20 10 년 10 월 8 일 법무부, 보건부, 보감회가 공동으로' 의료분쟁 인민조정 강화에 대한 의견' (사법통 [2065 438+00]5 호) 문서를 발부했다.
20 10 초 열린 대련시 제 14 회 인민대표대회 제 3 차 회의에서 손희탁 등 10 대표가' 대련시 의료분쟁 처리법' 의안을 제출하여 주목받고 있는 4 건의 NPC 대표의안 중 하나로 확정됐다. 시 인민 대표 대회 유네스코 문위위원회는 이 의안에 대해 심의를 진행했다. 시 14 회 인민대표대회 상임위원회 제 18 차 회의 심의를 거쳐 통과되었다. 이 보고서는 시 정부와 관련 부처가 올해 안에 대련시 의료분쟁 처리 방법을 내놓고 의료 분쟁 제 3 자 조정 메커니즘을 최대한 빨리 구축해 인민들에게 좋은 의료 환경과 안전하고 효율적인 의료 서비스를 즐길 수 있도록 법적 보장을 제공해야 한다고 제안했다.
의사-환자 분쟁을 효과적으로 완화하기 위해 대련 CPCC 의료보건계 위원은 20 10 제 11 회 CPCC 3 차 회의에서' 의료 분쟁 제 3 자 조정 및 의료 책임 보험 메커니즘 구축에 관한 제안' 이라는 형식으로 세 가지 건의를 했다. 하나는 의료 분쟁 제 3 자 조정기관을 설립하고 의사와 환자 간의 상호 신뢰 플랫폼을 구축하는 것이다. 두 번째는 의료 책임 보험 제도를 확립하여 의료 책임 위험을 효과적으로 분담하는 것이다. 셋째, 대련시의 의료 분쟁 처리 방법을 소개한다.
시정부 주성청 부국장은 이 일에 대해 매우 중시하며, 타오부사무총장에게 대련시의 의료 분쟁 조정 메커니즘 구축을 주도할 것을 지시했다. 우타오 부사무총장은 관계자를 천진 난징 산서 등지로 이끌고 특집 조사를 할 뿐만 아니라 여러 차례 조정회를 열었다. 재정국, 보감국, 민정국은 대대적인 지지와 협력을 하였다. 몇 달 동안의 준비와 꾸준한 노력으로 시 정부는 20 1 1 년 10 월 8 일 대련시에서 의료분쟁 인민조정위원회 공개식을 열었다. 이것은 우리 시의 의료 분쟁 처리 작업을 상징하며, 이때부터 제 3 자 조정 메커니즘을 도입하였다.
부 시장 주성청이 폭로식에서 중요한 연설을 했다. 시 의조위 설립에 대해 높은 평가를 내리며 간절한 희망을 걸고 있습니다. 우리에게 작업 매커니즘을 개선하고, 작업 사고방식을 혁신하고, 실제 문제를 해결하도록 요구하다. 그것은 의료 분쟁을 공정하게 처리하고 의사와 환자 간의 조화로운 관계를 구축하기 위해 의료 분쟁 조정의 중립성과 권위를 극대화하기 위해 국민 중재와 의료 책임 보험의 유기적 결합을 요구한다.
의조위가 성립된 후 각 주요 신문매체들은 신화통신과 중앙인민방송국도 취재보도를 진행하며 반응이 좋고 사회적 영향과 평가가 양호하다고 여러 차례 보도했다. 중앙종합치청, 사법부, 보건부 지도자, 시 우타오 부사무총장, 성 보건청 동덕강 부청장, 시 보건국 진해룡 부국장이 관련 동지를 의료위 조사지도로 이끌었다.
시위원회와 시정부의 지도하에 20 10 년 2 월 대련시 의료분쟁 인민중재지도팀이 설립되어 부시장 주성청팀장이 되었다. 지도부에 사무실과 대련시 의료분쟁 인민조정위원회를 설치하다.
대련시 의료분쟁인민조정위원회는 대련시 민정국에 등록되어 중산시 사법국에 신고한 민영 비기업 사회조직이다. 현재 그 일은 대련시 의료분쟁 인민조정실이 직접 이끌고 있다. 사무실 주소: 중산구 살구림가 100 호 직원 10 명 (법률 전문가 및 의료 전문가 포함). 현재 1 부주임 (주재), 인민조정원 4 명, 보조조정원 3 명, 기타 직원 2 명이 있습니다. 사무실 면적은 거의 300 평에 육박하며, 접대실, 조정실 3 개, 기록실 1 개, 직원 사무실이 있습니다. 시동 자금과 운행 자금은 시청이 부담한다.
