특별사건은' 중화인민공화국 형사소송법' 제 34 조에 따르면 형사사건의 피고인이 맹인, 청각 장애인, 벙어리, 미성년자가 변호인을 위탁하지 않았거나 피고인이 사형을 선고받고 변호인을 위탁하지 않은 경우 법률 원조를 받아야 한다고 규정하고 있다.
다음과 같은 경우 법률 원조를 신청할 수 있습니다
⑴ 보통
첫째, 국가 보상을 요청하십시오.
둘째, 사회보험 대우나 최저 생활보장을 요청합니다.
셋째, 연금과 구제금을 청구하다.
위자료, 부양비, 부양비 지불을 요청합니다.
동사 (verb 의 약자) 는 노동 보수 지불을 요구한다
여섯째, 의용을 보고 행동으로 인한 민사권익을 제창하다.
7. 범죄 용의자는 수사기관의 첫 문의를 받은 후나 강제조치를 취한 날부터 경제난으로 변호사를 초빙하지 않았다.
8. 공소사건의 피해자와 법정대리인 또는 근친이 사건 이송심사 기소일로부터 경제난으로 소송 대리인을 위탁하지 않았다.
9. 자소사건의 자소인과 법정대리인은 사건이 인민법원에 접수된 이후 경제난으로 소송 대리인을 위탁하지 않았다.
10. 공소인이 법정에 나가 공소를 기소한 경우, 피고인은 경제적 어려움이나 다른 이유로 변호인을 위탁하지 않았고, 인민법원은 피고인을 변호할 것을 지정했으며, 법률지원기관은 법률 원조를 제공해야 한다.
1 1. 피고인은 맹인, 청각 장애인, 벙어리 또는 미성년자이며 변호인을 위탁하지 않거나, 피고인이 사형을 선고받고 변호인을 위탁하지 않을 수 있으며, 인민법원이 피고인에게 변호인을 지정할 때 법률지원기관은 피고의 경제상황을 심사하지 않고 법률 원조를 제공해야 한다.
(2) 형사.
1. 범죄 용의자는 수사기관의 첫 심문을 받거나 강제 조치를 취한 날부터 경제난으로 변호사를 고용하지 않았다.
둘째, 공소사건의 피해자와 법정대리인 또는 근친이 사건 이송심사 기소일로부터 경제난으로 소송 대리인을 위탁하지 않았다.
셋째, 자소사건의 자소인과 그 법정대리인은 사건이 인민법원에 접수된 이후 경제난으로 소송 대리인을 위탁하지 않았다.
법률 원조는 빈곤 구제와 사회적 약자 집단의 합법적 권익을 보호하는 사회공익사업이며, 우리나라가 법치 방략을 짓밟고 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 중요한 조치이기도 하다. 당 중앙과 국무원은 법률 원조 업무를 매우 중시한다. "10 번째 5 개년 계획 개요" 는 "법률 원조 시스템 구축" 을 "10 번째 5 개년 계획" 의 사회 발전 목표로 결정하고, 제 16 차 한나라당은 사회주의 정치 문명 건설의 중요한 부분으로 "법률 원조의 적극적인 발전" 을 분명히 제안했다. "법률 원조 조례" 의 공포와 시행과 "공정하고 정의로운 중국 법률 원조" 의 대규모 공익활동의 시작은 중국 법률 원조 사업의 폭과 깊이가 새로운 확장과 돌파구를 이루었다는 것을 상징한다.
현재 중국에서는 자연, 경제, 사회, 문화의 저조한 상태로 인해 불리한 사회적 지위에 처해 있는 사람들이나 계층이 여전히 존재하며, 정상인처럼 사회문제로 인한 압력을 해결하고 곤경에 처하는 것이 이른바 약자 집단이다. 법률 원조는 사법제도의 중요한 구성 요소로서, 능력, 경제적 어려움이 없는 사람들에게 법률 앞에 평등하게 서서 동등한 법적 보호를 받을 수 있도록 법률 지원을 제공한다. 법률 원조 제도는 인류 법률 문명과 법률 문화가 일정 단계로 발전한 필연적인 산물이며, 국가 경제와 사회 문명의 진보, 법치관념이 강화된 결과이다. 법적 수단을 통해 인민 군중이 소송난을 해결하도록 돕는 것은 우리나라가 사회주의 법치국가를 건설하는 배경에서 필연적인 선택이며 사법정의를 촉진하는 중요한 보장이다.
