(2006 년 6 월 65438+ 10 월 65438+ 10 월 중국 공산당 제 16 회 중앙위원회 제 6 차 전체회의에서 채택)

(2006-1 0-19 08: 49: 41) 출처: 신화 데일리 텔레콤1및 3 판

중국 생산자당 16 회 6 중 전회는 형세와 임무를 전면적으로 분석하고 사회주의와 화합 사회를 구축하는 몇 가지 중대한 문제를 연구하여 다음과 같은 결정을 내렸다.

첫째, 사회주의 조화로운 사회 구축의 중요성과 긴급 성

사회적 조화는 중국특색 사회주의의 본질적 속성이며, 국가의 부강, 민족 진흥, 인민 행복의 중요한 보장이다. 사회주의와 화합 사회를 구축하는 것은 우리 당이 마르크스 레닌주의, 마오쩌둥 사상, 등소평 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하여 과학 발전관을 전면적으로 관철하고, 중국특색 사회주의 사업의 전반적인 배치와 강소강 사회 전반을 전면적으로 건설하는 중대한 전략적 임무로, 부강민주문명과 조화를 이루는 사회주의 현대화 국가를 건설하는 내적 요구를 반영하여 전당 전국 각족 국민의 공통된 소망을 결집시켰다.

사회적 조화는 우리 당의 끊임없는 투쟁의 목표이다. 신중국이 성립된 후 우리 당은 사회의 화합을 촉진하기 위해 고된 탐구를 하고, 찬반 양방면의 경험을 축적하여 중요한 진전을 이루었다. 당의 11 회 삼중 전회 이후 우리 당은 개혁 개방과 현대화 건설을 확고히 추진하며 경제 발전과 사회 전반적 진보를 적극 추진하며 사회적 조화를 촉진하기 위해 꾸준한 노력을 기울였다. 제 16 차 전국 인민 대표 대회 이후 우리 당은 사회적 조화에 대한 이해를 심화시키고 중국특색 사회주의 사업의 전반적인 레이아웃에서 사회주의 조화로운 사회 구축의 위치를 ​​분명히 밝히고 일련의 의사 결정 배치를 수행했으며 조화로운 사회 건설을 촉진하여 새로운 성과를 거두었습니다. 오랜 노력 끝에 우리는 이미 사회주의와 화합 사회를 구축하기 위한 각종 유리한 조건을 갖추었다.

새로운 세기의 새로운 단계에서 우리는 전례 없는 발전 기회와 도전에 직면해 있다. 평화, 발전, 협력이 시대의 흐름이 되고, 세계 다극화와 경제 세계화 추세가 심화되고, 과학 기술 진보가 나날이 새로워지고 있다. 동시에, 국제 환경은 복잡하고 변화무쌍하며, 종합 국력 경쟁은 갈수록 치열해지고 있으며, 평화와 발전에 영향을 미치는 불안정한 요인이 증가하고 있다. 우리는 여전히 선진국이 경제와 과학기술에서 주도적인 지위를 차지한다는 압력에 오랫동안 직면할 것이다. 우리 사회주의 시장경제체제가 날로 완벽해지고, 사회주의 물질문명, 정치문명, 정신문명, 당의 건설이 끊임없이 강화되고, 종합 국력이 크게 향상되며, 인민생활이 눈에 띄게 개선되고, 사회정치가 장기적으로 안정을 유지하고 있다. 동시에, 중국은 오랫동안 사회주의의 초급 단계에 있을 것이다. 인민의 날로 늘어나는 물질문화는 낙후된 사회생산과 모순되는 것이 여전히 우리 사회의 주요 갈등이며, 각 방면의 이익을 동시에 고려하는 임무가 막중하다. 특히, 우리 나라가 개혁 발전의 관건이 되는 시기에 접어들면서 경제체제, 사회구조, 이익 구도, 사상관념이 모두 심각하게 변화하고 있다는 것을 알아야 한다. 이 유례없는 사회 변화는 중국의 발전 진보에 큰 활력을 가져왔으며, 이런 모순과 문제를 반드시 가져올 것이다. 우리 당은 인민을 이끌고 기회를 포착하고 도전을 맞이하고 중국특색 사회주의의 위대한 사업을 전진시키려면 경제건설을 중심으로 사회주의와 화합 사회를 더욱 두드러진 위치에 두어야 한다.

현재 우리 사회는 전반적으로 조화롭다. 그러나 사회적 조화에 영향을 미치는 갈등과 문제도 적지 않다. 주로 도시와 농촌, 지역, 경제사회 발전이 불균형하고 인구, 자원, 환경적 압력이 증가한다는 것이다. 고용, 사회보장, 소득분배, 교육, 의료, 주택, 안전생산, 사회보장 등 대중의 절실한 이익과 관련된 문제가 두드러진다. 제도적 메커니즘이 건전하지 않고 민주법제가 건전하지 않다. 일부 사회 구성원의 성실성 부족, 도덕적 실범, 일부 지도 간부의 자질, 능력, 작풍은 새로운 형세의 새로운 임무에 적응하지 못한다. 일부 지역에서는 부패가 여전히 심각합니다. 적대 세력의 침투는 국가 안보와 사회 안정을 해친다.