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인민조정센터는 주로 전 지역의 각종 중대한 난제 분쟁과 읍급이 중재할 수 없는 사건을 중재한다. 사건 유형에는 의사-환자, 노동, 주요 교통 사고, 토지 취득 및 철거 등이 포함됩니다. 또한 소송과 조정의 연계를 실시하고, 법원이 중재하기 어려운 사건을 중재하고, 소송 비용을 절감하고, 원피고와 피고 사이의 대립 감정을 극대화하고, 법원과 기층사법소의 사건 처리 압력을 완화하고, 각종 사회적 갈등, 특히 집단성 사건을 유발하기 쉬운 사건이 제때에 해결되도록 해야 한다.
인민조정센터는 정부가 서비스를 구매하는 방식으로 운영되며 법률, 의료분쟁, 노동분쟁조정전문가 은행을 설립했다. 전문가 도서관 회원도 센터 조정원으로 초빙되었다. 현재 이 센터에는 80 여 명의 아르바이트 중재자가 있다. 사건을 접수한 후 센터는 사건의 성격과 당사자 상황에 따라 적절한 조정원에게 중재를 의뢰할 것이다. 조정이 끝난 후 결과, 조정 방식, 사건의 규범화 정도, 조정원 수 등에 따라. 각 사건마다 조정에 참여하는 비공개 조정원에게 일정한 보조금을 줄 것이다.
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1 소개
의료분쟁인민조정위원회 [1] 는 시 전체의 의료분쟁인민조정, 법률원조, 위험방지건의 등을 주로 담당하고 있다. 보건 사법부의 도움으로 법률, 의료 전문가로 구성된 전문 도서관을 설립하여 통일보험 방안, 통일생산품 책임, 통일작업 절차, 통일보험가격, 통일보험, 통일배상 서비스 원칙에 따라 현지에서 통일의료를 건립합니다.
2 단계 조정
의료 분쟁이 발생하면 의료기관은 즉시 관련 핫라인에 전화를 걸어 신고할 것이며 콜센터는 사건을 현지 의료조정위로 전달할 것이다. 의조위는 조정원이 제때에 현장으로 나가 상황을 이해하고, 의사-환자 분쟁을 원내로부터 원외로 인도하도록 안배할 것이다. 필요에 따라 감정회의나 연석회의를 조직하여 분쟁의 성격, 책임, 손실 및 배상을 확정한다. 조정원은 공정성, 정의, 합리성, 합법적인 원칙에 따라 조정하고 평가 결과에 따라 조정 협정에 서명합니다. 배상센터는 조정 결과에 따라 보험회사에 배상금 지급 통지서를 발행했고, 보험회사는 약속한 시간 내에 환자에게 보험배상금을 지급했다. 제 3 자 조정 메커니즘의 수립으로 의료 분쟁 처리가 더욱 편리하고 신속하며 효율적이며, "병원의 평화, 의사-환자 정의, 사회적 조화" 라는 목표에 큰 걸음을 내디뎠다. 중재는 의사와 환자 모두에게 어떠한 수수료도 부과하지 않는다.
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본계시 의료분쟁인민조정위원회는 1, 의료분쟁인민조정위원회 설립 배경 (1) 의사-환자 갈등이 두드러진다고 소개했다. 의료 건강 산업은 첨단 기술, 고위험, 실무 경험에 중점을 둔 산업으로, 의료 기술의 급속한 발전, 다양한 불확실성 및 인적 요소의 참여입니다. 의료 사업 자체는 엄청난 위험으로 가득 차 있다. 젊은 의료진의 지속적인 참여로 법적 인식이 약하고 전문성이 부족하며 의사 소통 능력이 부족한 것은 의료 분쟁이 잦은 의학적 요인이다. 환자가 치료를 받을 때, 종종 높은 심리적 기대를 가지고 있으며, 좋은 의료 환경을 기대하고 있으며, 진지한 책임, 의술, 의덕이 고상한 의료진들이 양질의 서비스를 제공하고, 자신의 병이 하루빨리 회복될 것을 보증한다. 이것은 이해할 수 있다. 문제는 의료기관의 객관적 현실에서 환자에 대한 심리적 기대에는 종종 일정한 격차와 불만이 있다는 것이다. 필연적으로 의사와 환자 간의 갈등을 초래할 것이다. 