첫째, 법률 원조의 중요한 전략적 중요성
법률 원조는 시민의 합법적 권익을 보호하고, 사회복지 사업을 발전시키고,' 시민이 법 앞에서 일률적으로 평등하다' 는 원칙을 실현하고, 사회보장제도를 개선하고, 사회주의 법제를 개선하고, 인권을 보호하는 데 매우 중요한 역할을 한다. 전략적 중요성은 주로 다음 사항에 반영됩니다.
우선, 법률 원조는' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 관철하는 구체적인 표현이다. 법률 원조 사업을 전개하는 것은' 세 가지 대표' 의 중요한 사상과 당의 16 대' 적극적으로 법률 원조를 전개하다' 는 요구를 관철하는 구체적 표현이다. "세 가지 대표" 의 본질은 당을 공적으로 세우고 집권을 국민으로 삼는 것이다. 후진타오 총서기는' 세 가지 대표' 이론 세미나의 연설에서 "국민의 소망을 실현하고, 국민의 필요를 충족시키고, 국민의 이익을 보호하는 것은' 세 가지 대표' 의 중요한 사상의 근본 출발점이자 귀착점" 이라고 지적했다. 세 명의 대표를 관철하려면 인민생활에 관심을 갖고 인민의 이익을 대표하여 구체적인 문제를 해결해야 한다. 특히 어려운 군중의 질고에 관심을 갖고, 어려운 군중을 위해 이익을 도모하며, 그들이 변호사를 청하지 않고 소송을 제기할 돈이 없는 문제를 해결해야 한다. 법률 원조를 전개하는 것은 우리 당과 정부가 진심으로 군중을 위해 실제적인 일을 하고, 어려운 일을 해결하고, 대중의 이익에 관심을 갖고, 대중의 질고에 관심을 갖고, 문제를 해결하기 위해 노력하고, 민의에 부합하고, 민심에 순응한다는 것을 보여준다.
둘째, 법률 원조는 법치를 실현하는 강력한 보장이다. 법치국은 중국 공산당과 중국 인민이 국가를 다스리는 기본 방략이다. 이는 당의 15 대와 16 대 보고서에 의해 확인되고 헌법에 의해 확인되었다. 법치국은 당의 지도하에 헌법과 법률에 따라 각종 경로와 형식을 통해 국가 업무, 경제, 문화사업, 사회사무를 관리하고, 국가의 각 업무가 법에 따라 진행될 수 있도록 보장하는 것이다. 사회주의 민주주의의 제도화, 법화를 점진적으로 실현하여 이런 제도와 법률이 지도자의 견해와 중시의 변화에 의해 변하지 않도록 하다. 사회주의 조건 하에서, 인민 주권은 인민이 자신의 국가, 사회, 그리고 자신의 주인이라는 것을 의미한다. 이것은 마르크스주의 유물사관의 기본 원리이다. 국민의 권리가 보장되어야만 당의 합법적 집권 지위가 확인되고 법치가 시행될 수 있다. 법률 원조 행위는 헌법과 법률을 무기로 당과 정부의 행동을 감독하고 입법, 법 집행, 사법 및 법제 교육에 직접적 또는 간접적인 도움을 제공하고, 많은 인민 대중의 법률의식을 강화하고, 합법적인 권익을 보호하며, 법치국의 원활한 실현을 보장한다.
셋째, 법률 원조는 당의 집권 기반을 공고히 하고 당의 집권 지위를 공고히 하는 데 도움이 된다. 당의 16 회 사중전회' 결정' 은 당의 집권력 건설을 강화하는 핵심은 당과 인민 대중의 혈육관계를 유지하는 것이라고 분명히 지적했다. 이는 우리 당의 집권 법칙에 대한 본질적 인식이다. 우리 당은 인민에서 왔고, 인민에 뿌리를 두고 있다. 전심전력으로 인민을 위해 봉사하는 것은 우리 당이 다른 어떤 정당과 구별되는 뚜렷한 표시이다. 우리 당은 인민 대중과의 밀접한 연계와 공동 분투에서 탄생, 발전, 장대, 성숙했다. 당은 인민을 떠날 수 없고, 시종 인민 대중과의 혈육관계를 유지하는 것이 우리 당의 영생활력의 원천이다. 당과 인민 대중 사이의 혈육관계를 유지해야 우리 당은 시종 당을 공립하고, 집권을 국민으로 삼고, 인민 대중으로부터 무궁무진한 지혜와 힘을 얻고, 인민 대중의 신뢰와 지지를 얻고, 끊임없이 집권 지위를 공고히 할 수 있다.