어떤 사회도 갈등이 없을 수 없다. 인간 사회는 항상 갈등 운동에서 진보한다. 사회주의와 화합 사회를 구축하는 것은 사회적 갈등을 끊임없이 해결하는 지속적인 과정이다. 우리는 시종 맑은 머리를 유지하고, 안사웨이를 중시하고, 우리나라 발전의 단계적 특징을 깊이 인식하고, 사회 조화에 영향을 미치는 모순과 문제와 그 원인을 과학적으로 분석하고, 더욱 적극적으로 갈등을 직시하고 해결하고, 조화 요소를 극대화하고, 불협화 요소를 최소화하며, 끊임없이 사회 화합을 촉진해야 한다. 전당 동지는 해방 사상, 실사구시, 시대와 함께 전진하고, 모든 것을 현실에서 출발하고, 법에 따라 일을 자각하고, 현재에 입각하고, 장기적이고, 전력을 다하고, 차근차근 나아가며, 사회주의와 조화를 이루는 사회를 중국특색 사회주의 사업의 전 과정을 관통하는 장기 역사적 임무이자 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 중대한 현실 임무로 삼아야 한다.

둘째, 사회주의와 화합 사회를 구축하는 지도 사상, 목표 임무, 원칙

우리가 건설해야 할 사회주의와 화합 사회는 중국특색 사회주의의 길에서 중국 생산당의 지도하에 모든 국민이 함께 공유하는 사회주의와 화합 사회를 구축하는 것이다. (존 F. 케네디, 사회주의, 사회주의, 사회주의, 사회주의, 사회주의, 사회주의, 사회주의, 사회주의, 사회명언) 우리는 마르크스 레닌주의, 마오쩌둥 사상, 덩샤오핑 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로 당의 기본 노선, 기본 강령, 기본 경험을 견지하고, 과학 발전관을 견지하고, 경제사회 발전을 총괄해야 한다 사회 사업을 발전시키고, 사회 공평과 정의를 촉진하고, 조화로운 문화를 구축하고, 사회 관리를 개선하고, 사회 창조 활력을 강화하고, * * * 번영의 길을 걷고, 사회 건설과 경제 건설, 정치 건설, 문화 건설의 조화로운 발전을 촉진한다.

2020 년까지, 사회주의자 조화 되는 사회 건설의 목표 그리고 주요 업무는: 사회주의자 민주주의 법률 시스템이 더 완벽 하다, 법률에 따라 국가 관리의 기본적인 전략은 완전히 실행 되 고, 사람들의 관심사는 효과적으로 존중 되 고 보장 된다; 도시와 농촌, 지역 발전 격차가 커지는 추세가 점차 역전되고, 합리적이고 질서 정연한 소득 분배 구조가 기본적으로 형성되고, 가정 재산이 보편적으로 증가하고, 인민 생활이 더욱 부유해졌다. 사회 취업이 비교적 충분하여 도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회보장체계가 기본적으로 수립되었다. 기본 공공 서비스 체계가 더욱 완벽해지고, 정부 관리와 서비스 수준이 크게 향상되었다. 전 민족의 사상 도덕적 자질, 과학 문화의 자질, 건강의 자질이 현저히 향상되었고, 좋은 도덕 습관과 조화로운 인간관계가 더욱 형성되었다. 사회 전체의 창조 활력이 현저히 향상되어 혁신적인 국가가 기본적으로 건설되었다. 사회 경영 시스템은보다 완벽하고 사회 질서는 좋습니다. 자원 이용 효율이 크게 향상되고 생태 환경이 크게 개선되었습니다. 십억 인구에 혜택을 주는 더 높은 수준의 강소강 사회 목표를 전면적으로 건설하여 모든 국민이 최선을 다하고 조화롭게 지내는 국면을 형성하려고 노력하다.

사회주의와 화합 사회를 구축하려면 다음과 같은 원칙을 따라야 한다.

사람 중심의 원칙을 고수해야 한다. 시종 가장 광대한 인민의 근본 이익을 당과 국가의 모든 일의 출발점과 발판으로 삼아, 가장 광대한 인민의 근본 이익을 실현하고, 가장 광대한 인민의 근본 이익을 잘 유지하고, 끊임없이 인민의 날로 증가하는 물질문화 수요를 충족시키고, 인민을 위해 발전을 보장하고, 인민의 발전에 의지하고, 발전 성과를 인민이 공유하고, 사람의 전면적인 발전을 촉진한다.

과학 발전을 견지해야 한다. 이 당의 집권흥국의 최우선 과제를 착실히 파악하고, 도시와 농촌 발전을 총괄하고, 지역 발전을 총괄하고, 경제사회 발전을 총괄하고, 인간과 자연의 조화로운 발전을 총괄하고, 국내 발전과 대외 개방을 총괄하고, 성장 방식을 바꾸고, 발전의 질을 높이고, 절약발전, 청결 발전, 안전 발전을 촉진하며, 경제사회의 전면적인 조화를 이루는 지속 가능한 발전을 실현하다.

