최근 웨이보 @ xian 1 폭로에 따르면 xian 본토 교육 브랜드 무선 스타는 학부모에게 환불을 거부하고 교사 임금을 체납했다.
사실, 학교 밖 훈련 기관의 다른 유형에 직면 하 고, 또한 다른 방법과 방법이 있습니다. 교배기관의 일과를 정확히 파악하여 법률 위권을 장악하는 방법은 사고 발생 후 자신의 권익을 보호하는 가장 좋은 방법이다.
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교외 교육이란 무엇입니까?
정책 문건에서' 교외훈련' 개념의 적용 범위를 엄격히 정의했다.
교육부 202 1 발간된' 의무교육 교외훈련 범위를 더욱 명확히 하는 통지' 에서 외국어 등은 국가 교과 기준에 따라 학과, 스포츠, 예술, 종합 실천 등을 비학과라고 하며, 통칭하여 교외 교육이라고 하며, 교육부가 감독한다.
그러나 현실적으로 교외 훈련은 종종 간단하게' 아이가 교외에서 공부한다' 로 해석된다. 이에 따라' 조교',' 유학',' 국학반' 등 신흥 서비스도 학부모들이 교외훈련으로 취급한다. 이것은 분명히 개념의 남용이다. 그냥 "조기 교육" 을 가져 가라. 20 19 년 국무원은 이 잘못된 이름을' 3 세 이하 유아 보육 서비스' (이하' 보육') 로 다시 규정했다. 이것은 단지 명칭의 변화일 뿐만 아니라, 실제로는 본질적으로 큰 차이이다.
시장 행동에서 학부모와 기관은' 조교' 를 교육 단계와 방법으로 삼았다. 지식과 예술 훈련을 주입함으로써 어린이의 언어, 인지, 감정 발전을 촉진하여' 출발선에서 이기다' 는 소망을 충족시키는 것을 말한다
정책 문건에서' 배려' 는 보육 위주의, 교육을 보조해야 한다. 즉, 이들 기관은 시장 접근 허가를 받은 후 주로 학부모에게 반나절 또는 하루 종일 호스팅 서비스를 제공합니다. 이 기관들은 자신의 건강과 안전에 주의를 기울여 아이가 아프지 않도록 보장하기만 하면 임무를 완수한다. 보충 교육 사업의 목표 주체는 아이가 아니라 학부모이며, 기관은 학부모에게 육아지도, 친자수업 등 간단한 서비스를 제공한다.
■ 장거리 네트워크
따라서 학부모와 정책은 배려에 대한 이해가 다르다. 한쪽은' 교육행위' 로, 한쪽은' 보건' 으로 본다. 바로 인지상의 차이가 학부모의 후속 유권 행동에 영향을 미치는 것이다.
조교 기관이 달릴 때마다 학부모들은 먼저 교육부문을 생각하며 자신의 손실을 보장해 달라고 요구한다. 그러나 정책에서' 탁양' 서비스를 제공하는 기관은 시장감독부에 등록한 후 보건부에 등록해야 문을 열 수 있다. 교육은 승인 절차에 전혀 참여하지 않는다.
다른' 조교' 도' 회색 지대' 에 있고, 유학, 국학반, 해외 교육 등 정의하기 어려운 개념도 있다. 경영 범위는 종종' 교육 컨설팅' 으로 정보 서비스 회사에 속한다.
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선불 소비란 무엇입니까?
조교' 이든 교외 교육이든 선불식 소비는 모두 정상이다.
다만' 조교' 라는 간단한 비즈니스 모델에 비해 교외 훈련은 초등학교부터 고등학교까지의 시간이 길었을 뿐만 아니라 언어 수학 영어 등 두 가지 주요 학과와 예술 스포츠 등 두 가지 비학과를 다루기 때문에 종종' 돈을 가지고 도주' 하는 중재해 지역이다.
《 국무원 사무청 규범 교외 훈련 기관 발전에 관한 의견 》 에서 우리는 교외 훈련 기관이 줄곧 엄격한 비준 절차와 명확한 감독 관리를 가지고 있다는 것을 알 수 있다. 즉, 새로운 교외 교육기관이 개업하려면 먼저 현지 교육부에서 발급한 학교 운영 허가를 받아야 현지 시장감독부나 민정부부에 등록을 등록할 수 있다. 또한 일상적인 운영에서 교육 및 규제 부서는 교육 내용과 교사의 질을 담당하는 감사, 등록 및 유료 공시를 검토하는 관리 등 함께 협력해야 합니다.
