, 특히 채취 자원 매장량을 늘리기 위해 노력한다. ② 국가 발행 [2005] 28 호 문건정신을 깊이 관철하고 광산자원 개발 질서를 정비하고 규범하며 무증 불법 채광을 엄중히 단속하고' 무증 불법 채굴조사율 100%' 목표를 달성하기 위해 노력한다. 국경 간 채굴, 채굴대 탐사, 무분별한 채굴 등 광산자원을 파괴하는 행위를 엄중히 조사하여 광산자원 개발 질서를 지속적으로 규범화하고 광업권자에게 좋은 탐사 및 채굴 환경을 제공한다. 동시에 규모화 집약화의 요구에 따라 광산자원 통합과 광산 배치 최적화를 적극 추진한다. (3) 국가 산업 정책을 엄격히 집행하고, 텅스텐 주석 희토 광업권의 신설을 엄금한다. 광업권 접근 조건을 더욱 보완하고, 성 내 우세광종과 희소광종 관리를 강화하고, 광산자원의 최소 채굴 규모를 합리적으로 높이다. (4) 석탄은 우리 성의 보호성 채굴광종에 포함되어 엄격하게 관리하고, 채굴 총량을 조절하며, 과학적으로 자원을 배분하고, 합리적인 이용을 촉진한다. ⑤ 광산 광물 자원 매장량의 동적 감독 및 관리를 전면적으로 추진하고, 광물 매장량의 기본 작업을 강화하고, 동적 모니터링에 기반한 매장량 소비 보상비 징수 시범을 전개하고, 시범을 기초로 점차 실시하여 광산 자원 국가의 각 권익을 보호한다. ⑥ "캐슬 피크 화이트" 관리 작업을 계속 잘 수행하십시오. 복빌딩 고속도로 양쪽의' 청산거백' 통치 성과를 공고히 하는 기초 위에서 다른 고속도로, 국도, 성도, 철도,' 오하 일계' 양쪽의' 금광구' 의' 청산거백' 통치를 진지하게 전개하다.
셋째, 국토자원 시장
(a) 토지 시장
1. 토지 시장 건설
토지 사용 제도 개혁을 심화시키고 토지 자원 시장 구성의 새로운 메커니즘을 개선하다. 2005 년에는 성 전체의 토지시장 질서가 더욱 규범화되고, 토지시장 규제력이 더욱 커지고, 토지시장 운영이 더욱 규범화되었다. 경영토지사용권입찰경매에 상장된 문제에 대해 성감찰청과 공동으로 경영토지사용권입찰경매작업을 더욱 규범화한다는 통지를 내렸고, 양도절차, 정보공개, 양도범위, 자격조건, 계약이행 등에서 토지사용권입찰경매작업을 지속적으로 규범화했다. 전성은 경영성 부동산 입찰 경매 상장제도를 엄격히 집행하여 부동산 개발 기업 신용 서류를 건립하였다. 불량행위 기록이 있는 부동산 개발업체나 개인에 대해서는 정부가 허가한 국토자원업 경영 활동에 참여하는 것을 금지하거나 제한한다. "국유토지사용권 상장 온라인 거래" 시범을 펼치고, 간판공고와 거래공고를 온라인으로 발표하기 위해 노력하며, 경매인은 온라인으로 등록, 견적, 입찰을 할 수 있으며, 공개, 공정, 공정한 경쟁을 통해 토지자원을 할당하는 새로운 토지 거래 플랫폼을 구축할 수 있다.
2. 1 차 토지 시장
2005 년 전 성 * * * 토지 양도 2825 건, 면적 5705.53 헥타르 중 3 1 18.40 헥타르 추가, 거래가 24018 계약 양도 1.985 건, 면적 3830.58 헥타르 중 23944 1 헥타르, 거래가 458669.39 만원, 순이익 82260.38 만원 입찰 경매 840 건, 면적 1874.95 헥타르, 거래가 19432 1246000 원, 순이익 5990074/Kloc-0 임대 15 건, 면적 1.90 헥타르, 토지 임대료 34 만 9700 원 획득 기타 공급지 방식 9 1, 면적 3 1.82 헥타르, 수입 2 1.6285 만원 (그림 6 참조).