개혁 개방을 견지해야 한다. 사회주의 시장 경제 개혁의 방향을 견지하고, 사회 발전 요구에 적응하고, 경제체제, 정치체제, 문화체제, 사회체제 개혁 혁신을 추진하고, 대외개방을 더욱 확대하고, 개혁 결정의 과학성과 개혁 조치의 조화성을 높이고, 건전하고 활기차고 효율적이며 개방적인 체제 메커니즘을 확립하다.

우리는 민주주의의 법치를 고수해야 한다. 사회주의 민주 정치 건설을 강화하고, 사회주의 민주주의를 발전시키고, 법치국의 기본 방략을 시행하고, 사회주의 법치국가를 건설하고, 사회주의 법치의 이념을 확립하고, 전 사회의 법률의식을 강화하고, 국가 경제, 정치, 문화, 사회생활의 법제화, 규범화를 추진하며, 점차 사회공정보장체계를 형성하고, 사회공정정의를 촉진한다.

개혁, 발전, 안정된 관계를 올바르게 처리해야 한다. 개혁의 힘, 발전의 속도, 사회가 감당할 수 있는 정도를 통일하고, 사회 안정과 단결을 유지하고, 개혁을 통해 화합을 촉진하고, 화합을 공고히 하고, 안정을 보장하고, 국민의 안거낙업, 사회 안정과 질서, 국가 장구안을 확보하다.

당 지도하에 전 사회 * * * 건설 원칙을 고수해야 한다. 과학집권, 민주집권, 법집권을 견지하고, 당의 리더십의 핵심 역할을 발휘하고, 인민의 주체적 지위를 보호하고, 단결할 수 있는 모든 힘을 단결시키고, 모든 적극적 요소를 동원하여 화합을 촉진하고, 화합 사회의 모든 사람의 책임을 공유하는 생동감 있는 국면을 형성하였다.

셋째, 조화로운 발전을 고수하고 사회 사업 건설을 강화한다.

사회가 조화를 이루려면 먼저 발전해야 한다. 사회적 조화는 사회 생산력의 발전 수준과 발전의 조화성에 크게 달려 있다. 우리는 발전적인 방법으로 전진 중인 문제를 해결하고, 사회 생산력을 대대적으로 발전시키고, 끊임없이 사회 조화를 위한 견고한 물질적 기초를 만들어야 한다. 동시에, 발전 불균형 문제 해결에 더 많은 관심을 기울이고, 사회사업 발전에 더 많은 관심을 기울이고, 경제사회의 조화로운 발전을 촉진한다.

(1) 사회주의 새 농촌 건설을 착실하게 추진하여 도시와 농촌의 조화로운 발전을 촉진하다. 공업반포농업, 도시가 농촌을 지지하고, 많이 취하는 방침을 관철하고, 도시와 농촌의 이원구조를 바꾸는 데 도움이 되는 체제 메커니즘을 신속히 세우고, 농촌의 종합개혁을 추진하고, 농업의 지속적인 효율을 촉진하고, 농촌이 발전을 가속화하고, 농민들이 지속적으로 수입을 늘리다. 농촌 기본 경영 제도를 견지하고, 농민 토지 청부 경영권을 보호하고, 농민 전문협력조직을 발전시키고, 농촌 집단경제조직의 서비스 기능을 강화하다. 지농혜농 정책을 강화하고, 농업과 농촌에 대한 국가의 투자를 늘리고, 농촌 금융 서비스 체계를 개선하다. 농업 과학 기술의 진보를 가속화하고, 현대 농업 건설을 추진하며, 농업 산업화를 발전시키고, 농업의 종합 생산 능력을 높이다. 농촌 경제 구조를 조정하고 최적화하고, 적극적으로 꾸준히 도시화를 추진하며, 현 지역 경제를 발전시킨다. 빈곤 완화를 강화하고, 빈곤 완화 메커니즘을 보완하며, 빈곤 농민의 생산 생활 조건 개선을 가속화하다. 각급 정부는 인프라 건설과 사회 발전의 중점을 농촌으로 옮겨야 한다. 교육 위생 문화 등의 사업 신설 자금과 국가 재정 고정자산 투자 증가량은 주로 농촌에 사용되며, 정부 토지 양도금은 농촌에 쓰이는 비율이 점차 높아지고 있다. 가장 엄격한 경작지 보호 제도를 시행하고, 토지 취득 규모를 엄격히 통제하고, 토지 취득 제도 개혁을 가속화하고, 보상 기준을 높이고, 농민의 실제 이익과 장기 안정 수입을 보장하는 효과적인 방법을 모색하고, 토지 수용 농민의 취업과 사회보장 문제를 해결하다. 농민 선전교육을 강화하고, 새로운 농민을 육성하는 것을 가속화하고, 새로운 농촌 건설에서 농민의 주체 역할을 충분히 발휘하다.