사람들의 법적 의식과 자기 보호 의식이 높아짐에 따라, 의료 분쟁이 급증하는 환자의 요인인 법적 무기를 들고 자신의 합법적 권익을 수호하는 경우가 많다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자기보호, 자기보호, 자기보호, 자기보호, 자기보호, 자기보호) (2) 의료 분쟁 해결 경로가 원활하지 않아 처분에 불리하다. 전통적으로 의사-환자 분쟁을 해결하는 데는 세 가지 경로가 있다. 1 의사와 환자 모두 협의하여 해결하다. 시 보건국 행정 조정; 3. 사법 절차. 의사-환자 협상 솔루션은 의사-환자 양측이 이익 극대화를 모색하고 자신의 권익을 최대한 지키기 때문에 협상 과정이 마라톤이 되고 때로는 폭력적인 싸움까지 이뤄지는 데 있어 합의가 매우 어렵다. 시 보건국은 의료기관의 주관부문으로, 그 행정조정 기능은 불가피하게' 선수와 심판이 될 때',' 노자가 아들을 평가한다' 로 정의되는데, 그 행정조정 의견은 당연히' 불공정' 이라는 낙인이 찍혀 거의 고려되지 않는다. 사법 절차는 공정하고 공정해야 한다. 역사적으로 사람들이 소송을 원하지 않는 편견 때문에 소송 절차가 복잡하고 기한이 길어 일정 비율의 소송비 등을 받는 것은 낙관적이지 않다. 의료 분쟁이 급증하여 의사와 환자 간의 갈등이 두드러진다. 그러나 제도와 이익상의 여러 가지 폐해로 인해 의료분쟁 해결이 더욱 어려워지고, 의사-환자 갈등이 통제력을 잃고, 환자가 의료기관에 충격을 주고, 정상적인 의료질서를 어지럽히고, 의료분쟁으로 의료진을 구타하는 위법 행위가 발생하기도 한다. (3) 정부가 제 3 자를 주도하여 의사-환자 관계에 개입하는 현황은 당과 정부의 높은 중시를 불러일으켰다. 20 10 중화인민공화국, 법무부, 보건부, 보감회가 공동으로' 의료분쟁 인민조정 강화에 대한 의견' 을 발표했다. 의견은 각급 정부가 의료분쟁 인민조정 업무를 매우 중시할 것을 요구하며, 각 시는 사법국이 주도하고 정부 관련 부처가 참여하는 의료분쟁 인민조정 지도부를 설립하여 본 지역의 의료분쟁 인민조정을 담당하는 조직, 지도 및 관리 업무를 담당한다. 지도팀 아래 의료분쟁 인민조정위원회 (이하 의조위) 를 설치하여 본 지역의 의료 기관 의료 분쟁 인민조정 업무를 구체적으로 책임진다. 의료위의 인원과 사무경비는 시 재정이 보장한다. 의료손해배상은 보험에 가입한 보험회사가 전년도 의료분쟁배상의 일정 비율에 따라 청구한다. 본계시위 시청은 이 일을 매우 중시하며 관련 부처가 참여하는 본계시 의료분쟁 인민조정 지도부를 설립하고' 본계시 의료분쟁 예방과 처분 방법' 을 내놓고 본계시 의료분쟁 인민조정위원회를 설립하여 본 지역 보험 의료기관의 의료분쟁 조정을 구체적으로 담당하고 있다. 둘째, 의료 조정위원회의 구성은 의료 조정위원회의 업무 성격에 따라 인민 조정 사업, 법률 이해, 의료 관리 이해, 의료 업무를 이해하는 고위 퇴직 의료관 간부, 의료 업무 백본, 변호사, 보험회사 직원을 고용하여 조정팀을 구성했다. 그 중 고급전문기술직함 3 명, 중급전문기술직함 2 명, 1 보조조정직함. 이와 함께 의료위는 120 의료 전문가와 변호사를 초빙하여 의조위가 어려운 의료 분쟁을 해결하도록 도왔다. 셋. 의료위원회 책임 1. 보험 의료기관 및 의료진과 환자 또는 그 가족들이 검사, 진료, 간호 과정 또는 진료 결과 등 진료 활동에서 이견으로 인한 각종 의료분쟁에 대한 자문 서비스를 제공할 책임이 있다. 2. 의료 분쟁의 조사 검증을 접수합니다. 3. 의료 침해 사실 인정, 침해 책임 및 침해 보상 1 만여원을 책임진다. 4. 국가의 관련 법규, 규정, 의학 지식에 근거하여, 의사와 환자 쌍방이 사실을 근거로, 법률을 기준으로 의료 분쟁을 공평하게 해결하고, 의사와 환자 간의 갈등을 완화하며, 법에 따라 쌍방의 합법적인 이익을 보호하도록 유도한다. 5. 