3. 토지 2 차 시장
토지 2 차 시장 건설을 적극 추진하다. 토지 사용권 양도 44835 건, 면적 3 143.65 헥타르, 양도금 553875 만 99 만원 임대 36 건, 면적 2.54 헥타르, 임대료 4 만 6 천 원 저당 65,438+09,032 건, 면적 92,539.99 헥타르. 담보가격 6148293 만 원, 대출금액 299 154746 만원, 기존 토지 점유, 기존 토지의 합리적 이용 촉진, 토지 이용률 향상 (그림 7 참조).
그림 6 2005 복건성 토지 순환지도
그림 7 2005 년 푸젠성 각 구시 토지사용권 양도지도
(2) 탐사권, 광업권 시장
1. 탐광권 광업권 시장 건설
지질 탐사 투입을 늘리고, 중요하고 급히 광산이 필요한 탐사를 강화하다. 2005 년, 성 재정은 2000 만 위안의 지질탐사자금을 전문적으로 배정하여 석탄 등 중요한 광종의 탐사에 사용하였다. 국토자원부 재정부의 승인을 받아 우리 성에서 광산자원 보상비 광산탐사 프로젝트 8 개, 프로젝트자금 1, 654,38+0.9 만원을 배정했습니다. 2005 년에 개발 전망이 있는 새로운 광상이 발견되었고, 납, 아연, 탄광은 더 많은 일을 거쳐 대형 광상이 될 것으로 예상된다. 국무원의 전면적인 정비와 광물 자원 개발 질서 규범에 관한 통지를 전면적으로 관철하고,' 푸젠성 인민정부' 를 발행하고,' 국무원 전면적인 정비와 광물 자원 개발 질서 규범에 관한 실시 의견' 을 발행하고, 지도팀을 설립하고, 전성 회의를 조직하여 배치를 한다. 광산자원 개발 질서를 정비하고 규범화하는 작업을 각급 정부 국토자원 목표책임제 평가에 포함시켜 불법 무증 채굴에 대한 조사력을 실질적으로 높인다. 시현 양급 정부는 모두 동적 검사, 파일 관리 및 신고 포상을 건립하고 실시했다. 광산자원 관리에 존재하는 문제에 대해 주정부는 국가 지질조사 프로젝트, 성급 광산자원 유상 탐사 프로젝트, 위기광산 후임자원 탐사 프로젝트, 성급 광산자원 탐사기금 탐사 프로젝트 및 중앙 및 성급 재정자금으로 마련된 기타 탐사 프로젝트 외에 성 내에서 새로운 탐사권 신청을 중단하기로 합의했다. 심사 비준을 보류하는 동안 탐광권 심사 후 전면적인 검사를 실시하여 감독을 강화하고 그에 상응하는 정책 조치를 연구하였다. 성급 석탄 자원 탐사 특별 계획의 편성 작업을 조직했는데, 지금은 이미 초고를 형성하여, 진일보한 논증 후 비준을 보고하였다. 향진 소탄광연합 개조 방안의 편제와 심사 작업을 배치했고, 일부 현의 방안은 이미 심사를 통과했다. 청산거백' 특별통치를 계속하고, 1 기 통치에 기초하여' 금지광구' 2 기 1 372' 청산거백' 포인트 전문통치를 전면적으로 전개하다. 광산 생태 환경 복구 관리 보증금 제도를 확립하는 조사를 실시하고' 푸젠성 광산 생태 환경 복구 관리 보증금 시행 방법' 을 초안하고 성 인민정부의 비준을 보고했다.
2. 탐사권 광업권 1 급 시장
광업권 시장 건설을 가속화하고, 푸젠성 광업권 입찰 경매에 따라 간판을 내건 관리 방법을 엄격히 따르고, 광업권과 일부 탐광권 입찰 경매 상장을 실시하고, 탐광권 입찰 경매 범위를 확대하는 방안을 연구하고 있다. 전성에서 탐사권 455 건, 계약금액 503 1. 1.000 원, 그 중 445 건 승인 신청, 계약금액 55 만 93 만원; 경매 목록 10 사건, 계약금액 447 1.80 만원 광업권 양도 880 건, 계약금액 28377 만 7 천 원, 그중에서도 승인협정 유상 양도 606 건, 계약금액 20776 만 4400 원; 입찰 경매에 간판을 내걸고 274 건, 계약금액 7600 만 6300 원.
3. 탐사권 광업권 2 차 시장
전성 탐광권 양도 37 건, 가격 7334 만 8400 원. 광업권 양도 1 종 (기타), 가격은 963 만 9400 원입니다.