(b) 지역 개발의 전반적인 전략을 구현 하 고 지역 조율 된 개발을 촉진 합니다. 서부 대개발을 계속 추진하고, 동북구 공업기지를 진흥시키고, 중부 지역의 궐기를 촉진하고, 동부 지역이 먼저 발전하도록 장려하고, 분업이 합리적이고, 특색이 뚜렷하며, 우세한 지역 산업 구조를 형성하여 각 지역의 공동 발전을 촉진하다. 저개발 지역 및 어려운 지역에 대한 지원을 강화하십시오. 중앙재정이체 지급자금은 주로 중서부 지역에 사용되며 중서부 지역 교육 위생 문화 등 인프라와 공공서비스 시설을 최대한 빨리 개선하고 지역 간 기본 공공서비스 격차를 점차 좁히는 데 쓰인다. 혁명구, 민족지역, 변경지역, 빈곤지역, 식량주산지, 광산자원 개발 지역, 생태보호 임무 중지역에 대한 이전 지불을 늘리고 인구가 적은 민족에 대한 지원을 늘리다. 경제가 발달한 지역을 지원하고 산업 구조 최적화 업그레이드와 산업 이전을 가속화하고 중서부 지역의 우세한 산업 프로젝트를 지원하며, 이러한 지역의 자원 우세를 경제적 우세로 전환하는 것을 가속화한다. 동부 지역이 중서부 지역의 발전을 촉진하고 돕고, 저개발 지역과 소수 민족 지역에 대한 개발 지역의 대응 지원을 확대하고, 정부 주도, 시장을 유대, 기업을 주체로, 프로젝트를 전달체로 하는 상호 이익 메커니즘을 형성하도록 장려하다. 경제특구와 상하이 푸동 신구의 역할을 계속 발휘하여 천진 빈해 신구 등 조건이 비교적 좋은 지역의 개발 개방을 추진하다. 건전한 자원 개발 유상 사용 제도와 보상 메커니즘을 확립하여 자원 쇠퇴 고갈 어려운 지역 경제 전환 지원 조치를 실시하다.

(3) 적극적인 고용 정책을 시행하고 조화로운 노사 관계를 발전시킨다. 취업 확대를 경제사회 발전과 경제구조 조정의 중요한 목표로 경제 발전과 취업 확대의 양성 상호 작용을 실현하다. 노동 집약적인 산업, 서비스업, 비공유제 경제, 중소기업을 대대적으로 발전시키고, 여러 채널을 통해, 여러 방식으로 취업을 늘리다. 취업을 촉진하는 재세 정책을 실시하여 자영업과 자영업업을 적극 지지하다. 전체 근로자를 위한 직업기술 훈련 체계를 보완하고 창업훈련과 재취업 훈련을 강화하다. 호적 취업 등 제도 개혁을 심화시키고 도시와 농촌의 통일된 인재 시장과 노동 시장을 점진적으로 형성하고 인재 유동 정책을 보완하며 취업 서비스 기관의 발전을 규범화하다. 정부가 취업 기능을 촉진하고, 도시 신규 노동력 취업, 농촌 잉여 노동력 이전, 실직자 재취업을 총괄하며, 고교 졸업생과 퇴역 병사들에 대한 취업지도와 서비스를 강화한다. 재취업 정책 지원 범위 확대, 재취업 지원 체계 개선, 제로 취업가정과 취업난자 취업을 돕기 위해 노력한다. 노사 관계 조정 메커니즘을 보완하고 노동 계약 제도와 단체 협상 제도를 전면적으로 실시하여 임금이 제때에 전액 지급되도록 보장하다. 국가 노동 기준을 엄격히 집행하고, 노동 보호를 강화하고, 노동보장감찰제도와 노동쟁의 중재 메커니즘을 보완하며, 노동자, 특히 농민공의 합법적인 권익을 보호한다.

(4) 교육의 우선 발전을 고수하고 교육의 공정성을 증진한다. 당의 교육 방침을 전면적으로 관철하고, 과학교흥국 전략과 인재 강국 전략을 대대적으로 실시하고, 자질교육을 전면적으로 실시하고, 교육개혁을 심화시키고, 교육의 질을 향상시키고, 현대국민교육체계와 종신교육체계를 구축하고, 국민들이 좋은 교육을 받을 수 있는 기회를 보장한다. 공교육 자원을 농촌, 중서부 지역, 빈곤 지역, 변방 지역, 소수민족 지역으로 기울여 도시와 농촌, 지역 교육 발전 격차를 점차 좁히고 공교육의 조화로운 발전을 촉진하다. 각급 정부의 공교육 서비스 제공 책임을 명확히 하고 재정성 교육 경비의 증가 폭이 재정 반복 소득 증가 폭보다 크게 높아져 재정성 교육 경비가 국내총생산의 비중을 4% 에 달하도록 하고 있다. 9 년 의무교육을 보급하고 공고히 하고, 농촌 의무교육 경비 보장 메커니즘을 시행하고, 농촌과 도시 의무교육 학비와 잡비를 점차 면제하고, 가정경제난생 무료 교과서와 하숙생 생활비보조정책을 전면적으로 시행하고, 농민공 자녀가 의무교육을 받을 수 있도록 보장한다. 도시와 농촌 직업 교육과 훈련 네트워크의 발전을 가속화하고 모든 노동자들이 지식과 기술을 갖추도록 노력하다. 고교모집 규모를 합리적으로 늘리고 학생의 실천능력, 창의력, 취업능력, 창업능력을 강화하는 데 주력하다. 고등 교육 및 고등학교 단계 국가 장학금 및 장학금 제도를 보완하고, 국가 학자금 대출 정책을 시행하며, 사회가 학자금 기부를 장려하도록 장려하다. 학교 요금 항목과 기준을 규범화하고, 교육의 무분별한 요금을 단호히 제지하다. 초등 중학생의 학업 부담을 절실히 경감하다. 교사, 특히 시골 교사의 수준을 높이다. 학교의 사상 정치 업무와 관리를 개선하고 교사와 학생의 사상 도덕적 자질을 높이다. 사교육의 건강한 발전을 지도하다. 지속적인 교육을 적극적으로 발전시키고 학습형 사회를 건설하려고 노력하다.

