定额是指在一定的技术和组织条件下，生产质量合格的单位产品所消耗的人力，物力，财力和时间等的数量标准，即在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，预先规定完成单位合格产品所消耗的资源数量的标准，它反映一定时期的社会生产力水平的高低，对于每一个施工项目，都测算出用工量，包括基本工和其它用工，再加上这个项目的材料，包括基本用料和其它材料，对于用工的单价，是当地根据当时不同工种的劳动力价值规定的，材料的价值是根据前期的市场价格制定出来的预算价格。