넷. 위법 사건의 조사 및 처리
1. 토지 불법 사건 조사 및 처리
2005 년 푸젠성 국토자원 집행감찰은 토지위법행위 10786 건을 발견했는데, 그 중 동적 검사에서 토지위법 행위가 9383 건으로 밝혀졌고, 동적 검사에서 토지위법 행위가 8978 건으로 제지됐다. 토지 위법 사건 3792 건을 입건하여 토지면적 3010.52 헥타르를 포함해 경작지 103.22 헥타르를 포함해 개인 2820 명을 포함해 총수의 74% 를 차지한다. 올해 마감 3689 건, 97%, 토지 면적 3 12.69 헥타르, 경작지 105. 18 헥타르 포함. 2005 년, * * * 불법 건물 142.29 헥타르 철거, 구조물 몰수 8. 14 헥타르, 토지 회수105.4/Kloc-; 형사사건 14 건을 이송해 형사책임 8 명을 추궁하다.
2. 지질 및 광물 위반 사건 조사 및 처리
광산자원 위법 사건 932 건을 조사하여 처리하는데, 그중에는 개인의 불법 채굴 사건이 829 건으로 88% 를 차지한다. 802 건을 종결하고 개인의 불법 채굴 729 건을 포함해 90% 를 차지한다. 광업 허가 2 개 취소, 벌금 528.809 1 만원, 형사사건 22 건으로 이송해 형사책임 1 사람을 추궁한다.
2004 년 같은 기간에 비해 토지위법사건의 수는 약간 감소했지만 총량은 여전히 비교적 크다. 특히 개인의 위법지 면적은 크게 늘었지만 광산위법사건의 수가 크게 늘면서 벌칙 양도 크게 늘었다.
동사 (verb 의 약어) 토지 및 자원 행정 재검토
지난해 말 미결된 3 건, * * 2005 년 5 1 건 중 행정처벌 42 건, 행정허가 6 건, 행정강제 6 건, 기타 4 건. 올해 53 건을 심리했는데 그중 38 건 유지, 5 건 변경, 5 건 취소, 5 건 철회. 올해 미심결 1 건.
여섯째, 토지 및 자원 관리 기관 및 인력 교육
국토자원대오 건설을 강화하여 간부 직공의 업무 자질을 높이다. 구체적인 조치: ① 심화 학습, 특히 당의 16 회 5 중 전회와 성위원회 7 회 10 회 전회 정신, 정책 방향 파악, 정신의 본질 파악, 법에 따른 행정 능력 강화. (2) 국토자원부 지도부 건설을 강화하다. 국토자원 간부 관리 제도 개혁의 관련 요구 사항을 성실히 이행하고, 시현 2 급 국토자원부 지도부 배치 작업을 잘 수행하고, 지도부의 응집력과 전투력을 실질적으로 높이다. (3) 향진 국토자원단위 건설을 강화하고, 마을급 국토자원과 계획건설 환경보호협력원 제도를 진지하게 시행해 국토자원관리를 마을 차원에서 보조해 관리 시행을 촉진한다. (d) 정당 스타일과 청결하고 정직한 정부 건설을 강화한다. 국토자원 행정권력운영부패체계를 건전하게 세우고, 당풍염정건설책임제를 성실히 시행하고, 염정담화, 훈계 담화, 경고담화제도를 세우고, 당풍염정건설에 힘쓰다. 진정으로 제도로 사람을 관리하고, 제도로 관리하며, 근원에서 부패를 예방할 수 있다. ⑤ 국토자원부의 통일배치에 따라 성 전체 국토자원 시스템에서' 제도 개선, 자질 향상' 활동을 계속하고 간부 집중 교육 훈련을 조직하여 시스템 건설, 조직 건설, 팀 건설, 작풍건설, 제도 건설, 기층건설, 인프라 건설, 염정 건설을 전면적으로 강화하고 간부의 사상정치적 자질과 업무 자질을 실질적으로 향상시킨다.
연말에 성 국토자원관리국 재직자 (사업 단위 제외) 2592 명 중 임원 1.864 명, 대학원생 53 명, 학부, 전문 1.556 명, 고등학교, 중등학교 총소득 5457 1.87 만원 중 중앙재정수입 380 만원, 지방재정수입 47230 만 88 만원, 기타 수입 6960 만 99 만원. 자본 건설 투자 200 만 원 (지방 지질 탐사 국). 직속 사업 단위 444 개, 종업원 42 13 명 향진 국토소 1.004 명, 3579 명 중 전임 3442 명, 아르바이트 1.37 명 (그림 8 참조).