(e) 의료 및 보건 서비스를 강화하고 사람들의 건강 수준을 향상시킵니다. 공공의료위생의 공익적 성격을 견지하고, 의약위생체제 개혁을 심화시키고, 정부의 책임을 강화하고, 엄격하게 감독하고, 도시와 농촌 주민을 포괄하는 기본 의료위생제도를 구축하고, 대중에게 안전, 효과, 편리함, 저렴한 공공의료위생과 기본의료서비스를 제공한다. 공중위생체계 건설을 강화하고 애국위생운동을 전개하고, 부녀위생을 발전시키고, 의학 연구를 강화하고, 중대한 질병 예방과 치료 능력을 높이다. 의료 보건 서비스 체계를 보완하고 농촌 3 급 보건 서비스 네트워크와 지역사회 보건 서비스를 기반으로 하는 새로운 도시 보건 서비스 체계 건설을 중점적으로 강화하여 경비 보장 조치를 실시하다. 지역 위생 발전 계획을 실시하고, 도시와 농촌 의료 보건 자원을 통합하고, 도시와 농촌 병원의 대구 지원, 대형 병원 및 지역 보건 기관의 양방향 추천, 기층 중급 보건 기술자 정기 서비스 제도를 수립하여 농촌 의료 보건 인력 훈련을 강화하다. 의료기관의 현지화와 전업관리를 추진하고, 의료위생행정관리체제를 순조롭게 하고, 정사, 관리, 의약, 영리성, 비영리적 분리를 실시하고, 공립병원 공공서비스 기능을 강화하고, 의덕의풍 건설을 강화하고, 수지관리를 규범화하고, 일방적인 수익경향을 바로잡는다. 국가 기본의약품 제도를 세우고 약품 생산 유통 질서를 정돈하여 대중의 기본용 약을 보장하다. 식품의약품과 외식위생 감독을 강화하여 인민 대중의 건강과 생명안전을 보장하다. 엄격한 의료기관, 기술 접근 및 인력 자격 심사, 사회 자금이 법에 따라 의료 위생 기구를 설립하도록 지도하고, 자격을 갖춘 인원이 법에 따라 개업하여 대중의 진료를 용이하게 한다. 한약과 민족 의약 발전을 강력하게 지지하다.

(6) 문화 사업과 문화 산업의 발전을 가속화하고 인민 대중 문화의 요구를 충족시키다. 사회효과를 최우선으로 생각하고 공익성 문화사업 발전을 인민문화 권익을 보장하는 주요 수단으로 삼아 문화사업과 문화산업의 동시 발전을 촉진한다. 문화 체제 개혁을 추진하여 활기찬 문화 관리 체제와 문화 제품 생산 경영 메커니즘을 형성하다. 공익성 문화시설 건설을 강화하고, 사회역량이 공익성 문화사업을 설립하고, 전 사회를 포괄하는 공공문화 서비스 체계 구축을 가속화하도록 장려하다. 군중의 절실한 이익과 관련된 문화 건설 프로젝트에 초점을 맞추고, 방송 TV 마을통공사, 지역사회, 향진 종합문화역 공사, 전국 문화정보자원 공유 공사를 중점적으로 파악한다. 문화산업 정책을 보완하고, 국유지주 백본 문화기업을 육성하며, 비공개 자본이 법에 따라 문화산업에 진입하도록 장려하고, 중대 문화산업 프로젝트로 발전을 이끌고, 집약화 경영을 추진하고, 합리적인 가격과 다양한 형태의 문화상품과 서비스를 제공하고, 문화제품의 국제경쟁력을 강화할 것을 장려하고 있다. 문화재 보호를 강화하다. 도시와 농촌 지역 스포츠 시설 건설을 강화하고, 전 국민 헬스 활동을 광범위하게 전개하여 경기 체육 수준을 높이다.

