핵심 독서
인민 배심원은 법원과 사회 사이의 다리와 유대로서 사법민주주의를 촉진하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 사법정의에 대한 사회의 이해와 신뢰를 심화시키는 데도 도움이 된다. 우리나라가 현재 시행하고 있는 인민 배심원 제도는 무엇입니까? 당신은 어떤 문제에 직면해 있습니까? 기자는 산둥, 산서, 운남 기층법원에 나누어 인민 배심원 제도의 실천 상황을 조사했다.
제남시 장구 법원 인민 배심원 왕봉하
"우리는 여기에 있고, 규제는 거기에 있다."
57 세의 왕봉샤는 검은색 유니폼을 입고 가슴에 간판을 달았는데, 언뜻 보면 법원 직원들과 별반 다르지 않았다.
"이 옷과 배지는 모두 법원이 커스터마이징한 것이지만, 판사의 배지는 둥글고, 우리는 직사각형이다." 왕 fengxia 미소 지으며 설명했다, 그리고 손가락으로 세었다. 그가 인민 배심원이 된 지 이미 9 년이 되었다. 2005 년 5 월, 단위 추천, 법원, 인민 대표 대회, 사법국 시인대 임명, 사회 공시 등 일련의 절차를 거쳐 왕봉하 및 기타 54 명의 사회 각계 인사들이 장구시 인민법원 최초의 인민 배심원이 되었다.
왕봉하 () 는 장구 () 시 부녀련 () 에서 일한 적이 있는데, 주요 업무는 여성과 어린이의 합법적인 권익을 보호하는 것이다. 요 몇 년 동안 그녀는 여러 차례 법정을 드나들며 많은 사건의 합의정에 참가한 적이 있다. 어떤 상황에 참가하면 일반적으로 무작위 추출 방법을 채택한다. 법원은 한 달 전에 왕봉하에게 통지하고, 그녀에게 서류를 열람하도록 초대할 것이다. 재판 과정에서 왕봉샤는 전 과정에 참여해 판사와 함께 앉아 이의가 있을 때 자신의 의견을 제시해야 한다.
처음부터 왕봉하는 인민 배심원이 되는 법을 몰랐다. 지금 돌이켜보면, 그녀는 여전히 좀 쑥스럽다. 왜냐하면 기본적으로' 함께 있고 재판을 하지 않는다' 는 것이기 때문이다. 한 사건에 대해 논평할 때, 그녀는 늘 판사의 의견에 동의한다.
오늘은 과거와 다르다. 수년간의 경험을 통해 왕봉샤는 이미' 경험이 풍부하다' 며 600 여 건의 사건에 참여한 배심원단 업무에 참여했다. 그녀에게 가장 성취감을 주는 것은 그녀의 의견이 합의정에 의해 채택되었다는 것이다.
장구시 인민법원에서 인민 배심원은 사무를 하고 교류할 수 있는' 인민 배심원의 집' 을 가지고 있다. 법원은 매년 1 ~ 2 차례 대규모 집중 훈련을 실시한다. 평소에도 개별 훈련이 있다.
몇 년 전, 교통 불편과 운행 메커니즘이 미비한 등의 요인으로 인민 배심원 참여율이 한때 낮았다. 하지만 지난 2 년 동안 상황이 크게 달라졌다. 20 13 년 장구시 인민법원은 일반 절차사건 2500 건을 처리하고 배심원단에 거의 5,000 명에 달했다.
장구시 인민법원장 유우청 () 은 산둥 성 고등인민법원의 요구에 따라 올 연말까지 전성법원은 중급법원 인민배심원참여율이 30%, 기층법원 인민배심원참여율이 80% 에 달한다는 목표를 달성해야 한다고 밝혔다. "장구시 인민법원에서 일반 절차사건의 인민배심원 참여율은 이미 100% 에 달했다. 우리는 인민 배심원을 재판 감독에 배치하여 그들의 역할을 충분히 발휘했다. 제도 설계의 원래 의도를 실현했다고 말해야 한다. "
법원 인민 배심원의 수가 늘어남에 따라 왕봉하 당선 확률은 과거만큼 높지는 않지만, 그녀의 업무량은 많이 줄어들지 않았다. 정년퇴직 후 그녀는' 직장인' 이 되어 인민 배심원의 일상적인 관리 업무를 분담했다. "우리는 법원의 관리를 받지 않고 상대적 자치를 해야 인민 배심원의 독립성과 감독권을 유지할 수 있다."