약자 집단은 인민의 구성 요소이지만, 우리나라의 현재 상황으로 볼 때, 약자 집단은 이미 규모가 크고, 성분이 복잡하며, 광범위하게 분포된 집단이 되었다. 주로 과부, 장애, 해고, 실업, 농촌실지, 실업 등으로 구성되어 있다. 그들은 권리 보장, 경제수입, 개인능력 등에서 모두 약세에 처해 있으며, * * * 의 공통된 특징 중 하나는 빈곤이다. 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 오늘날, 약자 집단에 관심을 갖는 것은 큰 의미가 있다. 여당으로서 중국 생산자당은 약자 집단을 배려하고 돕고 그들의 어려움을 해결할 책임이 있다. 확고한 집권 지위를 확보하려면 집권 차원에서 약자 집단의 어려움을 해결해야 한다.
법률 원조의 고객은 주로 약자 집단이다. 당이 약자 집단의 목소리를 듣고 위아래가 잘 통하도록 하는 이익 표현 메커니즘이다. 약세 집단은 보편적으로 불공정, 이익 손상 등 심리적 반응이 존재한다. 따라서 사회심리충돌을 완화하고, 다른 집단의 이익관계를 조율하고, 사회통합을 촉진하는 원칙에 따라 건전하고 원활한 이익표현 메커니즘을 구축하고, 인민대중과 소통할 수 있는 경로를 개설해야 한다. 인민 대중, 특히 약자 집단이 그 건의, 요구, 비판 등에 대해 정부 관련 부서와 직접 대화하고 소통할 수 있도록 해야 한다. 사회 문제, 개혁 개방, 이익 분배. 그들의 이익이 효과적으로 표현될 수 있도록, 그들의 목소리가 의사결정자의 귀에 나타날 수 있도록, 그들의 이익이 의사결정에서 충분히 고려될 수 있도록. 건전한 이익 표현 메커니즘을 통해 사람들의 심리와 행동을 적절한 수준으로 조절하고, 사람들의 안전하지 않은 심리를 점차 줄이고 없애고, 약자 집단의 어려움과 스트레스를 완화하고 완화하며, 사회 발전과 공공 심리를 촉진하고, 사회 안정 계수를 효과적으로 높인다.
넷째, 법률 원조는 사회주의와 조화로운 사회를 건설하는 데 유리하다. "결정" 은 "우리 사회의 중대한 변화에 적응하고, 화합 사회를 중요한 위치에 두고, 사회적 활력을 불러일으키고, 사회적 공평과 정의를 촉진하고, 사회 전체의 법률의식과 성실의식을 강화하고, 사회 안정과 단결을 유지해야 한다" 고 분명히 밝혔다. 공정성과 정의는 조화로운 사회의 중요한 상징이다. 사회주의 시장경제체제가 수립됨에 따라, 원래의 이익 구도는 전체 국민의 이익이 일치하고, 인민의 근본적인 이익이 일치한다는 전제 하에, 서로 다른 집단의 이익이 공존하며, 다원화된 이익 구도가 이미 형성되었다. 이러한 맥락에서, 우리는 다양한 이해 관계 간의 모순과 갈등을 조정하고 처리하고, 합법적인 권익을 보호하고, 위법 행위를 단속하고, 사회 정의를 제창하고, 사회 공평을 창조하는 법적 수단을 충분히 활용해야 한다.
둘째, 현재 법률 원조 업무의 문제점
법률 원조를 받는 것은 시민의 권리이고, 법률 원조를 실시하는 것은 정부의 책임이다. 현재 우리나라의 법률 원조 업무는 어느 정도 성과를 거두었지만, 여전히 많은 문제와 부족함이 있어서, 우리가 문제의 핵심을 더 연구하고 해결책을 모색해야 한다.
첫째, 자금이 심각하게 부족하다.
사법부 법률지원센터에 따르면 우리나라는 매년 법률원조가 필요한 사건이 70 만 건을 넘어 실제로 원조를 받는 경우는 4 분의 1 도 안 된다. 이런 상황의 주요 원인은 법률 원조 경비가 심각하게 부족하기 때문이다. 통계에 따르면, 2003 년, 국가 법률 원조에 대 한 재정 지원은 6543.8+0 억 5200 만 위안, 1 인당 법률 원조 기금은 단지 한푼도, 개발 도상국의 평균 수준 보다 훨씬 낮습니다. 예를 들어, 푸젠성에는 여전히 20 개 현시의 법률 원조 기관이 어떠한 특별 자금도 받지 못하고 있다. 자금 부족으로 일부 지역의 법률 원조 기관은 수령인의' 문턱' 을 높일 수밖에 없어 원조 조건을 충족하는 많은 사람들이 실질적인 법률 원조를 받지 못하게 했다. 변호사는 법률 원조 사건을 처리할 때 필요한 교통이나 숙박 보조금도 줄 수 없고 각종 조사비도 지불하고 변호사의 부담을 직접 증가시켜 사건 처리 적극성에 영향을 미쳤다. 일부 원조 기관의 전임 변호사는 직장을 그만두고 법률사무소에 갔는데, 우수한 법률인재를 끌어들여 법률 원조 사건을 처리하는 것은 말할 것도 없다.