(7) 환경 보호를 강화하고 인간과 자연의 조화를 촉진한다. 인민의 건강을 해치고, 지속 가능한 발전에 영향을 미치는 환경 문제를 해결하고, 자원 절약형, 환경 친화적인 사회 건설을 가속화하는 데 힘쓰다. 산업 구조를 최적화하고, 순환경제를 발전시키고, 청결생산을 촉진하고, 에너지 자원을 절약하고, 법에 따라 낙후된 기술과 생산능력을 없애고, 근원에서 환경오염을 통제한다. 중대한 생태 건설과 환경 정비 공사를 실시하여 생태 환경 악화를 효과적으로 억제하다. 도시와 농촌의 환경 건설을 총괄하고, 도시 환경의 종합 관리를 강화하고, 농촌 서식지 환경과 마을 용촌 면모를 개선하다. 환경 과학 기술 혁신을 가속화하고, 오염 특종 정돈을 강화하고, 오염물 배출 총량 통제를 강화하고, 물 대기 토양 오염을 중점적으로 방지하다. 환경 보호에 유리한 산업 정책, 재세 정책, 가격 정책을 보완하고 생태 환경 평가 체계와 보상 메커니즘을 확립하여 기업과 사회 전체의 자원 절약과 환경 보호에 대한 책임을 강화하다. 환경보호 법규와 관리제도를 개선하고, 환경법을 엄격히 집행하고, 환경모니터링을 강화하고, 정기적으로 환경상태 정보를 발표하고, 위법행위를 엄벌한다. 인구 저출산 수준을 안정시키고, 출생인구의 성비 상승을 효과적으로 통제하고, 출생인구의 자질을 높이다.

넷째, 제도적 건설을 강화하고 사회적 공정성과 정의를 보장한다.

사회 공평정의는 사회 조화의 기본 조건이며, 제도는 사회 공평정의의 근본 보장이다. 사회 공평과 정의를 지키는 제도 건설을 강화하고, 국민의 정치, 경제, 문화, 사회 권익을 보장하며, 시민들이 법에 따라 권리를 행사하고 의무를 이행하도록 유도해야 한다.

(a) 민주적 권리 보장 제도를 개선하고 국민이 주인이 되는 정치적 지위를 공고히 하다. 당의 지도력, 인민 주인, 법치국의 유기적 통일을 견지하고, 법에 따라 민주선거, 민주의사 결정, 민주관리, 민주감독을 실시하고, 정치체제 개혁을 적극적으로 타당하게 추진하고, 민주제도를 보완하고, 민주형식을 풍부하게 하고, 사회주의 민주정치의 제도화, 규범화, 절차화를 실현하며, 인민이 광범위한 민주권을 누릴 수 있도록 보장한다. 인민대표대회 제도, 중국 공산당이 이끄는 다당협력과 정치협상제도, 민족지역자치제도를 견지하고 보완하며, 시민의 각급 질서 있는 정치 참여를 확대하고, 국민이 법에 따라 국가일, 경제, 문화사업, 사회사무를 관리할 수 있도록 보장한다. 과학민주적 의사결정을 추진하고 정무공개를 심화하며 법에 따라 시민의 알 권리, 참여권, 표현권, 감독권을 보장한다. 기층민주주의를 확대하고, 공장 업무 공개, 촌무 공개를 제고하고, 기층민주관리제도를 보완하고, 사회자치기능을 발휘하며, 인민이 법에 따라 민주권을 직접 행사할 수 있도록 보장한다.

(b) 법률 시스템을 개선하고 사회적 조화의 법치 기반을 다지다. 사회주의 법제의 통일과 존엄성을 수호하고 사회주의 법제의 권위를 세우다. 시민들이 법 앞에서 평등하고, 인권을 존중하고 보장하며, 법에 따라 시민의 권리와 자유를 보장한다고 주장하다. 과학입법, 민주입법, 민주정치 발전, 시민권 보장, 사회사업 추진, 사회보장 개선, 사회조직 표준화, 사회관리 강화 등의 법규를 견지하다. 법치정부 건설을 가속화하고, 법률행정을 전면적으로 추진하고, 법정권한과 절차에 따라 권력을 엄격히 행사하고, 의무를 이행하며, 행정법 집행책임제를 건전하게 하고, 행정복의와 행정배상제도를 개선하다. 권력 운영에 대한 제약과 감독을 강화하고 행정기관과 사법기관에 대한 감독을 강화하다. 법률 서비스를 확대하고 규범화하며 법률 원조 업무를 강화하고 개선하다. 법제선전교육을 심도 있게 전개하여 전체 시민들이 스스로 법을 배우고 법을 준수하는 분위기를 형성하였다.

(3) 사법체제 메커니즘을 보완하고 사회적 조화의 사법보장을 강화한다. 정의를 국민, 공정한 사법으로 견지하고, 사법체제와 근무기제 개혁을 추진하며, 공정하고 효율적인 권위의 사회주의 사법제도를 건설하고, 정의를 수호하는 사법의 기능을 발휘한다. 소송, 검찰 감독, 형벌 집행, 교육교정, 사법감정, 형사배상, 사법시험 등의 제도를 완비하다. 사법민주건설을 강화하고 공개재판, 인민배심원과 인민감독관제도를 보완하며 변호사, 공증, 화해, 중재, 중재의 적극적인 역할을 충분히 발휘하다. 사법구조를 강화하여 빈곤층의 소송비를 낮추다. 순회재판을 개선하고, 간이절차의 적용 범위를 확대하고, 당사자에게 권리 의무 제도를 알리고, 대중소송을 용이하게 한다. 소송, 변호사 및 중재 수수료를 규제합니다. 인권 사법보장을 강화하고, 법률 원칙과 절차에 따라 소송 활동을 엄격히 진행하다. 집행 메커니즘을 개선하고 집행을 강화하고 개선하다. 사법청렴성을 수호하고, 헛법, 독직 등의 행위에 대한 법적 책임을 엄중히 추궁하다.