장구시 인민법원은 인민 배심원의 실사를 보장하기 위해 NPC 대표를 초청해 인민 배심원의 법정을 청청하고 인민 배심원의 역할을 평가했다. 참여율이 낮거나 위법인 인민 배심원은 인대가 관련 절차에 따라 퇴임한다.
"인민 배심원은 법원과 사회의 다리와 유대이다. 그들은 가운을 입지 않지만, 수천 명의 사람들을 대표하며 법의 공정성과 정의를 느끼게 한다. " 왕봉하 () 는 인민 배심원들이 법조계 인사는 아니지만, 그들의 가장 큰 장점은 사회를 잘 알고 대중과 쉽게 접촉할 수 있다는 것이다. "우리는 감독이다. 이 신분을 가지고 있다면, 반드시 자신의 양심에 떳떳할 것이다! " "국경 민덕 기자"
곤명 Wuhua 지구 법원 인민 배심원 Chen jianyun
"배심원 합의정을 중재하는 것은 모든 것을 다 한다."
"배심원단이 처음 심리했을 때 강도 사건이었다. 나는 재판석에 앉아 피고를 직시할 엄두가 나지 않았다. 재판 내내 나는 거의 말을 하지 않았다. 클릭합니다 자신의 첫 번째 배심원에 대해 말하자면, 윈난쿤밍시 오화구 인민법원 인민배심원 진건운의 기억이 생생하다.
진건운은 2005 년 5 월 인민 배심원으로 임명된 이후 두 차례 연임될 예정이다. 진건운은' 범죄의 주관적 측면',' 연대 책임',' 법정 경량처벌' 등 법률 전문 용어에 익숙하다.
"일은 서기원, 서비스, 중재, 배심원단, 합의정, 무엇이든 하는 것과 비슷하다." 첸 jianyun 소개, "나는 2300 개 이상의 사건 처리에 참여, 하루 평균 하나 이상." "
진건운은 오화구 인민법원의 22 명의 인민 배심원 중 한 명이다. 당직' 의 인민 배심원 외에 오화구 인민법원은 현재 25 명의 당직 없는 인민 배심원이 있다. "모두 자신의 직업이 있기 때문에 시간을 조율하여 사건의 심리에 참여하는 것은 비교적 번거롭다. 지금은 종종 2 ~ 3 개월 전에 비재직 인민 배심원을 미리 예약해야 한다. " 오화구 인민법원 인민배심원 사무실 주임 예웨이가 기자에게 말했다.
"전 지역 인민 배심원의 특별 경비는 654.38+0.90,000 이며, 중앙재정이체의 일부 자금까지 합치면 기본적으로 인두세의 수요를 충족시킬 수 있다." 예 웨이 는 말했다.
보조금이 낮은 결과는 인민 배심원의 연령 구조가 노화된 것이다. "30 세 이하의 사람은 평균 연령이 50 세에 가깝고 퇴직 후 전임 배심원은 10 여 명이다." 예 웨이 는 말했다.
"가장 큰 문제는 인식 문제이다." 쿤밍중원 인민배심원 사무실 주임 조양은 "재정보장을 예로 들면 개별 현구는 매년 654.38+0 만원 정도밖에 안 된다" 고 말했다. 재정부는 인민 배심원의 특별 경비가 재정예산에 명확하게 기재되도록 규정하고 있지만 실제로는 다른 법원 경비와 함께 포장하는 경우가 많다.