그러나 교외 교육기관의' 선불식 소비' 는 여전히 감독의 허점을 뚫고 있다. 교육부문은 자금 관리에 개입할 수 없고, 시장감독은 그 교학 상황을 깊이 이해할 수 없다. 업계의 야만적인 성장기에 교외 교육기관은 학부모에게 반년 이상 학비를 미리 지급하여 마케팅을 확대하고 규모를 확대한 다음 더 많은 선불금을 받도록 요구하는 경우가 많다. (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 학교명언) (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 학교명언) (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 학교명언) 일단 자금사슬이 끊어지면, 일상적인 교육은 계승하기 어려울 뿐만 아니라, 학부모가 학비를 돌려받는 것도 거의 불가능하다.
일찍이 20 18 년 동안 국무부의' 학교 밖 교육기관 발전 규제에 대한 의견' 은 교육교육 기관이 3 개월 이상 (또는 60 시간 미만) 의 비용을 부과하지 않도록 규정하고, 날로 미쳐가는 사전 요금 행위를 통제하려 했다. 그러나 이 정책은 학부모의 중시를 불러일으키지 못했고, 기관은 여전히' 배반',' 할인' 등 다른 이름으로 불법 요금을 계속하고 있다.
이처럼 정책이 더욱 세분화된' 쌍강하' 정책이 출범하자 각지의 규제 당국은 갈수록 혼란스러워지는 선불체계에 주목하기 시작했다.
예를 들어, 65438 년 10 월 27 일, Xi 시 교육국은' Xi 교외교육기관 등록금 관리 잠행조치 (의견원고)' 를 발표했다. 앞으로 교육부문은 재정 부서와 협력하여 교외 교육기관의 선불금을 감독하고, 자금을 전액 등록금 전용 계좌로 들어가 특별자금을 확보할 것이다. 그리고 학부모가 환불을 요구하면 해당 자금을 순조롭게 받을 수 있다.
■ 장거리 네트워크
셋；삼；3
기관이 달리기를 한 후 어떻게 합법적으로 권리를 보호할 수 있습니까?
학교 밖 훈련 기관에 문제가 생길 때마다 지원한 학부모들은 누구보다도 서두르는 경우가 많다. 소란을 피우는 것은 상책이 아니며, 자업자득이 될 필요도 없다. 사고가 발생했을 때, 먼저 한 가지 문제를 분명히 해야 한다: 내가 어떻게 합리적이고 합법적으로 권리를 보호할 수 있을까?
계약이 체결되면 학부모와 교외 훈련 기관은 일종의 서비스 계약 관계에 구속된다. 학부모는 아이를 위해 보충 수업 서비스를 사는데 돈을 쓰고, 교외 교육기관은 서비스가 끝날 때까지 필요에 따라 적절한 서비스를 제공하고, 계약 관계는 자동으로 해지된다.
일단' 달리기' 등의 이유로 계약을 계속 이행할 수 없게 되면 학부모는 소비자로서' 소비자 권익보호법' 을 통해 자신의 이익을 보호할 수 있다. 제 39 조의 규정에 따르면 소비자와 경영자가 소비자 권익 논란을 일으키면 다음과 같은 방법으로 해결할 수 있다.
(a) 운영자와 협의하여 해결한다.
(2) 소비자협회나 법에 따라 설립된 기타 조정기구에 조정을 요청한다.
(3) 관련 행정부에 불만을 제기한다.
(4) 경영자와의 중재협의에 따라 중재기관에 중재를 제출한다.
(5) 인민 법원에 소송을 제기하다.
이것은 법률이 제공하는 해결 경로이자 합법적이고 합리적인 범위 내에서 가장 효율적인 해결 경로이다. 이러한 섹션에는 관련 요구 사항과 고려 사항이 있습니다. 여기에 자세히 설명하겠습니다.
경영자와 협의하여 해결하다.
권리 보호의 시작 부분에서, 부모는 먼저 관련 중요한 증거를 보존해야 한다.
계약이 관건이다. 그것은 쌍방의 계약 관계를 증명할 수 있을 뿐만 아니라 쌍방의 권리와 의무도 증명할 수 있다. 많은 학부모들이 교외 교육기관과 협의할 때 법률전문가가 아니어서 계약서의 세부 사항을 알아차리기 어렵다. 이들 기관이 작성한 계약은 대부분' 환불은 위약금을 지불해야 한다',' 해석권은 회사 소유다' 등 패왕 조항으로 부모의 권익을 심각하게 침해한다. 따라서 계약서에 서명할 때 가능한 규범적인 계약을 선택하는 것이 가장 좋다. 교육부와 시장감독총국 202 1 공동 발표된' 초등학생 교외교육서비스계약 (시범텍스트)' (202 1 개정판) 이다. 표준화된 계약은 교외 교육 기관의 내용 품질, 보증 조건, 위험 분배 등에 대한 적절한 정의를 제공하여 전염병 위험과 기관의' 달리기 조류' 에서 쌍방의 권익을 더욱 잘 보호할 수 있다.