(4) 공공 재정 체계를 개선하고 점차 기본 공공 서비스 균등화를 실현하다. 공공 재정 체계를 개선하고, 재정수지 구조를 조정하고, 재정자금의 공공 서비스에 대한 투자를 늘리고, 교육, 위생, 문화, 취업 및 재취업 서비스, 사회보장, 생태 환경, 공공 인프라, 사회보장에 대한 재정 투자를 늘리다. 중앙과 지방의 사권을 더욱 명확히 하고 재력과 사권이 일치하는 재세 체제를 개선하다. 중앙과 지방분세제를 보완하고, 재정이전 지불력을 높이고, 이전 지불의 규범화, 법제화를 추진하다. 각급 정권 건설의 필요성을 보장하다. 재정장려보조정책과 성 이하의 재정관리체제를 보완하고 현향재정난을 해결하고 기층정부의 공공서비스 제공 능력을 강화하는 데 힘쓰다. 국가 재정 투입 규모를 점진적으로 늘려 공공재와 서비스의 공급 능력을 지속적으로 강화하다.

(5) 소득 분배 제도를 개선하고 소득 분배 질서를 규범화하다. 노동분배를 주체로 하고, 다양한 분배 방식이 공존하는 분배제도를 견지하고, 소득분배의 거시적 통제를 강화하고, 경제발전을 바탕으로 사회공평을 더욱 중시하고, 저소득자 소득 수준을 높이려고 노력하며, 중소득자 비중을 점차 확대하고, 고소득을 효과적으로 조절하고, 불법 수입을 단호히 단속하여 * * * 번영을 촉진한다. 고용 확대를 통해 농민 증수 부담을 줄이는 장효 메커니즘을 세우고 최저임금 제도를 보완하며 임금의 정상적인 성장 메커니즘을 보완하고 사회보장기준을 점진적으로 높여 저소득층의 소득 수준을 높인다. 노동, 자본, 기술, 관리 등의 생산 요소를 보완하여 공헌에 따라 분배에 참여하는 제도. 국가 통일의 직무와 등급을 결합한 공무원 임금제도를 보완하고, 지역 수당 보조금 기준을 규범화하고, 고된 외진 지역 수당 제도를 개선하다. 사업 단위 개혁을 가속화하고 사업 단위의 특징에 맞는 소득 분배 제도를 실시하다. 기업 임금 분배에 대한 규제와 지도를 강화하고 임금 지도선, 노동 시장 가격, 업계 노무비 정보가 임금 수준에 미치는 지도 역할을 한다. 국유 기업 관리인의 수입을 규범화하고, 임원과 직공의 합리적인 소득 비율을 확정하다. 독점 산업 개혁을 가속화하고, 국가와 기업의 분배 관계를 조정하고, 임금 총액 통제 제도를 완비하고 엄격히 집행한다. 국유 자본 경영 예산 제도를 완비하여 소유주의 권익을 보장하다. 종합과 분류를 결합한 개인 소득세 제도를 실시하여 징수관을 강화하다.

(6) 사회 보장 제도를 개선하고 국민의 기본 생활을 보장한다. 인구 고령화, 도시화, 취업 방식의 다양화에 적응하여 도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회보험, 사회지원, 사회복지, 자선사업을 결합한 사회보장체계를 점진적으로 건립한다. 여러 채널을 통해 사회보장기금을 마련하고, 펀드 감독을 강화하고, 사회보험기금의 가치를 보증한다. 기업 종업원 기본연금보험제도를 보완하고, 보험기금 조정을 강화하고, 점차 개인계좌를 설립하고, 성급 조정을 적극 추진하고, 조건부로 기초연금 전국조정을 실시한다. 기관 및 기관의 연금 보험 제도 개혁을 가속화하다. 점차적으로 농촌 최저 생활보장제도를 세우고, 조건이 있는 곳에서 다양한 형태의 농촌 연금보험 제도를 탐구하다. 도시 근로자의 기본 의료 보험을 보완하고, 큰 병을 세우고, 도시 주민의 의료 보험을 조정하고, 사회 의료 지원을 발전시키다. 새로운 농촌 협동 의료 시스템의 추진을 가속화하다. 실업, 산업재해, 출산보험 제도 건설을 추진하다. 농민 노동자의 특성에 맞는 사회보장체계 수립을 가속화하다. 어려운 군중 구조를 강화하고, 도시 저보, 농촌 오보 공양, 빈곤가구 구조, 이재민 구조, 도시 생활이 없는 유랑 구걸원 구조 등의 제도를 개선하다. 우대 배치 정책을 완비하다. 노인, 장애인, 고아, 빈곤인구를 돕는 데 중점을 둔 사회복지 사업을 발전시키다. 인도주의정신을 발양하고, 장애인 사업을 발전시키고, 장애인의 합법적 권익을 보호하다. 고령 사업을 발전시키고 다양한 형태의 고령 서비스를 전개하다. 자선사업을 발전시키고, 사회기부 감면 정책을 보완하고, 전 사회 자선의식을 강화하다. 상업보험이 사회보장체계를 개선하는 데 중요한 역할을 충분히 발휘하다. 자금 조달 경로를 넓히고, 염세 주택 건설을 가속화하고, 보장성 주택 건설을 규범화하고 강화하고, 도시 저소득 가정의 주택난을 점진적으로 해결하다.