"실제로, 인민 배심원들은 사용하지 않고, 함께 하고, 시도하지 않고, 다양한 정도로 함께 토론한다. (알버트 아인슈타인, 자기관리명언)." 조양은 기자들에게 많은 시간제 배심원들의 시간을 조율하기 어려워 일부 법원이 사용하기를 꺼렸다고 말했다. 일부 아르바이트 배심원들은 계속해서 배심원의 일을 여러 번 거부했고, 이로 인해 법원이 다시 사용하기를 꺼렸다.
조양에 따르면 현재 쿤밍시는 인민 배심원 증배 작업을 진행하고 있지만 일부 구현 법원은 적임자를 찾기 어렵다고 한다. "능력, 열정, 하고 싶은 사람은 시간이 없다. 시간이 있는 퇴직자의 신체 상태가 반드시 감당할 수 있는 것은 아니다." 조양은 일부 해고된 배심원들이 인민 배심원을 영예로 여기고 직무를 진지하게 이행하지 않는다고 지적했다. 이를 위해 쿤밍은 인민 배심원에게 매년 최소 5 건의 사건에 참여할 것을 요구하는 규정을 전문적으로 내놓았다.
"인민 배심원 제도를 설립하려는 초심으로 볼 때, 우리는 배심원의 법률 직업소양을 지나치게 강조하지 않는다. 더 중요한 것은, 우리는 일반인의 관점에서 사건의 심리에 대해 의견을 제기한다는 것이다. " 조양은 모든 인민 배심원들이 직장에 나가기 전에 엄격한 절차와 탈산 훈련을 받았다고 말했다. "훈련에서, 우리는 인민 배심원들이' 정' 과' 리' 의 관점에서 의견을 표명해야 한다고 강조하며, 법률 전문 지식의 부족에 대해 지나치게 걱정할 필요가 없다."
"일부 인민 배심원들은 자신의 법률 지식에 대한 자신감이 없고 문외한들이 조롱을 받을까 봐, 심지어 사건의 심리에도 영향을 미치기 때문에 종종 대중을 택한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 믿음명언)." 조양은 인민 배심원의 역할을 충분히 발휘하기 위해 중원은 인민 배심원이 먼저 의견을 발표해야 한다고 규정했다. "그러나 실행은 이상적이지 않다. 클릭합니다 (리포터 양) 에 따르면
타이 위안시 xinghualing 지구 법원 인민 배심원 Li Liping
"판결서에 서명을 받을 자격이 있다"
"배심원단, 배심원단, 당신은 재판을 하지 않고 어떻게 배심원이라고 부릅니까?" 산시 () 성 태원시 살구화령 () 구 법원 인민 배심원 이리핑 () 은 "배심원단, 이름에서 알 수 있듯이 재판에서 판사를 동반하는 것은' 재판' 에 중점을 두어야 한다" 고 말했다.
억척스럽고 입이 빠른 이리핑은 살구화령구 대동관 거리의 부인련 주석이다. 그녀는 20 13 년, 20 여 건의 사건에 배심원이 있었고, 그녀의' 파트너' 인 판사들은 각 사건에서 배심원의 의견을 매우 중시한다고 소개했다. 법정에서, 그들은 일반적으로 자발적으로 그녀의 의견을 묻거나, 그녀에게 질문을 하게 한다. 재판이 끝난 후, 선고가 내려지기 전에 그들은 자발적으로 배심원과 사건을 토론할 것이다.
"지난해 말 배심원을 훈련시켰을 때 판사가 배심원을 중시하지 않고 발언할 기회를 주지 않았다는 반응이 나왔다." Li Liping 은 숨기지 않았다 "고 반박했다. 나는 판사가 너에게 기회를 주지 않았다고 탓할 수 없다. 너는 자발적으로 법률이 너에게 부여한 권리를 행사해야 하며, 판결서의 서명을 받을 자격이 있어야 한다. "라고 말했습니다
이리핑이 언급한 배심원의 권리는 2005 년 5 월 발효된' 인민배심원제도 개선에 관한 전국인민대표대회 상무위원회 결정' 에서 인민 배심원이 재판장을 맡을 수 없는 것 외에 판사와 동등한 권리를 누리고 있다고 명시했다.
