《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）对安全生产、文明施工作出了明确规定，各省市相继出台了实施细则，通过几年的实施，在安全生产文明施工管理方面有了普遍提高，施工现场对临时用电的布置、脚手架的搭设、物料提升机的安装等都比较重视。特别是文明施工管理成效比较显著，主要表现在：现场大门的设置、围挡的封闭、五小设施（办公室、宿舍、食堂、厕所、沐浴室）的建设、道路的硬化、材料的堆放与标识，八牌三图标牌的布置、场区的绿化以及建筑物周围绿色立网的封闭，进入现场给人以整洁舒适的感觉。但笔者认为，在抓文明施工的同时，应将安全生产放在首位，特别是安全防护工作，由于防护不到位造成高空坠落事故还时有发生，占事故比例40%以上。如邯郸市某工地一木工在拆除外墙零星模板时和另一工地一钢筋工在60m高烟筒处绑扎钢筋时，由于平网防护不严造成坠落死亡事故。所以各级安全管理部门应在安全防护方面加大监督管理力度。本文对安全防护存在的问题进行了初步总结，并提出了预防措施如下：

一、外防护架内平网的搭设

1.现象

（1）平网材质不符合国家标准规定，有的用围护网当平网，有的旧网不经检验重新使用。

（2）不能按方案要求搭设首层平网和施工层下每隔10m设一道平网及施工层随层网。

（3）平网绑扎不牢固、里侧无可行的绑扎点、随意绑扎，网与网之间、网与建筑物之间有空洞，特别是凸出的阳台和建筑物凹进部位搭设不严。

（4）网中杂物不及时清理，局部形成网兜，使平网与建筑物之间拉开空隙。

（5）因施工拆除平网后不及时修复（特别是装修阶段）。

（6）安全检查人员在工地沿建筑物周围环绕，检查平网的搭设情况，而未到建筑物内查看平网的固定情况。

2.防治措施

（1）严格材料进厂关，安全网必须标识齐全，有生产许可证、产品合格证、当地安监部门颁发的准用证，不合格安全网不得用于施工，使用旧网要抽样检测，满足要求后方可使用。

（2）严格按安全防护方案要求，做到距地面3m处（首层顶）设一道安全平网，施工层设平网防护，随施工层上升，施工层下每隔10m设一道平网。

（3）平网搭设时，网外侧每根筋绳要牢固地绑扎在外脚手架横向水平杆上，网内侧筋绳的固定，当主体砌筑采用无架眼施工时，应根据平网筋绳的间距设置预埋钢筋环，内侧筋绳绑扎在钢筋环内，待外墙抹灰时，将钢筋环弯折贴紧墙面即可。

（4）及时清理网内杂物。

（5）因施工需要临时拆除的平网要及时修复。

（6）现场安全检查人员要认真负责，在平网搭设完成后，对平网内外绑扎点逐个验收，并在施工过程中不断对其保持情况进行检查，发现问题立即整改。

二、四口防护

1.现象

（1）地面通道（楼梯口通道、安全通道），上部防护棚的宽度、长度、高度及防护棚上所用材料不符合规范要求，通道两侧（特别是外脚手架部分）无封闭防护。

（2）对暂不通行的楼梯口通道口有能及时严密封闭。

（3）通道口、楼梯口、电梯井和坑井处夜间无红灯警示。

（4）临时楼梯防护栏杆立杆间距大，水平杆用一根，支设不牢固。

（5）电梯井各层门口不能设置1.2m高的定型化、工具化防护门，防护设置随意化。

（6）防护设施因施工拆除后不及时恢复。

（7）电梯井内不按要求设置平网防护。

（8）预留洞口防护不符合要求。

2.防治措施

（1）通道防护棚宽度应大于出入口，长度应根据建筑物的高度设置，建筑物高度在20m以下时长度不应小于3m，建筑物高度在20m以上时长度不应小于5m，棚顶采用不小于5cm厚木板或强度相当的其他材料辅设。楼梯通道口在外脚手架两侧必须用栏杆、密目网严密封闭。栏杆搭设位置要置于防护棚的保护范围之内。