동사 (verb 의 줄임말) 는 조화로운 문화를 건설하고, 사회의 화합을 다지는 사상 도덕의 기초를 다진다.

조화로운 문화를 건설하는 것은 사회주의와 조화로운 사회를 건설하는 중요한 임무이다. 사회주의의 핵심 가치 체계는 조화로운 문화를 건설하는 기초이다. 이데올로기 분야에서 마르크스주의의 지도적 지위를 견지하고, 사회주의 선진 문화의 전진 방향을 확고히 파악하고, 민족의 우수한 문화 전통을 선양하고, 인류 문명의 유익한 성과를 참고하고, 화합 이념을 제창하고, 화합정신을 키우고, 사회 전체의 이상과 신념과 도덕규범을 더욱 형성하여 전당 전국 각족 인민들의 단결을 위한 견고한 사상 도덕 기반을 마련해야 한다.

(a) 사회주의 핵심 가치 체계를 건설하여 전 민족의 정신력과 단결과 화합의 정신적 유대를 형성하다. 마르크스주의 지도 사상, 중국특색 사회주의 이상, 애국주의를 핵심으로 하는 민족정신, 개혁 혁신을 핵심으로 하는 시대정신, 사회주의 영욕관은 사회주의 핵심 가치 체계의 기본 내용을 구성한다. 사회주의 핵심 가치 체계를 국민교육과 정신문명 건설의 전 과정에 통합시켜 현대화 건설의 각 방면을 관통할 것을 견지하다. 마르크스주의 중국화의 최신 성과로 전당을 무장하고, 인민을 교육하고, 민족정신과 시대정신으로 힘을 결집하고, 활력을 북돋우고, 애국주의, 집단주의, 사회주의를 제창하고, 이상과 신앙 교육을 강화하고, 국정 형세 정책 교육을 강화하고, 우리 생산당의 지도력, 사회주의 제도, 개혁 개방 사업, 강소강 사회 목표에 대한 신념과 자신감을 지속적으로 강화하고 있다. 마르크스주의 이론 연구와 건설을 강화하여 당의 사상 이론 작업의 창조성, 설득력, 감화력을 강화하다. 사회주의 핵심 가치 체계로 사회사조를 이끌고, 차이를 존중하고, 다양성을 포용하며, 사회사조를 극대화한다고 주장하다.

(b) 명예와 불명예라는 사회주의 개념을 수립하고 문명 도덕을 배양한다. 법치국과 덕치국의 결합을 견지하고,' 팔영팔치' 를 주요 내용으로 하는 사회주의 영욕관을 세우고, 애국, 직업, 성실, 친절 등 도덕규범을 제창하고, 사회공덕, 직업도덕, 가정미덕교육을 실시하고, 청소년 사상도덕건설을 강화하고, 사회 전체에서 영욕, 정기, 화합을 촉진하는 풍조를 형성한다 과학 지식을 보급하고, 과학 정신을 발양하고, 건강한 문명의 생활 방식을 발전시키다. 고군분투정신을 발양하고 근검절약을 제창하며 배금주의, 쾌락주의, 극단적인 개인주의를 반대한다. 중화전통문화에서 사회적 조화에 유리한 내용을 발양하여 전통적 미덕과 시대정신에 부합하는 도덕규범과 행동규범을 형성하다. 정무청렴성, 상무청렴성, 사회청렴성 건설을 강화하여 전 사회의 성실과 신신신의를 강화하다.

(c) 올바른 방향을 고수하고 긍정적이고 건강한 사상 여론의 분위기를 조성한다. 정확한 사상 여론의 방향은 사회의 화합을 촉진하는 중요한 요소이다. 신문출판, 방송영화, 문예, 사회과학은 올바른 방향을 고수하고, 주요 멜로디를 부르고, 개혁과 발전을 위해 좋은 사상 여론의 분위기를 조성해야 한다. 뉴스 매체는 사회적 책임감을 강화하고, 당의 주장을 선전하고, 사회 정기를 발양하고, 사회 민의를 이해하고, 사회 이슈를 유도하고, 대중의 정서를 유도하고, 여론감독을 잘해야 한다. 돌발사건 뉴스 보도 메커니즘을 보완하여 제때에 정확한 정보를 발표하다. 인터넷의 응용과 관리를 강화하고, 관리 체제를 합리화하고, 문명망, 문명인터넷을 제창하고, 각종 신흥매체들이 사회의 조화를 촉진하는 중요한 진지로 자리잡게 한다. 철학과 사회 과학은 마르크스주의를 지침으로 삼아 중대한 현실 문제를 주요 공격 방향으로 연구하고, 세계를 인식하고, 문명을 계승하고, 이론을 혁신하고, 사람들을 상담하고, 사회에 봉사하는 역할을 해야 한다. 문예는 진선미를 발양하고, 정서를 더 많이 키우고 몸과 마음을 즐겁게 하는 우수한 작품을 창작해야 한다.