지불 전표도 관건이다. 많은 학부모들이 계약서에 서명하기도 전에 도망쳤다. 우리가 무엇을 하는가? 사실, 공식적인 서면 합의가 없더라도 쌍방의 지불과 지불 증빙도 쌍방의 계약 관계를 증명하는 관건이다. 또한 소비된 수업 기록, 기관장 또는 선생님과 소통하는 증명서 (예: 위챗 기록, 전화 녹음 등) 도 있습니다. ), 학교 밖 교육기관이 계약의무를 이행하지 못했다는 것을 증명할 수 있다면 분쟁 해결에 중요한 증거다.
사고 발생 후 학부모는 가능한 한 빨리 중요한 증거를 정리하고 백업하며 캠퍼스 밖 교육기관 책임자와 해결책을 소통하려고 노력해야 한다. 화해는 상대적으로 권리 보호 비용이 가장 적고, 상대적으로 시간과 노력을 절약할 수 있기 때문이다. 그러나 소통이 무과하거나 가출한 상황에서 학부모는 해당 부서의 개입을 모색할 수밖에 없다.
(2) 소비자협회나 법에 따라 설립된 기타 조정기구에 조정을 요청합니다.
또 다른 상품 형식으로서 교외훈련 서비스도 소비자협회의 관할 범위에 속한다. 학부모는 123 15 로 전화하여 현지 소비자협회에 신고할 수 있다. 소협은 불만을 접수하고 사건을 조사한 후 학부모의 중재를 도울 것이다. 그러나 소비자협회는 사회조직으로서 행정처벌권이 없어 복잡한 사건에 직면했을 때 원하는 효과를 얻기가 어렵다.
여기서도 분명히 해야 한다. 계약 분쟁에서 권리 보호 대상은 항상 교외 훈련 기관이다. 소비자협회 등 사회조직이든 시장감독, 교육부문 등 행정기관이든 학부모 권리 보호 대상이 아니다. 고소를 받은 후 이 부문들이 사실을 확인한 후 사회조직은 쌍방의 갈등을 조율할 수 있고, 행정기관은 처벌할 수 있고, 교외훈련기관에' 환불' 을 독촉할 수 있지만, 자신은 학부모에게' 환불' 할 수 없다.
또한' 소비자 권익보호법' 제 43 조는' 소비자가 전시회, 임대 카운터에서 상품을 구매하거나 서비스를 받는 경우 합법적인 권익이 훼손되면 판매자나 서비스자에게 배상을 요구할 수 있다' 고 규정하고 있다. 교역회가 끝나거나 카운터임대기간이 만료된 후에도 거래회 주최 측과 카운터 임대측에 배상을 주장할 수 있다. " 그러나 실제 사법관행에서 학부모가 임대장소의 집주인 쇼핑몰과 직접 계약을 체결하지 않으면 양측은 직접적인 계약관계가 없고 집주인 쇼핑몰은' 환불' 할 의무가 없다. 따라서 권리 보호에서 가장 중요한 것은 상대를 찾아 곳곳에서 힘을 내는 것을 피하는 것이지만, 그것으로는 충분하지 않다.
(c) 관련 행정부에 불만
조교' 기관이든 교외훈련 기관이든 학부모들은 시장감독부에 불만을 제기할 수 있다. 시장감독부는' 소비자권익보호법' 의 집행부서로서 소비자의 불만과 신고를 진지하게 접수하고 정상적인 소비권익을 보호하며 소비경고 힌트와 선불식 소비위험 힌트를 발표할 의무가 있다.
"계약 위법 행위 감독 처리 방법" 제 6 조에 따르면 당사자가 계약을 위조하고, 허위 정보를 발급하고, 계약 체결을 유도하고, 이행 능력을 이행하지 않고, 상대를 유혹하여 계약을 체결하고, 허위 이유를 꾸며 계약을 해지하는 경우, 시장감독부는 상황에 따라 경고를 할 수 있으며, 위법소득의 3 배 이하이지만 3 만원 이하의 벌금을 부과하지 않고, 위법소득이 없고, 10,000 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 시장감독부는 불만을 받고 조사가 명확해지면 먼저 교외교육기관 책임자에게 연락하여 중재를 시도한다. 조정이 이루어지지 않으면 경영이상명부에 포함돼 경고로 상응하는 행정처벌을 받게 된다.