조정 후, 의사-환자 양측은 불법 행위 책임 및 보상 금액에 대한 조정 합의에 도달했으며, 조정 계약 및 청구 통지서를 발행하고 보험 회사가 청구합니다. 6. "의료 분쟁 확인 신청서" 를 작성하여 인민법원에 확인을 신청하여 집행률을 높입니다. 7. 의료 분쟁 정보를 정기적으로 요약하고, 개선 건의를 제출하고, 시 보건국에 제때에 피드백을 주고, 의료기관이 의료 서비스의 질을 높이기 위한 조치를 취할 것을 촉구합니다. 8. 시 의료분쟁 지도부에 정기적으로 업무 진전, 기존 문제, 문제 해결 조치를 보고하고 조정의 양과 질을 지속적으로 높인다. 4. 의조위 속성의조정위는 본계시 의료분쟁 인민조정 지도부의 지도력을 받고 본계시 의료분쟁 인민조정 지도부에 대한 책임을 지고 있다. 분쟁 처리 지도부의 감독, 관리 및 업무 지도를 받아들이는 분쟁 처리 지도부는 본질적으로 민간 조정 조직이다. 구체적인 조정 관행에서 독립적이고 중립적인 제 3 자 입장을 실천하고, 보건 행정부와는 예속관계가 없고, 의료기관과 경제관계가 없고, 환자와 이익관계가 없고, 보험회사와 경제관계가 없다. 법에 따라 중재하는 과정은 어떠한 조직이나 개인의 간섭도 받지 않으며, 그 정확한 조정 의견은 쌍방 당사자가 인정하고 인민법원의 확인을 거쳐 구속력이 있다. 5. 의조위의 조정 이념 의조위의 조정 이념은 자발적, 합법, 공평, 정의, 편리함, 친민이다. 자원봉사란 의사와 환자 양측이 분쟁을 해결할 때 의료커미션이나 다른 방식을 선택할 수 있다는 것을 말한다. 의조위 조정을 선택할 때 의사와 환자 모두 위탁해야 한다. 법률규정에 따르면 의료조정위는 조정 과정에서 의료사고 처리조례가 아닌' 침해책임법' 에 의거해 의료피해에 대한 책임과 배상액을 결정함으로써 침해피해사실에 대한 인정이 더욱 넓어지고 보상금액도 더 많아질 것으로 규정하고 있다.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 。 의조위원회는 엄격하게 법에 따라 중재하는데, 출신이 다르기 때문이 아니라, 조정 대상이 다르기 때문이 아니라, 헛된 법 때문이다. 의료 침해를 구성하지 않는 사람은 단호히 지지하지 않는다. 침해 피해는 반드시 확정해야 하며, 배상은 반드시 전액 지불해야 한다. 공정성과 정의란 의조위는 중재 업무를 주관하는 중립적이고 독립적이며 독립된 제 3 자 기구로 어느 쪽도 편들지 않는다. 완전히 공개된 조정 과정과 법에 따른 조정의 원칙은 조정의 공정성과 정의에 도움이 된다. 의조위의 조정 절차는 간단하고 빠르다. 일반적으로 3 일 (영업일 기준) 이내에 분쟁 사건 수락 여부를 결정하고 원칙적으로 30 일 (영업일 기준) 이내에 분쟁 조사, 확인, 불법 행위 책임 인정 및 침해 청구 처리를 완료합니다. 일반적으로 2 ~ 3 회의 조정 활동을 거쳐 모든 조정 작업을 완료할 수 있다. 친민은 의조위의 새로운 이념이다. 의료 분쟁 조정 과정에서 환자는 약자 집단이다. 의조위는 환자에게 권리 의무를 알리고, 환자에게 증거부담에 주의를 기울이고, 환자가 법률 무기로 자신의 합법적인 권익을 지킬 수 있도록 돕도록 상기시켰다. 의료조정위의 조정 과정은 무료이며, 보건행정부나 법원과는 달리 감정비와 소송비를 받는다. 자동사 의조위의 조정 원칙인 의조위의 조정 원칙은 사실에 근거하고 법률을 기준으로 한다. 의조위는 조정 과정에서 의사와 환자의 진술을 듣고 중점 문제에 대한 현장 조사 검증 등을 통해 의료 분쟁의 본색을 복원했다. 불법 행위 책임법 등 관련 법규에 따라 의학 전문가와 변호사를 초청해 침해 책임과 침해 배상을 확인하고 공정성과 공신력을 부각시켰다.
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