그림 8 2005 년 푸젠성 국토자원기구 인원 상황
2005 년, 전성 각종 대학을 졸업하거나 훈련을 마친 사람은 10 17 명, 그 중 당교에 참가한 사람은 239 명, 행정학원에서 공부하는 사람은 148 명, 다른 훈련에 참가하는 사람은 630 명이었다 석사생 5 명, 학부생 137 명, 전문과생 163 명 등 305 명이 학력교육에 참가했다. 올해 다섯 명이 학위를 받았는데, 여기에는 석사 두 명과 학사 세 명이 포함된다. 고교에서의 학습 훈련을 통해 각급 국토자원 관리 간부의 전문수준과 정치적 자질이 눈에 띄게 향상되었다 (그림 9).
그림 9 2005 년 푸젠성 간부 훈련과 학력 훈련 상황.
일곱. 질문 및 제안
(1) 토지이용 마스터플랜 개편은 국토자원부의 통일배치 및 성정부 사무청이 전달한 실시 방안에 따라 전면적으로 전개해야 한다. 전국 토지 이용 계획 개요, 해협 양안경제구 건설 개요, 전성' 11-5' 계획, 산업배치 계획, 성 직속 관련 부문' 11-5' 특별계획과 지역계획에 따라 건설용지 배치를 합리적으로 배정하고 중앙도시와 농촌주거지 건설 규모, 경지보호, 특히 기본 농지 보호 및 건설지 통제 목표를 확정한다.
(2) 건설지의 총 규모를 엄격히 통제하고 국가와 성의 중점 건설 프로젝트 수요를 확보하다. ① 계획지도를 강화하고 산업을 개발구에 집중시키고, 인구를 도시로 집중시키고, 주택을 지역사회에 집중시킨다. ② 기존 토지를 적극적으로 활성화. 성정부의' 유휴 토지 처분에 관한 약간의 의견' 을 성실히 이행하여 새 프로젝트가 착지할 수 있는 공간을 제공하다. (3) 산업 프로젝트 토지 평가 지표 시스템 연구 및 개발. 건설 프로젝트 승인, 토지 예심 및 공급지 심사에서 프로젝트 토지 할당액과 투자 쿼터를 견지해야 한다. 특별한 공예 요구 사항이 없는 공업 프로젝트에 대해서는 다층 공장을 건설하고, 원을 없애고, 작은 프로젝트가 차지하는 등 토지를 낭비하는 행위를 근절해야 한다.
(3) 식량 안전을 보장하기 위해 기본 농지 보호 제도를 엄격하게 시행한다. 기본 농지 보호구는 지도, 표, 논삼위일체 관리를 실시하여 보호도, 지도, 책임' 삼실' 을 실현하였다. 적극적으로 토지 개발 정리를 전개하고, 경작지 면적을 확대하고, 경작지의 질을 높이고, 농민 수입을 늘리고, 전 성의 다년간 경작지가 보충 균형을 이루도록 하다.
(4) 광산자원 관리를 강화하고 광산자원 탐사 개발 질서를 규범화하다. 광산자원 탐사개발질서를 계속 정비하고 무증 불법 채굴을 엄중히 단속하며' 무증 불법 채굴조사율 100%' 목표를 달성하기 위해 노력하고 광업권 시장 건설을 적극 추진하며 광산 배치와 채굴 구조를 지속적으로 최적화하고' 청산가 백산' 특별 정비를 계속해 고속도로와
(5) 집권을 견지하고 국민을 위해, 대중의 이익을 보호하고, 징집된 농민의 합법적인 권익을 절실히 보장한다. 징발 보상에서 직접 지불 방식을 견지하고 징발 보상이 적시에 징발 농민의 손에 직접 발급되도록 하고 징발 보상 비용의 후속 감독 관리를 강화하여 체불, 압류 및 징발 보상의 발생을 효과적으로 방지한다.
(6) 국토자원 전자정무건설을 추진하여 국토자원 관리 수준을 지속적으로 높이다. "통일 계획, 단계별 실시" 원칙에 따라 "금토공사" 건설을 추진하여 정보화 수준을 실질적으로 높여야 한다. 기존 네트워크 플랫폼을 최대한 활용하고, 지질재해 예방 정보 경보 시스템을 구축하고, 국유지 사용권 상장 온라인 거래 시스템을 개설하고, 광업권 온라인 심사 시스템 건설을 가속화하고, 지질재해 예측 경보, 광업권 온라인 상장 거래, 온라인 비준을 실현해야 한다.