둘째, 인원이 훨씬 부족하다.
법률 원조 제도는 대량의 변호사가 참여해야 하는데, 지금은 변호사의 수가 훨씬 부족하다. 현재 중국은 654 만 38+20 여만 변호사에 불과하지만 캘리포니아에는 654 만 38+30 여만 명의 집업 변호사가 있어 미국 변호사 수가 인구 증가율보다 5 배 이상 빠르게 증가하고 있다. 우리나라 변호사가 전국 인구의 0.95% 를 차지하며 태국 파키스탄 등 개발도상국보다 낮다. 게다가, 변호사는 주로 대중도시에서 집업하여 구조 수요에 반비례하여 공급과 수요의 갈등을 더욱 악화시켰다. 예를 들어 저장성 여수시에는 1 13 명의 변호사가 있습니다. 모든 직무 수행에도 불구하고, 최고 규정에 따르면, 시 전체는 1 년에 339 건의 법률 원조 사건만 처리할 수 있다. 그러나 장애인이나 저보험가와 같이 지원이 가장 필요한 인원수를 추정함으로써 법률 지원 사건의 수요는 10000 이상에 달합니다. 즉, 절대다수의 경우입니다.
셋째, 법률 원조 적용 범위가 충분히 크지 않다.
법률 원조 사업의 주도적 사고방식은 모든 자원을 최대한 발굴하고 활용해 최대한 많은 어려운 군중이 법률 원조를 받을 수 있도록 해야 한다는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법조, 법조, 법조, 법조, 법조, 법조) 법률 원조가 필요한 사람들의 수요에 대한 만족도는 국가의 경제사회 발전, 특히 각지의 경제 발전 수준에 좌우된다. 조례는 민사, 행정소송과 관련된 사항에 대해서만 법률 원조의 기본 범위를 규정하고, 주 자치구 직할시 인민정부가' 조례' 규정 이외의 사항에 대해 보충 규정을 할 수 있도록 권한을 부여한다. 게다가, 조례는 각 성 자치구 직할시 인민정부가 경제난 기준을 제정할 수 있도록 허가한다. 즉, 성급 지방에서 실시하는 법률 원조의 범위는 조례에 규정된 범위보다 작을 수 없다는 것이다. 경제 여건이 좋고 원조 자원이 풍부한 일부 지역은 조례에 따라 법률 원조의 범위를 확대하고, 경제적으로 어려운 기준을 과학적으로 제정하며, 가능한 문지방을 낮추고, 더 많은 시민을 법률 원조의 대상으로 만들 수 있다. 규정 조건에 부합하는 모든 어려운 시민들이 법률 원조를 받을 수 있게 하다. 하지만 현재 이 기준은 여전히 높기 때문에 많은 시민들이' 여권' 을 받기가 어렵다.
넷째, 현급 지방의 법률 원조 사업 전망은 매우 걱정스럽다.
현재, 법률 원조 기관을 설립하고 법률 원조 업무를 전개한 곳은 주로 대중도시에 집중되어 있다. 현급 기관 설치가 기본적으로 완료되었지만 경비가 부족하거나 전혀 경비가 없어 법률 원조 작업이 매우 제한적으로 진행되고 있다. 이 문제는 경제 발전이 상대적으로 낙후된 성에 집중되어 있고, 중국의 빈곤인구 분포는 주로 현 1 급, 특히 광대한 농촌에 집중되어 있다. 따라서 현급 지방 법률 지원 업무를 효과적으로 전개하고 현급 지방 빈곤인구 등 특수단체의 법률 지원 요구를 최대한 충족시키는 방법은 법률 지원 사업이 깊이 전개되는 난점이 되고 있다.
다섯째, 현재의 법률 원조는 주로 소송 분야, 즉 소송을 돕는 분야에 국한되어 있다.
일반적으로 경제 빈곤자의 권익 보호에만 치중하며 소비자 권익 보호, 환경보호 등 공익소송에 대한 관심이 부족하고 심지어 법률 원조도 전혀 하지 않는다.
셋째, 법률 원조 업무를 심화시키기 위한 실질적인 조치를 취한다.
