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内蒙古企业退休人员基本养老金调整尘埃落定

来源：内蒙古晨报2015-05-1517:31

从今年1月1日起，全国企业退休人员基本养老金再提高10%。昨日上午，自治区人社厅在呼和浩特召开新闻通气会，公布企退人员养老金调整方案。记者从新闻通气会上了解到，自治区人力资源和社会保障厅和财政厅于5月8日联合下发《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》(以下简称《通知》)，这意味着我区正式调整企业退休人员基本养老金。我区企退人员养老金上调事宜尘埃落定。

调整标准包括5项内容

记者获悉，企业退休人员养老金调整标准包括5项内容，具体包括：第一，退休人员每人每月增加88元。养老金低于680元的，可先调整到680元后再按照本项进行调整。第二，按照养老金水平调整。退休人员按照本人2014年12月基本养老金水平的0.85%增加基本养老金。第三，按照缴费年限调整。退休人员缴费年限每满一年增加3元(缴费年限包括按规定实行个人缴纳基本养老保险费以前的连续工龄，不满一年的按一年调整)，调整不足45元的，按45元进行调整。第四，对高龄群体倾斜调整。截至2014年12月31日，年龄为70周岁的退休人员，每人每月增加50元;70周岁以上的退休人员，每增加1岁，养老金再增加5元。第五，企业退休军转干部按上述标准调整养老金后，低于当地企业退休人员平均养老金水平的，补齐到当地企业退休人员平均养老金水平。

对于上述政策，自治区人力资源和社会保障厅养老保险处幅调研员姚晓东解释，按照国家规定，此次调整企业退休人员基本养老金采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。在企业退休人员养老金调整标准所包括的5项内容中，第一项内容属于定额调整，第二项和第三项内容属于挂钩调整，第四项和第五项内容属于适当倾斜。

人均养老金增加10%

我区此次调整基本养老金后，企业退休人员基本养老金人均月增206元。

“在全区188万名企业退休人员中，我们调取了140万人退休人员的样本，最后通过测算得出了这一结果。这个结果虽然是测算的，但是上下相差只有几角。”自治区人力资源和社会保障厅养老保险处处长冯有宽说。

据他介绍，今年党中央、国务院继续按照上年度人均养老金水平的10%提高企业退休人员基本养老金。国家批复我区人均增加206元，充分体现了党和政府对广大退休人员的关怀。

冯有宽解释：“10%是人均调整幅度，因此必然有一部分退休人员调整的幅度高于10%，一部分退休人员调整幅度低于10%。一般来说，年龄较大(70周岁以上)、缴费年限长、缴费水平高的人员养老金调整水平高一些，而年龄小(70周岁以下)、缴费年限短、缴费水平低的人员养老金调整水平低一些。”

据了解，我区此次调整企业退休人员基本养老金的范围为，2014年12月31日前按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员，同时，2014年12月31日前已按规定办理退职的人员、领取病残津贴的人员也纳入此次调整范围。调整的时间从2015年1月1日起执行。

对于上调后的养老金何时发放这一问题，冯有宽告诉记者：“由于工作量非常大，按照工作部署，要求全区尽可能在5月底之前发放到位，最晚在6月份发放到位。此外，由于调整的时间从2015年1月1日起执行，月增养老金的补发从今年1月份开始算起。

调整政策向三类人群倾斜

“此次调整企业退休人员基本养老金政策主要向三类人群进行倾斜。”在新闻通气会上，自治区人力资源和社会保障厅养老保险处幅调研员姚晓东说。

国家提出，对企业高龄退休人员的倾斜主要是对年满70周岁的高龄人员再提高调整水平。高龄退休人员退休时间早，一般来说养老金水平相对较低，近几年，各地对高龄人员适当照顾的做法，得到了广大退休人员的认可，效果较好。此次自治区调整政策可以照顾到参加工作早、养老金水平偏低的企业退休人员。

对于企业军转干部，国家提出继续按照中办发〔2003〕29号文件规定予以倾斜，确保其基本养老金水平不低于当地企业退休人员平均水平。我区规定，企业退休军转干部在2014年养老金调整后，基本养老金水平(不含生活困难补助)仍低于当地企业退休人员平均养老金水平的，补齐到当地企业退休人员平均养老金水平。

对于低收入的企业退休人员，此次养老金调整延续了去年的保底政策，在征求了部分地区意见的基础上，将保底水平由650元提高到680元作为低收入退休群体的界定标准。而680元的界定标准也是在综合考虑平均工资、缴费标准、缴费年限、养老金计发办法等因素基础上，结合城乡居民养老保险调整标准，经过认真测算而确定的。

养老保险多缴多得

对于此次出台的调整企业退休人员基本养老金办法，冯有宽解释，从定额调整来看，国家提出企业退休人员每人每月增加相同数额的养老金，体现了公平原则。我区定额调整标准为每人每月增加88元，此项政策与去年一致。从挂钩调整来看，国家提出挂钩调整与退休人员缴费年限、养老金水平挂钩，体现了“长缴多得、多缴多得”的激励约束机制。

我区挂钩调整也分为两部分：一部分与企业退休人员缴费年限挂钩，退休(退职)人员按照本人缴费年限(含视同缴费年限，不含特殊工种折算工龄)每满一年增加3元，此项政策与去年一致;另一部分与养老金水平挂钩，按照2014年12月养老金水平的0.85%增加养老金。此项调整政策是按照国家要求新增加的挂钩调整内容，由于退休人员的基本养老金与本人的缴费年限和缴费基数有关，因此，此项调整也可以鼓励大家多缴费多得养老金。

另据介绍，从今年基本养老金调整政策与去年调整政策对比可以看出，今年按照国家要求增加了按养老金水平调整内容并对保底水平进行了适当提高。国家今年批复人均月增206元，比去年有所提高，高出部分基本用于按养老金水平进行调整部分。这样做法可以与去年政策合理衔接，同时，与去年相比，绝大多数退休人员今年调整的养老金均略有增加。