어떻게 권리 평등을 실현할 수 있습니까? 김성은 다로펌 임위 변호사와 함께 "인민배심원들이 합의정 심리사건에 참가해 사실확인과 법률 적용에 대한 의결권을 독립적으로 행사한다" 고 설명했다. 특히 인민 배심원과 법관의 의견이 통일되지 않을 때는 그 의견을 필기록에 써야 한다. 필요한 경우, 인민 배심원은 합의정에 안건을 원장에게 제출하고 심의위원회에 제출하여 토론하도록 요구할 수 있다. "
그러나, 제도 규정과 구체적인 시행 사이에는 단절이 있을 수밖에 없다. "자리에 앉아서 얼굴을 내밀고 말을 하지 않으면 싸인을 한다." 소송 경험이 있는 사람들은 일부 인민 배심원들의 근무 상태를 조롱한 적이 있다. 이에 대해 기층법원 부원장을 맡았던 베이징대 로스쿨 능빈 부교수는 "인민배심원이 앉아서 서명만 하고' 재판' 기능을 잘 발휘하지 못하면 인민배심원제도의 사법과 민주적 역할을 발휘하기 어렵다" 고 고백했다.
"제도 설계의 초심과 실천에는 차이가 있다. 인민 배심원의 가장 직접적인 역할은 법원 사건 건수를 완화하는 갈등이 되어 합의정이' 충분하다' 고 보장하는 것이다. " 임위 분석도.
이리핑이 있는 태원시는' 증배 계획' 시범으로 전 시 인민배심원이 현재 222 명에서 올해 448 명으로 늘어난다고 소개했다. 인민 배심원 대열을 확대하여 사법민주주의를 촉진하는 것은 이미 공감대가 되었다.
수량이 올라가면 어떻게' 재판' 의 유효성을 더 잘 보장할 수 있을까? "하나는 주동적이고, 다른 하나는 학습이다." 이리핑은 배심원들이 사건에 참여할 때 주제로 곧장 가야 판사와 당사자가 너의 의견을 더 많이 받아들일 수 있다고 생각한다. 따라서 일상적인 법적 자질 훈련은 필수적이다.
먼저' 훈련' 후' 배심' 은 지방' 증배 계획' 에서 인민 배심원의 직무 수행 능력을 높이는 방법이다. 올여름, 산서대는 각 업종에서 온 다양한 연령의' 학생' 을 맞이했다. 그들은 현 법원에서 새로 당선된 인민 배심원이다. "인민배심원은 대중으로부터 왔고, 사회도덕기준에서 사건을 분석하고 판단하고, 판사와 보완적인 사고를 형성하며, 사건의 사실을 규명하고 법원 재판에 대한 당사자의 의심과 오해를 없애는 데 도움이 된다." 방산현의 한 인민 배심원이 기말고사에서 자신의 입장을 천명했다.
다년간의 배심원 경험은 이리핑도 공감하게 했다. "인민 배심원의 재판은 판사의 재판과 정말 다르다. 배심원들은 합법뿐 아니라 합리적이고 합리적인 사용에 더 많은 관심을 기울임으로써 더 나은 사법효과를 낼 수 있다. "
이에 임위는 "인민배심원은 완전한 법관 직업사유는 없지만 사건 심리에서 자연이성적인 행동을 하는 것은 광범위한 민의와 양심을 대표해 판결 결과에 대한 대중의 정체성을 높일 수 있다" 고 인정했다. 그리고 인민 배심원들은 사회 대중의 모든 측면에 자연스럽게 접촉한다. 법원과 대중 사이의 중요한 다리로서 사법정의에 대한 사회의 이해와 신뢰를 더욱 심화시키기 쉽다. " "기자 희야"