법률 원조 제도는 사회 공익사업으로 당과 정부의 공동 책임이다. 법치, 평등, 정의를 기본 가치 지향으로 삼고, 법률 원조 업무의 어려움과 문제를 끊임없이 해결하고, 과감하게 탐구하고, 과감하게 혁신하고, 조치를 취하고, 시행에 세심한주의를 기울이고, 법률 원조 사업의 지속적인 발전을 촉진하여 심화시켜야 한다.
첫째, 장립제를 세우고, 절차를 규범화하고, 법률 원조의 초석을 다져야 한다. 법률 원조 업무를 총결하는 기초 위에서, 그 좋은 방법, 좋은 업무 절차를 규칙과 제도의 형식으로 고정하고, 법률 원조 업무를 규범하고 지도하는 실천을 규범하고 지도한다.
둘째, 임무를 명확히 하고, 책임을 이행하고, 법률 원조 기관의 직능적 역할을 충분히 발휘해야 한다. 법률 원조 업무의 조직 시행에서는 현지 실정에 따라 본 기관 인원, 변호사, 기층 법률 서비스 종사자 및 기타 합법적인 자원봉사자를 합리적으로 조직하여 사건 처리에 참여해야 한다. 동시에, 사회 법률 원조의 요구를 만족시키는 동시에, 끊임없이 경험을 축적하여 법률 원조 사건의 전문화 발전을 촉진한다. 법률 서비스 근로자의 특성에 따라 법률 지원 의무의 내용과 방식을 규정하고 업무 영역 및 업무 능력에 적합한 민사 법률 업무 법률 지원을 조직하고 지도해야 한다.
셋째는 네트워크를 구축하고, 관계를 합리화하고, 법률 원조의 적용 범위를 확대하는 것이다. 각급 인민정부와 사법행정기관은' 조례' 에 규정된 원칙과 정신에 따라 사회 각계의 법률 원조 참여 적극성을 충분히 동원해 사회 각계가 자신의 자원으로 법률 원조 사업에 적극적으로 참여하도록 장려하고 지지해야 한다. 법률 원조 업무 역량을 강화하고, 법률 원조 적용 범위를 지속적으로 확대하고, 빈곤층의 법률 원조 요구를 더욱 광범위하게 만족시켜야 한다. 노동조합, 중국공산주의청년단（약칭), 부인연합, 잔련 등 사회단체가 법률 원조에 참여하는 조직 형태와 방식을 적극적으로 탐구하고 규범적인 업무를 지도하다.
넷째, 각급 정부 자금을 쟁취하는 동시에 홍보를 강화하고 사회의 최대의 이해와 지지를 쟁취한다. 국무원이 반포한' 법률 원조 조례' 는 우리가 법률 원조 업무를 전개하는 중요한 근거이며, 정부 관련 부서는 법률 원조를 정부의 직책으로 진지하게 관철해야 한다.
요약하자면, 좋은 법률 원조 사업을 전개하는 것은 사회적 갈등을 해결하고, 사법정의와 공정성을 촉진하고, 사회 균형과 안정을 유지하는 데 중요한 의미가 있다는 것을 쉽게 알 수 있다. 특히 사회주의와 화합 사회를 구축하는 과정에서 법률 원조는 대체불가의 역할을 할 것이다.
법률 원조 조례 제 6 조는 변호사가 법률 원조를 제공하는 품질을 명확하게 규정하고 있다. "변호사는' 변호사법' 과 본 조례에 따라 법률 원조 의무를 이행하고, 수령인에게 기준에 맞는 법률 서비스를 제공하고, 법에 따라 수령인의 합법적인 권익을 보호하고, 변호사협회와 사법행정부의 감독을 받아야 한다." 조례' 제 28 조는' 정당한 이유 없이 법률 원조 사건을 접수하거나 종결하는 것을 거부하는 것은 경고를 하고 시정을 명령한다' 고 규정하고 있다. 줄거리가 심하면 집업 중지 1 개월 이상 3 개월 이하의 처벌을 준다. "그러나, 이것은 법률 원조가 중도에서 멈출 수 없다는 것을 의미하지는 않는다. 조례' 제 23 조에 따르면, 다음과 같은 상황 중 하나가 있는 경우, 법률 원조 기관은 심사를 거쳐 법률 원조를 중단해야 한다. (1) 수령인의 경제수입이 바뀌어 더 이상 법률 원조 조건에 부합하지 않는다. (2) 사건의 심리가 종결되었거나 철회되었다. (3) 수령인은 변호사 또는 기타 대리인에게 스스로 위탁한다. (4) 수령인은 법률 원조 종료를 요구했다.