교원 자격이 있는 교외 훈련 기관이 달리기를 하는지, 학부모는 교육부에 불만을 제기할 수 있다. "민영교육촉진법" 제 62 조에 따르면 학교 밖 교육기관이 악의적으로 학교를 종료하거나 자금을 빼거나 학교 경비를 횡령한 경우, 교육부문은 검증을 거쳐 수정을 요구할 수 있으며, 줄거리가 심각하여 학생 모집을 중지하고 학교 허가증을 해지할 때까지 중지하라고 명령할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 레지던트, 공부명언) (윌리엄 셰익스피어, 레지던트, 공부명언) 무증경영인 경우 교육부는 허위 모집 약장이나 광고, 학교 허가증 위조 등 위법 행위도 처벌할 수 있다. 반면' 조교',' 호스팅' 등 기타 서비스는 교육부문의 관할에 속하지 않아 위권난이도가 크다.
카드 발급' 의 교외 교육기관에 직면하여 학부모도 업무 부서에 불만을 제기할 수 있다. "단일 목적 상업 선불카드 관리 방법" 에 따르면 교육기관은 수강생에게 교과 과정 실체카드를 발급할 때 현지 상무부에 신고하고 승인을 받아야 하기 때문이다. 만약 기록이 없거나 만료 전에 서비스를 제공할 수 없다면, 상무부서도 그것을 행정처벌할 수 있다.
(4) 경영자와의 중재협의에 근거하여 중재기관에 중재를 제출하다.
행정기관이 개입한 후에도 학부모가 여전히' 환불난' 문제에 직면해 있다면 중재나 소송을 통해서만 분쟁을 해결할 수 있다. 유권학부모와 달리는 교외 교육기관이 중재 조항을 합의하면 중재를 신청할 수 있다. 소송에 동의하면 법원에 입건한다.
여기서 주목할 만한 것은 부모가 누구와 계약을 체결하고, 누구에게 비용을 지불하고, 중재나 기소의 대상이 누구인지에 관한 것이다. 상대방이 회사라면 중재나 기소의 대상은 회사다. 교육기관이 계약서에 서명했지만 교육기관 사장이 직접 돈을 받으면 회사와 주주 hotchpot 사이의 상황이 발생할 수 있으며 중재기소 대상은 개인을 데려오는 것이 좋다. 사건의 집행과 조율 해결에 더 유리하다.
(e) 인민 법원에 소송을 제기하다.
중재나 소송 이후 또 다른 문제는 기관이 학부모의 학비를 환불할 수 있는지 여부다.
훈련 기관이 달리기를 한 후 회사나 학교의 계좌에는 종종 자금이 없다. 판결문을 받은 후 학부모는 교외 교육기관 주주들의 출자 상황을 거슬러 올라갈 수 있다. 회사 주주가 허위 출자를 하거나 출자를 빼는 경우, 집행 시 주주를 집행 대상으로 추궁하도록 법원에 요청할 수 있다.
그러나 교육기관이 이미 파산을 신청한 경우 학부모는 기업파산법 등 규정에 따라 채권을 신고한 뒤 채권 분배에 참여할 수밖에 없다. 그러나 일반적으로 우선 득점은 우선권을 가진 채권자이고, 나머지는 일반 채권자이다. 학비는 일반적으로 뒷순서대로 갚기 때문에 학부모가 실제로 요구하는 환불은 종종 달성하기 어렵다.
만약' 교육대출' 이 관련된다면 상황은 더욱 복잡해질 것이다. 소비자와 교외 교육기관이 서비스 계약을 체결하고 대출기관과 체결한 것은 대출계약이기 때문에 교육기관의 계약이 이행되든 안 되든, 소비자는 채권자로서 계약에 따라 대출기관에 대한 상환 의무를 져야 한다. 대출자가 자격을 갖춘 금융기관이라면, 학부모는 먼저 대출금을 갚아야만 교육기관을 기소하고 손해 배상을 요구할 수 있다. 만약 대출 기관이 불합격하면 학부모는 관련 대출 계약의 직접 해지를 요구할 수 있다.
학교 운영 허가가 없는 기관에 가서 돈을 많이 내고 학비를 상대방의 개인계좌로 옮기고, 비정규 계약을 체결하고, 기관이 불합리한 권리 보호를 위해 달릴 때까지 기다리는 것은 바람직하지 않다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 학교명언) (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 학교명언)
물론, 학부모가 학교 밖 훈련 기관에 사기가 있다는 예비 증거를 가지고 있다면, 예를 들어 자금이 부족해서 계약을 이행할 수 없을 때 더 많은 학부모를 속여 돈을 받고 있다. 그러면 학부모도 공안부에 신고할 수 있다. 조사 후 계약 사기가 관련된다면 형사사건에 따라 입건할 것이다. 공안기관의 압력으로 환불 등의 문제를 해결하는 것이 더 효율적일 것이다.
베이징 덕형 (서함신구) 로펌 이변호사가 본문에 대한 법률지도에 감사드립니다.
저자 | 가흥 | 정관 작가