（2）对暂不通行的楼梯口、通道口要及时封闭严密。

（3）对通道口、楼梯口、电梯口和坑井处，要有醒目的警示标志，夜间要有红灯警示。

（4）临时楼梯防护栏杆应通长设置，水平杆两道，立杆间距不大于2m，并与建筑物固定牢固。

（5）施工用电梯井各层门口必须安装不低于1.2m定型化活动门，做到牢固可靠，非施工期间要关门加销，非施工用电梯井除井口封闭防护外，井内距地面3m设一道平网，随建筑主体每升高10m要加设一道平网。

（6）预留洞口要根据实际情况，针对洞口大小进行防护设计，较小的洞口要用木板封严。较大的洞口临边外侧要设置防护栏杆，洞口下张设安全平网。

三、临边防护

1.现象

（1） 临边不防护或防护不规范；

（2） 立杆不牢固，间距过大；

（3） 水平杆有的搭设一道。

（4） 普遍存在防护栏杆无扫地杆或踢脚板，致使安全网下部无法固定。

2.防治措施

（1）临边防护按方案要求设置，防护栏杆用φ48钢管、扣件连接，立杆间距不大于2m，用于坑槽时防护立杆距槽边不应小于1m，钢管埋深50~80cm。

（2）水平杆设两道并加设扫地杆或踢脚板，上道水平杆距扫地杆或踢脚板1m，下道水平杆距扫地杆或踢脚板0.5m，立杆与水平杆连接牢固形成整体，并与建筑物有可靠的连接。

（3）防护栏杆必须自上而下用密目网封闭，用符合规定的纤维绳或12号铅丝绑扎在上道水平杆和扫地杆或踢脚板上。

结束语：

综上所述，为了预防和避免高空坠落事故的发生，首先，要加强安全教育，使职工有自我保护意识，有我要安全的主观愿望，并通过安全培训提高人的安全技能；第二，要落实安全生产责任制，企业法人是安全生产的第一责任人，项目经理是工程项目安全生产的直接责任人，在布置、检查、总结、评比生产的同时要布置、检查、总结、评比安全工作，要时时讲安全，事事抓落实，要确保安全经费的投入，给职工创造一个良好的作业环境；第三，安全检查制度要严格遵照执行，切勿流于形式，安检人员要充分发挥作用，深入现场，重点放在施工作业面，跟踪操作人员，及时发现人的不安全行为和物的不安全状态，堵塞安全防护工作中的点滴漏洞，消除安全隐患。要做到有检查、有记录、有整改、有总结，严格按三不放过的原则处理事故，只有真抓实干，安全检查才能收到实效，才能有效地防止高空坠落事故的发生。

安全网安全操作规程

1 各类建筑施工中必须按规定搭设安全网，安全网分为平网和立网两种。安全网搭设应搭接严密、牢固、外观整齐，网内不得存留杂物。

2 安全网不得损坏和腐朽，搭设好的平网在承受长1米，底面积2800平方厘米，重100公斤的模拟人形沙包，从10米高处的冲击后，网绳、边绳、系绳不断。平网的支撑点间距不得大于4米。

3 无外脚手架或采用单排外脚手架和工具式脚手架时，凡高度在4米以上的建筑物，首层四周必须搭设3米宽的平网（20米以上的建筑物搭设6米宽双层网），网底距下方物体表面不得小于3米（20米以上的建筑物不得小于5米）。支搭的平网直至无高处作业时方可拆除。

4 在施工程20米以上的建筑每隔4层（10米）应搭设一道3米宽的平网。平网的外边沿应明显高于内边沿500～600毫米。

5 扣件式、门式和碗扣式钢管脚手架，必须在外立杆的内侧搭设立网进行封闭，立网之间必须连接牢固，并与脚手架固定。

6 外挂架、吊篮架在使用过程中，其下方必须按高处作业的标准设置首层平网。

7 20米以上建筑施工的平网一律用组合钢管角架挑支，用钢丝绳绷拉，其外沿应高于内口，并尽量绷直，内口应与建筑锁牢。

8 在施工程的电梯井、采光井、螺旋式楼梯口，除必须设金属可开启式安全防护门外，还应在井口内首层并每隔4层搭设一道平网。

9 无法搭设平网的，必须逐层搭设立网全封闭。搭设的平网，直至没有高处作业时方可拆除。